中央纪委国家监委案件审理室,国家监察体制改革改革前称中央纪委案件审理室,是中央纪委国家监委的内设职能部门。
1979年中央纪委恢复重建时,就设立了案件审理室,明确了案件审理制度,以加强对案件事实和证据的审查,完善内部审核把关和监督制约机制,这些重大职责被形象地称为“关口”“出口”和“窗口”。
- 负责审理中央纪委国家监委直接审查调查和省(部)级党的组织、纪检监察机关报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件;
- 承办党员对中央纪委作出的党纪处分或者其他处理不服的申诉案件、监察对象对国家监委作出的涉及本人的处理决定不服的申请复审案件等。
“星宇知事”梳理发现,2015年以来,罗东川、陈国猛、边学文先后担任中央纪委国家监委案件审理室主任,他们上任或在任期间,就被明确为副部长级。离任案件审理室主任这一职务后,罗东川、陈国猛、边学文均“空降”地方纪委监委,具体如下:- 罗东川:2017年4月,由中央纪委案件审理室主任(副部长级)“空降”新疆,后任新疆维吾尔自治区党委常委、纪委书记、监察委员会主任
- 陈国猛:2021年4月,由由中央纪委国家监委案件审理室主任(副部长级)“空降”海南,后任海南省委常委、纪委书记、监察委员会主任
- 边学文:2024年3月,由中央纪委国家监委案件审理室主任(副部长级)“空降”黑龙江,后任黑龙江省委常委、纪委书记、监察委员会主任
“星宇知事”观察到,罗东川、陈国猛、边学文都是科班出身,毕业后长期在司法机关任职,仕途中均曾有“最年轻”的显著标签。罗东川1965年10月出生,拥有北京大学法学学士、武汉大学法学硕士、北京大学法学博士学位,长期在北京法院系统、最高人民法院工作,曾任最高法民事审判第三庭副庭长、民事审判第四庭庭长等职。2015年,罗东川任中央纪委案件审理室主任(副部长级),2017年“空降”新疆,2018年回京任职,任最高人民法院副院长。当时,他是最高法领导班子中最年轻的副院长。2020年,罗东川再次回到地方,任福建省委常委、政法委书记,2021年10月,开始担任福建省委副书记。陈国猛1966年10月出生,毕业于厦门大学法律系法学专业,后长期在福建省法院系统工作,曾任厦门市中级人民法院院长等职,2015年任福建省委政法委副书记。2016年初,多地省级司法机关迎来“一把手”换血,陈国猛赴任浙江省担任高院院长,当时,他是全国最年轻的省高院院长。2017年,陈国猛进京履新,任中央纪委案件审理室主任(副部长级)。2021年,他“空降”海南,任海南省委常委、纪委书记、监察委员会主任。边学文1972年12月出生,自中国政法大学毕业后,长期在天津市检察院系统工作,曾任天津市人民检察院副检察长等职,2018年任天津市纪委副书记、监委副主任。2020年,边学文任中央纪委国家监委案件审理室主任(副部长级)。2024年3月,“空降”黑龙江,任黑龙江省委常委、纪委书记、监察委员会主任。值得提及的是,边学文是全国首位“70后”省级纪委书记,同时也是目前全国最年轻的省级纪委书记。“星宇知事”梳理发现,罗东川、陈国猛、边学文在地方或中央工作期间,曾负责或参与多起大案的审理。罗东川2015年调至中纪委,出任案件审理室主任(副部长级)。2016年1月,他出席国新办新闻发布会,解读十八届中央纪委第六次全会精神。当时,有媒体提问,“过去一年有像令计划、周永康这样的大老虎被打下了,中纪委今年会不会继续这样的趋势,我们会不会看到更多这类级别的大老虎被打下呢?”时任中央纪委案件审理室主任罗东川回答说,“任何人都没有丹书铁券,也没有铁帽子王。”陈国猛2017年上调中纪委,在担任中央纪委案件审理室主任的4年时间中,正好经历了国家监察体制改革。王晓光案被称为国家监委留置第一案。2018年3月23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京正式揭牌。不到10天(2018年4月1日),王晓光(贵州省委原常委、副省长)落马,并移送案件审理室审理。此后,张少春(财政部原党组副书记、副部长)、蒲波(贵州省原副省长)、白向群(内蒙古自治区政府原副主席)等一批大案要案相继移送该室审理。2020年6月,中央纪委国家监委网站刊文,案件审理室高质量审理了赵正永、秦光荣、努尔·白克力、赖小民等一系列重大案件,得到了党中央和中央纪委常委会的充分肯定。边学文曾参与办理多起“大老虎”案,包括上海市委原书记陈良宇、湖北省原省长张国光、全国人大财经委原副主任委员朱志刚等案件的公诉和侦查工作。《检察日报》曾报道过边学文,“他加班加点、昼夜奋战,认真分析、研究、论证,精心制作法律文书及工作预案,主动承担了陈良宇、张国光两个专案的全部文字工作,先后编辑工作专报32期,撰写案件汇报、工作总结等各种材料60多篇30多万字。2015年5月22日,周永康因涉嫌受贿、滥用职权、泄露国家秘密被提起公诉,在天津市第一中级人民法院开庭审理。央视画面显示,时任天津市人民检察院一分院副检察长的边学文,为周永康案四位公诉人之一。罗东川在北京法院系统工作期间,主持审理了多个重要的知识产权案件,涉及微软、迪士尼、20世纪福克斯等国际大公司,获得一致好评,并推动了司法制度的完善。罗东川积累了丰富的知识产权案件审判经验,也收获了“全国劳动模范”、“北京十大杰出青年”、“十大人民满意的法官”等荣誉。罗东川在最高人民法院工作期间,曾推动设立最高法知识产权法庭,他是该法庭首任庭长。最高法知识产权法庭,是世界首家在最高司法层面统一审理全国范围内技术性知识产权二审案件的机构,是具有中国特色的重大制度创新,在中国知识产权司法保护的历史上具有里程碑意义。2001年9月14日,时任厦门市思明区法院院长的陈国猛,设计并敲响了中国大陆法院庭审第一槌。2002年6月,全国法庭统一开始使用法槌,此后它成为了法庭不可或缺的用具。谈到酝酿“法院第一槌”的动因,陈国猛曾说,法槌的本质是一种道具,就好比指挥家手中的指挥棒、足球裁判脖子上的哨子。法官用法槌的威严敲击,维护法庭秩序,控制庭审节奏,无形中增添了责任感和权威感。此外,在担任厦门中院院长期间,陈国猛推动了涉台法庭、减刑假释巡回法庭的成立。2012年6月,全国第一个涉台法庭在厦门海沧区法院挂牌成立,福建省第一个减刑假释巡回法庭在厦门监狱设立。2012年,厦门中院被福建省委省政府授予“集体一等功”;同年,陈国猛被最高人民法院授予个人一等功。 “连续三年蝉联天津市十佳公诉人第一名”、“全国优秀公诉人”、“破格提拔为当年全市检察系统最年轻的副处级领导干部”、“先后参与承办中共中央政治局原委员、上海市委原书记陈良宇涉嫌受贿、滥用职权、玩忽职守案,湖北省原省长张国光受贿案,全国人大财经委副主任委员朱志刚受贿案等等一系列在全国产生重大影响的大案要案”,边学文是天津市检察系统的一个“传奇”。最高检官网2014年发布的首届“群众最喜爱的检察官”事迹材料中,曾评价边学文:“从进入角色的速度来看,他应该是那种能够把压力及时转化为动力的人,仿佛天生就是办大事的人,不管任务多急多重,他都能有条不紊、保质保量地完成好。”“几起案件办下来,不仅检验和展示了他的扎实业务功底和高超办案能力,也让领导和同事们看到了他的文字运用能力和组织协调能力。”在评价边学文那段时间的工作表现时,上述最高检的文章称之为“足以堪称‘完美’”。
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