西班牙“黄金移民”叫停，后续将何去何从？
visado de oro
4月8日周一下午，西班牙首相佩德罗·桑切斯访问安达卢西亚大区塞维利亚省多斯·埃尔马纳斯市。在参加政府保护房促销活动时语出惊人，强调将采取必要措施，确保住房是一项西班牙公民的基本权利，而不是投机业务。因此，将启动取消“黄金签证”（Golden Visa）的程序。
“黄金移民”
什么是“黄金移民”
西班牙自 2013 年9月26日开始施行“黄金签证”，黄金签证是一项允许外国人移居西班牙的签证计划。黄金签证持有者可享受众多特权，包括在西班牙生活、学习和工作，也是通过这样的方式吸引优质的海外资本为西班牙经济增添活力。
这是房地产或基金投资者获得西班牙居留权的首选方式。西班牙是欧洲最具吸引力的居住地之一，这也是过去几年西班牙黄金签证申请数量增加的原因。
“黄金移民”的要求有哪些
投资者必须年满18 周岁，并且必须是非欧盟国家的公民，才能申请西班牙黄金签证。
申请西班牙黄金签证的另两个条件是无任何犯罪记录，以及申请人之前从未被申根国家拒签过。
黄金签证申请者必须符合几种投资工具中的一种预定标准。外国人可选择以下投资方式之一：
购买价值500000欧元的房产*
向西班牙投资基金至少投资100万欧元
从西班牙公司购买价值至少100万欧元的股票
对西班牙公共债务至少投资 200万欧元。
*房地产投资可以不止一处。购买的房地产的总价值必须至少达到500000欧元。
“黄金移民”的好处有哪些
持黄金签证 在西班牙生活 不仅仅意味着一年四季的灿烂阳光和海滩。黄金签证还为外籍人士提供了从合法居留到享受该国医疗保健和教育系统等各种福利。以下是使用黄金签证通过投资获得西班牙居留权的主要好处：
• 在西班牙居住
• 能够在西班牙工作和学习
• 获得公共医疗服务
• 可携带一级家庭成员，包括配偶、18 岁以下子女和 18 岁以上受抚养子女
• 居住 10 年后可申请西班牙长期居留签证和公民身份
• 从物业投资中获得租金收入的机会
• 得益于西班牙与许多国家签订的税收协定，免于双重征税
• 健康环境中的高品质生活
• 申根区内免签证旅行
其中西班牙实行免费的公立中小学教育，小学6年，初中4年，一共10年义务教育，18周岁之前所有公立学校都是免费的；并且国际学校品质一流，提供IB课程，对接英美的国际化教育。
为什么要叫停
透明国际去年发表的一份报告指出，中国和俄罗斯公民是西班牙签证签证的主要受益者。自2013年以来，西班牙已向中国投资者发放了2712份签证，其中99.33%是在购置房地产的假设下签发的;而对于俄罗斯国籍的投资者，总共发放了1,159份签证，其中94.65%是用于买房的。紧随其后的是伊朗投资者，有203个签证，其中99.01%是在收购房地产的假设下签发的;美国投资者共获得179份签证（94.97%用于购房）和来自英国的投资者，已获得177份签证（93.78%用于住房）。西班牙继续获得最多签证的国家是：埃及（143个签证），乌克兰（143个签证），菲律宾（122个签证），墨西哥（114个签证），委内瑞拉（98个签证）和沙特阿拉伯（89个签证）。
01
第一点
桑切斯表示，通过这一法律程序获得的每 100 份签证中，就有 94 份与房地产投资有关，而且主要集中在巴塞罗那、马德里、马拉加、阿利坎特、瓦伦西亚和马略卡岛帕尔马等城市。"社会党领导人说："这些城市面临着高度紧张的住房市场，几乎不可能为在这些城市生活和工作并每天纳税的人找到体面的住房。"他坚持说："这不是我们所需要的国家模式，即住房投机投资模式，因为这种模式会导致我们陷入灾难，最重要的是，由于许多年轻人和家庭无法获得住房，这种模式会导致严重的不平等。
且西班牙主要城市租金持续上涨，因利率高而通过抵押贷款购买房产也变得更加困难，桑切斯表示，该措施旨在“保证住房是一项权利，而不仅仅是商业投机的对象”。
02
第二点
2022 年，在俄乌战争之后，欧盟委员会对这些以金钱换取居留许可的机制提出警告，并呼吁欧盟伙伴取消这些允许人们改变居住国的途径。此后，爱尔兰和葡萄牙等国已采取措施取消这些黄金签证，希腊也收紧了这些机制的准入。政府几个月来一直在考虑这个问题。它一直在讨论是取消黄金签证制度还是使其更加严格，因为它认为 50 万欧元的限额在西班牙的大城市已不再是一个高门槛，在那里，这一数额的房产已不再被视为奢侈品。（Sumar）和（Podemos）议会党团几个月来一直呼吁废除这一措施，因为他们认为这一措施已经过时，因为它只是出于金钱的原因而给予巨富特权。
03
相关事件时间线
1.2022年，欧盟委员会呼吁欧盟各国政府停止向投资者出售公民身份。
尽管这与黄金签证不同，黄金签证提供永久居留权而不是公民身份，但这一呼吁是打击这个价值数十亿欧元产业的举措的一部分。乌克兰战争爆发后，有人担心这些计划可能构成安全风险。
2.2022 年 2 月，英国政府废除了黄金签证计划，该计划允许富有的外国人在该国定居，以换取他们携带部分财富的条件。终止该计划的决定是打击来自俄罗斯的脏钱举措的一部分。
3.2023 年 2 月，爱尔兰还取消了黄金签证计划——移民投资者计划——该计划提供爱尔兰居留权，以换取 50 万欧元的捐赠或三年每年 100 万欧元的投资。
作为因入侵乌克兰而对该国实施制裁的一部分，爱尔兰已于 2022 年 3 月暂停了针对俄罗斯公民的该计划。接下来的一个月，欧洲议会警告称，该计划很容易受到税收滥用的影响。终止该计划的最终决定是根据各种国际报告和内部审查的结果。
4.2023 年 2 月，葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔宣布计划结束该国利润丰厚的住宅投资计划，以解决房地产和租金价格投机问题。在此之前，外国人可以购买房产或将部分财富投资到该国（称为资本转移投资）以换取居留权。
据葡萄牙国家通讯社 LUSA 报道， 2022 年 1 月至 8 月期间，该计划为该国带来了近 3.98 亿欧元的收入。
**马德拉**反对终止葡萄牙房地产黄金签证的决定，该签证为该自治区带来了许多高收入外国居民。
自2023年10月6日起，无法再通过葡萄牙房地产投资申请黄金签证。然而，新规定并不追溯适用于现有签证持有者。
5.荷兰宣布从2024年1月1日起，“不再提供外国投资者居留许可证”。
有什么后果
Idealista房地产门户网站发言人弗朗西斯科·伊纳雷塔(Francisco Iñareta )就取消“黄金签证”指出：“宣布的措施不会对房地产市场产生任何影响。非欧盟外国人的购买已减少西班牙的住房问题，无论是出售还是出租，都不是由黄金签证造成的，而是由供应日益短缺和需求指数级增长造成的。重点关注国际买家，而不是鼓励市场上出现新房，这代表了判断中的一个新错误。
当然，取消西班牙黄金签证还处于提案阶段。
按照欧洲人的效率，从提案到移民法案正式颁布，预计还有半年左右的缓冲时间。
随着欧洲各国对于移民政策的缩紧，留给西班牙“黄金移民”的时间也所剩无几，但是移民毕竟是一个很复杂的选择，建议大家一定多方咨询，多方了解专业人士的意见。
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