主播君的话
2024年11月1日,全国首部促进中小学生心理健康的地方性法规《广州市中小学生心理健康促进条例》(以下简称《条例》)开始实施。
广州医科大学附属脑科医院心理危机干预中心开通的心理援助热线,已接入全国统一心理援助热线电话12356,图为心理咨询师值班。受访者供图
《条例》以立法形式,在全国率先回应了中小学生心理问题“怎么预防”“怎么发现”“怎么诊治”和健康促进工作“怎么保障”等难点问题。
背景:
2023年,教育部等17部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023-2025年)》。针对未成年人心理健康问题,有关部门出台了一系列政策文件。
这一背景下,近几年的广州两会上有人大代表和政协委员提出建议、提案,关注中小学生的心理健康,希望以立法的方式对这方面工作进行保障、促进、完善。2023年,广州市人大常委会将《条例》列入当年的立法工作计划。
中国人民大学教授、教育部全国学生健康心理工作咨询委员会副主任俞国良
通过明确各方责任让中小学生心理健康工作“有法可依”,对其他省市的工作也将起到重要的推动作用。如《条例》明确规定“每班每两周至少安排一课时心理健康教育课,每学期至少开展一节心理健康教育主题班会课”“除学校假期外,心理辅导室每天固定时间开放,每周课外开放时间不少于10小时”,不能达到《条例》规定的这些具体数字就是违法行为。
广州大学法学院副教授葛自丹
以往的地方性法规基本结合各个主体要承担的责任来写,关注点放在了相关部门履职的角度,而《条例》的起草则紧紧围绕中小学生,以“怎样最大可能预防其出现心理行为问题,如何发现问题并提供无障碍、畅通的诊治”的思路来编排。因此,《条例》第二至五章分别为:预防、发现、诊治、保障。
广州医科大学附属脑科医院社区精神科主任、广州市精神卫生中心主任周亮
广州“全市有200多家医院都开设了精神心理科的门诊,有33家医院可以提供病床,有超过1200名精神科大夫”,在他看来,丰富的精神卫生医疗资源,为《条例》的落地提供了保障。
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记者|陈宇龙 林洁 编辑|陈凤莉
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