正处级的县委书记、县长，为什么是省管干部？
文摘
2024-10-21 19:00
贵州
按照干部分级管理的工作要求，干部的管理原则是下管一级。根据这个原则，省管干部一般就包括地级市的“四大班子”成员，中级人民法院院长和市级人民检察院检察长。省直部门正副职，省属高校书记、校长，省管企业董事长、党委书记和总经理等也是省管干部。也就是说，省管干部主要是厅级和副厅级，市管干部主要是处级和副处级。那么，作为正处级的县委书记、县长，究竟是省管干部，还是市管干部呢？
贵州省委组织部近日发布的省管干部任前公示，似乎给出了答案。
其中：徐勃，男，汉族，1986年1月生，研究生(法律硕士)，中共党员，现任贵州省榕江县委副书记、县长，拟任县(市、区)党委书记。徐勃2021年调任贵州省榕江县委副书记、县长，因推动“村超”火爆出圈，备受关注。此番，他拟任县(市、区)党委书记。此次与徐勃一同公示的省管干部，还有张如仲、卢天成、李隆，他们均拟提名为县(市、区)长候选人。由此可见，贵州将县级党政“一把手”，纳入了省管干部的序列。事实上，将县级党政一把手逐步纳入省管干部，在全国层面已有10多年的历程。由于县在社会治理结构中的承上启下作用，县(市、区)委书记的任用，各省份一直高度重视。2006年起，广东、江苏等省开始提高县委书记级别，出现厅级的县委书记，例如，由市委常委兼任县委书记等。2009年4月，中组部印发《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，要求县委书记的选拔任用应按程序报经省级党委常委会议审议。时任中组部主要领导公开表示，改革发展的关键时期，县一级的地位和作用日益重要，“对县委书记的要求和管理，不能按一般的处级干部来对待”。从2009年上半年，云南、河北、湖南等省份相继落实中组部要求，规定县委书记的选拔任用需按程序报经省委常委会议审议。这是自1983年实行干部分级管理、下管一级管理体制后的一项重大调整，在此之前部分省份将县委书记的选拔任用权下放到地市级党委。而随着干部管理的加强，越来越多的地方陆续将县长的干部管理权限，也由市管上移为省管。换句话说，越来越多的省份将县级党政“一把手”，都纳入了省管干部的序列。因此，越来越多的县(市、区)委书记、县(市、区)长的任前公示，都由省级党委组织部公告发布。*资料：澎湃新闻、南方周末等
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