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第二期
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党的工作机关应当如何讨论决定重大事项?
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答：党的工作机关应当通过召开部(厅、至)务会会议、委员会会议等形式讨论决定下列重大事项：
（1）学习贯彻党中央、上级和本级党委的有关决定、指示和工作部署；
（2）研究讨论贯彻执行本机关职责范围内相关方针政策与法律法规的具体措施；
（3）讨论决定本机关重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；
（4）审议向党中央或者本级党委以及上级党的工作机关请示报告的重要事项；
（5）研究部署本机关党的建设方面的重要事项；
（6）研究讨论其他重要事项。
党的工作机关领导班子应当科学决策、民主决策、依法决策。对重大事项的决策，一般应当经过调查研究、征求意见、专业评估、合法合规性审查和集体讨论决定等程序。
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中央组织部和地方党委组织部的主要职责是什么？
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答：（1）在党中央以及本级党委领导下，具体负责落实党的组织工作路线方针政策和决策部署，按照权限和分工制定、起草组织工作党内法规和规范性文件，推进组织制度贯彻落实；
（2）研究组织工作重要理论和实践问题，提出完善制度机制的政策建议，为党中央以及本级党委决策提供参考；
（3）负责党的组织体系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；
（4）负责干部工作和干部队伍的统一管理，按照干部管理权限和分工负责领导班子建设的有关具体工作；
（5）负责人才工作的指导协调和人才的联系服务；
（6）负责公务员工作的统一管理；
（7）负责离退休干部工作的统一管理；
（8）统一管理机构编制委员会办公室；
（9）完成党中央以及本级党委交办的其他任务。
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党组属于党委派出的代表机关么?
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答：党章规定：“党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权，领导本地区的工作。”这里的“党的地区委员会和相当于地区委员会的组织”，是党章中唯一一处明确为党的“派出的代表机关”的组织。
党章同时规定：“党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。”这里，“党组”是和“派出的代表机关”并列的，由此可以得出，党组并不属于“派出的代表机关”。
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一般情况下，哪些单位设党组？哪些单位不设党组?
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答：根据《中国共产党党组工作条例》规定，中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。
下列单位一般应当设立党组：
（1）县级以上人大常委会、政府、政协、法院、检察院；
（2）县级以上政府工作部门、派出机关（街道办事处除外）、直属事业单位；
（3）县级以上工会、妇联等人民团体；
（4）中管企业；
（5）县级以上政府设立的有关管委会的工作部门；
（6）其他有必要设立党组的单位。
下列单位经党中央批准，可以设立党组：
（1）全国性的重要文化组织、社会组织；
（2）其他需要设立党组的单位。市级以上人大常委会、政府、政协，应当设立机关党组。县级人大常委会、政府、政协根据工作需要，可以设立机关党组。人大常委会、政府、政协设立机关党组的，其办公厅(室)不再设立党组。
下列单位经批准，可以设立分党组：
（1）国务院有关部门的派出机构；
（2）具有行业、系统管理需要的国务院有关直属事业单位、中央一级有关人民团体的下属单位；
（3）省级以上人大、政协的专门委员会；
（4）市级以上法院、检察院的派出机构。
设立分党组的单位，其下属单位不再设立分党组。
下列单位一般不设立党组：
（1）领导机关中的党员领导成员不足3人的；
（2）与党的机关合并设立或者合暑办公的；
（3）由党的机关代管或者管理等并纳入党的机关序列的；
（4）县级以上政府直属事业单位以外的其他事业单位；
（5）共青团组织；
（6）中管企业的下属企业，地方国有企业；
（7）地方文化组织、社会组织。
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党组与地方党委、部门党委、机关党委等有什么区别?
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答：（1）从性质上看。
党组是党在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，如财政部党组。
地方党委是党的地方一级组织，如河北省委、廊坊市委。
部门党委是党在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门中设立的领导机构，如公安部党委、中国人民银行党委。
机关党委是党的基层组织，如财政部机关党委。
（2）从地位作用上看。
党组在本单位发挥领导作用。地方党委在本地区发挥领导作用，对本地区各方面工作实行全面领导。
部门党委在本部门、本系统发挥领导作用。
机关党委在本单位发挥协助和监督作用。
（3）从产生方式上看。
党组由党中央或者本级地方党委批准设立。
地方党委由党的同级代表大会选举产生。
部门党委由本级党的委员会或者上级单位党委批准设立。
机关党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。
（4）从权力来源上看。
党组一般由批准其设立的党组织授权，向批准其设立的党组织负责并报告工作。
地方党委由党的同级代表大会授权，向党的同级代表大会负责并报告工作。
部门党委由本级党的委员会或上级单位党委授权，向本级党的委员会或者上级单位党委负责并报告工作。
机关党委由党员大会或者党员代表大会授权，向党员大会或者党员代表大会负责并报告工作。
（5）从成员产生上看。党组成员一般由批准其设立的党组织决定。
地方党委委员由党的同级代表大会选举产生。
部门党委委员由批准其设立的党组织决定。
机关党委委员由党员大会或者党员代表大会选举产生。
（6）从职权职责上看。
党组讨论和决定本单位重大问题。
地方党委对本地区重大问题作出决策，向地方国家机关推荐重要干部等。
部门党委讨论和决定本部门、本系统的重大问题。
机关党委领导所属机关基层党组织，协助本单位负责人完成任务，改进工作，对每个党员进行监督。
（7）从相互关系上看。
党组一般受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关和直属单位党组织的工作。
地方党委领导由其批准设立的党组和部门党委的工作。
部门党委受批准其设立的党组织领导，领导本单位机关党委的工作。
机关党委受上级党组织和部门党委（或本单位党组）的领导。
来源：党员教育中心
校对：付玉
审核：黄雯
监审：杨铁锋
