​高原地区的待遇,按海拔计算行不行

文摘   军事   2024-11-15 17:34   北京  

               

和一位在高原工作的战友交流,无意中说起了他们的津补贴问题。

笔者说,你们的津补贴其实挺不错的,虽然工作条件艰苦的,但是有了这部分津补贴,也就可以让你们多一份的付出和贡献得到肯定和补偿。

战友笑着说,这话没错,只是在高原工作时间久了,这个津补贴拿的时间长了,突然也有了一种不甘的感觉,觉得这个津补贴虽好但是还差一点意思,一个让补充、支持、激励更有分量更有说服力的意思。

战友解释道。他所在的单位是在一个艰苦地区,所有单位执行的都是一个标准。待遇标准一样,但是大家的付出却不一样。比如机关,就在一个县城里,虽然不够繁华但是条件相对还是不错的,海拔也好,生活条件也好。而其余的单位虽然同属一个地区,虽然都达到了关于海拔的基本标准,但是具体的艰苦程度是不一样的,最高的和最低的其实相差了近一千多米。

“其实我们心里是挺满足和感激的,但是觉得既然情况不同、付出不同,为什么不能因人而异、因地而异制定更加精准化的待遇机制,比如把海拔高度作为标准呢?”

把海拔高度作为享受有关待遇的标准?战友的建议也引起了笔者的思考。

因为工作原因,笔者也曾上过高原,也去过边防哨卡。那个时候就感到,这艰苦程度,这付出奉献的力度,的确是随着海拔高度而逐步提升的。有的时候海拔差上几百米,这风景和环境就差了好几倍。

最典型的,是那次上高原,第一个点位在3600左右,就感到有些高反了,反正睡不着觉。后来上到了4200左右,之后就是4600,也是睡不着。再后来,返回到了3600,一下子就睡得香甜,似乎高反消失了。

同样是一个地区,一个类别的地区,虽然拿着一样的津补贴,但是不同海拔的官兵付出是不一样的。

所以这个战友说的,按照海拔高度,依据海拔标准去制定各类待遇的标准,其实更科学也更符合高原地区官兵的实际,也能够有效提升官兵特别是高海拔地区官兵扎根边防、乐于奉献的决心和热情。

按照海拔标准制定相关待遇的标准,其实并不是没有先例。比如根据规定,在西藏地区以及其他海拔3000米以上地区工作的军官,服现役不满20年或者服现役和参加工作不满20年的,每年休假60天;服现役满20年以上或者服现役和参加工作满20年以上的,每年休假70天;服现役满25年以上或者服现役和参加工作满25年以上的,每年休假80天。在海拔4500米以上地区工作的军官,每年假期再增加10天。

多少海拔多少天数,这样的标准机制,或许更让人服气,也更能体现高海拔地区官兵的价值和奉献。

有战友说,对于艰苦边远地区,其实本来就是按照艰苦地区类别划分待遇的,不同的地区对应着不同的标准的。比如根据规定,作战部队和驻三类以上艰苦边远地区或者特类、一类岛屿其他部队基层指挥军官提前晋升职务等级的数量,比例是其他单位的2倍。

三类以上都是这样,这其实对于四类艰苦地区的官兵来说,却是有些“吃亏”的。如果改一改,四类艰苦地区是其他单位的2.1倍或者2.5倍,是不是更好?

当然,这也仅仅是笔者自己的想法和建议,也不一定科学全面。特别是艰苦边远地区情况复杂,特别精准、特别细致的待遇标准,背后必然意味着大量的调研和归纳,也意味着更多的工作量,其必要性和重要性在现在这个阶段不一定很突出。更何况,现有的机制,其实基本能够包含和满足相关部队和官兵需要的。而笔者建议的,只是在现有基础上更加的具体、细化,更加的精准而已,是一个从好不好向准不准提升的过程。

具体来说,就是在现有的艰苦地区类别的基础上,按照海拔等客观因素细化相关待遇的标准,也就是说海拔越高,待遇越高,实现付出贡献和客观因素的直接挂钩。而之所以选择海拔这样的依据标准,是因为这样的因素更加客观,更加具体,而且更加公平。

而具体的操作中,可以按照具体实际,以100、200、500等为划分阶段。以200米为例,每增加或减少200米,相应的津补贴、休假天数、档案计分等相应增加。比如增加200米,津补贴提升10%,天数增加5天,未来退役时的档案计分等在原油基础上在增加1分,等等。

当然,这样的机制是否科学合理,还有待论证。但是将付出贡献和待遇收获挂钩的原则没有错,让付出更多的官兵得到收获更多也没错。如果可以精准到每个哨所哨卡,精确到每个单位的驻地海拔,那就更加完美全面了。

而海拔,其实只是这种工作理念、机制的一个抓手,不一定只有这个,比如居民收入水平,风力等。虽然有些纸上谈兵的感觉,但是如果可以实施必将更大力度地支持和鼓励艰苦地区工作的官兵扎根军营,做出更大的贡献。

而差异化的待遇,精准化的待遇机制,在拉开差距、确保公平科学的基础上,也必将是对这些官兵最大的肯定和支持,是最实在的帮助和褒奖。

而这样的改变,也必将是一个漫长的过程,也需要更多的调研和论证。如果可以,就最好了。

笔者也和一些边防的战友交流过,他们对笔者的建议一方面表示了肯定和期待,觉得如果可以希望越快越好;另一方面也表示不管是否实现,他们依然会坚守在自己的岗位,履行好自己的职责,“现在的待遇,其实很不错了,我们很满足,也很感恩。”

可爱的官兵,希望笔者的建议能给他们的工作生活带来积极的帮助,如果未来实施施行,也是一名老兵最大的祝福了。


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