9月25日南方日报《现代化 向新行——庆祝新中国成立七十五周年特别报道·茂名市中级人民法院篇》
近年来,茂名市中级人民法院(下称“茂名中院”)围绕省委“1310”具体部署、茂名市委“1359”工作思路和省法院“六个一”工作主线,坚持为大局服务、为人民司法,以改革创新推动审判工作现代化,更好支撑和服务中国式现代化茂名新实践。
筑牢云开山司法屏障
5月13日,信宜法院在金垌镇环球村,对被告人陈某涉嫌犯滥伐林木罪一案公开审理并当庭宣判。高紫妍 摄
云开山脉横亘粤桂两省(区),拥有丰富的野生动植物资源、巨大的矿产资源和独特的自然景观资源,是粤西、桂东地区重要的生物多样性宝库和生态安全屏障。
绿水青山离不开法治护航。去年,茂名中院牵头广东、广西两地六市(广东湛江、茂名、阳江、云浮以及广西梧州、玉林)法检机关联合签署《云开山环境资源司法保护协作框架协议》。“联动联创、共治共享”的司法保护协同机制在云开山脉运转。
茂名中院相关负责人介绍,跨域司法协作,不仅建立办案协作,还通过强化联动合作、信息共享、业务交流以及共建保护基地,凝聚各地合力共护绿美云开。
今年5月,茂名中院联合同城多个部门,建立健全“林长+森林法官”“林长+检察长”“林长+警长”协作长效机制,深化司法部门和行政部门协同联动,最高人民法院对此予以肯定并推广。如今,协议规定的“绿美云开、天堂云开、生命云开、宝藏云开、发展云开”五大主题司法服务持续落地延伸。
今年6月,茂名市、区两级同步成立行政争议调解中心。这是由茂名市委领导、市政府主导、法院指导、社会多方参与建设的府院联动新模式,对法院诉前分流和诉中审理的行政争议案件开展集中调解。
茂名市中级人民法院党组书记、院长龚德家表示,茂名法院主动将行政争议实质化解融入党委领导下的“1+6+N”基层社会治理大格局,深化府院联动新模式,进一步提升人民法院和司法行政机关预防化解矛盾纠纷的整体合力和综合效应,对促进基层治理体系和治理能力现代化具有积极作用。
该中心成立三个月以来,已成功化解多起纠纷,全市法院2024年行政案件调解率达21.12%。
茂名市行政争议调解中心调解现场。
法治是最好的营商环境。契合现代经济发展的法治环境,有助于市场形成更稳定的预期,也是司法为民的应有之义。
去年6月,投资建设茂名市省级重点环保工程的某公司获茂名中院裁定受理其破产重整。破产审判过程中,资源得以优化配置,今年5月成功重整,“危机”企业寻得“新机”。
近年来,茂名涉重点项目行政纠纷审理周期约为90.6天/件,最短的从立案到结案仅用了23天,为地方重大项目建设减少因纠纷而产生的时间成本。
“船东不愿意赔偿或者协商无果,可以到‘一站式涉渔解纷中心’进行调解。”电白法院博贺人民法庭干警把“法律晚市”开到了码头。
在茂名,“一站式”化解纠纷的司法惠民服务中心已建成159个,累计化解各类诉前纠纷4.8万余件,解决争议标的7.1亿余元,把大量矛盾纠纷通过调解等方式控制、消化在萌芽状态。
今年,茂名中院继续传承和发扬“枫桥经验”,秉持“如我在诉”理念,打造司法惠民服务中心3.0版本,先后安排全市法院123名员额法官挂点各司法惠民服务中心,以法官专业的法律知识和深厚的司法调解工作经验,推动矛盾纠纷源头高效化解在萌芽状态。
如今,茂名中院进一步探索打造以降低万人成讼率为核心、以深化司法惠民服务中心建设为基础、以“一站式”诉讼服务为保障、以创建无讼村(居)为目标的“四位一体”矛盾纠纷前端化解新模式,让基层矛盾纠纷化解在早、化解在小。
在茂名,防治未成年人犯罪形成全社会合力。构建未成年人刑事司法帮教体系试点以来,在茂名中院推动下,由市委政法委牵头,检察、公安、民政、司法、教育、妇联、团委等单位联手加强司法帮教工作。开展审前调查、做通监护人工作、融合式庭审教育、开展心理辅导、判后跟踪回访“五步工作法”让刑事司法帮教更有章法。
【案例】
以改革创新推动审判工作
8月16日,“茂法讲堂”第一期在茂名中院开讲,北京大学法学院教授、博士生导师、法学博士邓峰受邀作专题讲授新公司法。参加讲座的除了茂名两级法院全体干警外,还有来自茂名市委政法委、市公安局、市检察院和市司法局的业务骨干。
这是一场法律职业共同体的同堂培训。茂名市中级人民法院党组书记、院长龚德家认为,这样的“同堂培训”以“共学”达“共识”促“共进”,将有力推动茂名地区法律职业共同体办案理念同步更新、办案质效同步提升。
为切实提高全市法院审判业务水平,今年茂名中院还推出“法官讲堂”审判执行系列专题培训,目前已累计举办8期。通过搭建教学相长交流平台,“传帮带”培养“知识型”“综合型”“专家型”法官,整体提升法院队伍司法能力水平,推动审判能力和审判工作现代化。
以改革创新精神推动审判工作现代化,既要练内功,也要挖潜增效。今年以来,茂名中院优化人力资源配置,多措并举破解人案不均难题。
——推进民事案件繁简分流、简案快审机制。以“1+2+2”模式配好、配强速裁团队,成立以来案件审限内结案率100%,平均结案时间23.79天。
——推行“大民事审判+人力资源优化配置”机制。16%专业案由案件由专门固定庭室负责的基础上,84%其他民事案由作为公共案由动态分配至各民事审判庭,并明确以人定案分配原则,切实解决部门收案不均衡问题。1—8月,中院审结民事案件3582件,同比提升21.38%。
——推动送达改革实现科技赋能。研发“智信”送达系统,利用AI人工智能批量处理送达事务,对接通信三大运营商修复地址等信息,减少法官助理、书记员的电话联络、邮递公告等事务性工作,提升送达效率。平台投入使用以来,成功电子送达1.7万次,修复失联信息1697次。
坚持“公正与效率”工作主题,茂名中院以改革激发活力、提质增效,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
编辑:李燕杏
初审:林柳青
复审:林华善
终审:邹梦婵