大湾区的C位南沙,为什么迟迟发展不起来?建议与香港或深圳共同开发!

文摘   2024-12-25 14:15   江苏  

广州南沙新区作为国家级新区和自贸区,无论从珠三角、粤港澳大湾区的角度看,抑或是最新提出的“黄金内湾”视角,其地理位置都无疑是核心区域,无可争议地位于“C位”。

南沙新区地处广州市东南方向,与广州主城区相隔约六七十公里。该区域最初仅为番禺区下辖的乡镇,发展基础薄弱。

所以,南沙新区的开发对广州财政造成了较大负担,这也成为广州GDP连续被其他城市超越的部分原因。

近年来,广州面向2049的发展战略发布,黄埔、新塘一带因列入与“老广州”并列的“新广州”而变得“炙手可热”!

曾几何时,南沙是广州的唯一副中心,甚至与主城并列的“双核”,但在这次规划中被列为“未来广州”!

每次规划调整的背后,必然有其深入的考量。广州新东部、东部中心等概念提出由来已久。

“东进”本来就是广州城市发展的战略方向,从越秀到天河、从天河到萝岗(黄埔),再到如今新塘,广州的产业高地、城市发展重心,这些年均以肉眼可见的速度东移,调整升级可谓“水到渠成”!

除了全市整体规划,广州东部中心总体规划也已发布,规划提出打造“双城”,即海丝城(黄埔)、东江城(新塘),作为东部中心的双核。

与规划相呼应,广汕高铁的新塘站甫一建成,日开行列车高达161趟,远超曾经列为主枢纽的广州北站!

而且,东部中心还规划有站台规模达10台25线的黄埔高铁枢纽,可见对打造东部中心那是投入了“真爱”!

东部中心的规划能级提升令人振奋,但南沙新区贵为国家级新区,处于粤港澳大湾区的黄金C位,其定位和发展也需进一步强化。

问题是虽然2023年主要城市GDP排名,广州仍仅次于上北深,但年预算收入排名却远逊于GDP排名,加上三级财政负担,有限的财政支出难以支撑东、南两大方向“双重心”战略!

对此,广州或可倾力打造东部,南沙新区采取与香港或深圳共同开发模式!

第一,南沙新区已获副省级管理权限,政策及制度层面障碍会比较少;

第二,南沙新区最初就是港商推动,香港爱国商人霍英东早年即巨资投向南沙开发;

第三,香港与深圳理念先进、实力雄厚,但发展空间严重受限;

第四,南沙到广州市区距离远(类似天津滨海新区),与到香港特别是深圳距离接近;

第五,从深圳主导深汕特别合作区,到今年3月1日横琴封关,琴澳一体化翻开新篇,大湾区不乏成功先例!

广州如今倾力打造东部中心,在财政投入难以同时兼顾东、南两大重心的情况下,纵观大湾区发展格局,南沙新区与香港或深圳共同开发,或许不失为双赢多赢“妙棋”。

水昕月
优质创作者
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