人事观察 | 省会城市的市委书记
文摘
时事
2024-12-29 19:05
安徽
省会，或民族自治地区的首府，一般是该省份的政治、经济、文化中心，在各个省份中战略地位都不言而喻，因而在选配“一把手”时，对其经验和能力的需求无疑更高。
目前，全国有27个省会城市，其中有2个省会的市委书记空缺，分别是杭州市委书记、海口市委书记。刘捷此前任浙江省委副书记、杭州市委书记，他现任浙江代省长；罗增斌此前任海南省委常委、海口市委书记，他已于2024年12月被查。众所周知，省会城市市委书记进入省委领导班子，担任省级党委常委是“惯例”。目前，现任25个省会城市的市委书记，同时都是所在省份的省委常委，其中，沈阳、乌鲁木齐2个省会（首府）城市的市委书记，由省级党委副书记兼任，具体如下：- 张柱：现任新疆维吾尔自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记
“星宇知事”观察到，25个省会城市中，有24名省会市委书记在履新前，均已晋升至副部级，但情况不尽相同。其中：有18名省会书记履新前，已跻身省级党委常委行列。例如：- 郭元强：现任湖北省委常委、武汉市委书记，此前任江苏省委常委、组织部部长
- 张恩惠：现任吉林省委常委、长春市委书记，此前任吉林省委常委、组织部部长
- 胡忠雄：现任贵州省委常委、贵阳市委书记，此前任贵州省委常委、统战部部长
- 王卫东：现任青海省委常委、西宁市委书记，此前任青海省委常委、常务副省长
- 曹立军：现任四川省委常委、成都市委书记，此前任四川省委常委、绵阳市委书记
有4名省会书记履新前，已出任省政府副省长，或自治区政府副主席。例如：- 韦韬：现任山西省委常委、太原市委书记，此前任山西省副省长
- 李红军：现任江西省委常委、南昌市委书记，此前任广东省副省长
- 包钢：现任内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记，此前任内蒙古自治区副主席
有2名省会书记履新前，已担任副省级城市市长（副省级）。例如：- 郭永航：现任广东省委常委、广州市委书记，此前担任广东省广州市市长
值得注意的是，现任25名省会书记中，仅有银川市委书记赵旭辉，在履新省会市委书记前，未曾晋升至副部级。2022年6月，赵旭辉由银川市委副书记、市长，直接晋升为宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记。目前，25个省会城市的市委书记中，出生于1965-1969年的有16人，出生于1970-1974年的有7人，出生于1975年后的有2人。“65后”仍然是现任省会城市市委书记的主体。其中，出生于1965年的省会书记就达到5人，分别为：武汉市委书记郭元强、广州市委书记郭永航、南昌市委书记李红军、南宁市委书记农生文、拉萨市委书记肖友才。未来5至10年，“70后”省会书记将成为普遍现象，这是自然的代际更替，符合干部晋升的客观规律。“70后”官员是改革开放的新一代，是改革开放的受益者。目前，现任25个省会城市中，已有9名“70后”省会书记，分别为：- 韦韬：1970年4月生，现任山西省委常委、太原市委书记
- 郭宁宁：1970年7月生，现任福建省委常委、福州市委书记
- 王卫东：1970年10月生，现任青海省委常委、西宁市委书记
- 周红波：1970年10月生，现任江苏省委常委、南京市委书记
- 刘强：1971年3月生，现任山东省委常委、济南市委书记
- 曹立军：1972年11月生，现任四川省委常委、成都市委书记
- 刘洪建：1973年1月生，现任云南省委常委、昆明市委书记
- 张红文：1975年4月生，现任安徽省委常委、合肥市委书记
- 张晓强：1975年11月生，现任甘肃省委常委、兰州市委书记
值得注意的是，出生于1975年11月的兰州市委书记张晓强，是目前最年轻的省会城市市委书记。纵观省会城市的市委书记，一个显而易见的特点是，高学历几乎成“标配”。“星宇知事”梳理发现，25名省会书记中，全部具备研究生及以上学历。其中，有13人最高学历为硕士研究生、有12人最高学历为博士学位。此外，不少人第一学历即毕业于知名高校。比如，西安市委书记方红卫、合肥市委书记张红文、长沙市委书记吴桂英、广州市委书记郭永航等，本科即在清华大学、北京航空航天大学等知名高校就读，具体如下：- 张红文：本科毕业于北京航空航天大学宇航学院导弹与运载火箭设计专业
- 吴桂英：本科毕业于中国政法大学经济法系国际经济法专业
不过，第一学历高学历并不是省会城市市委书记的唯一考核标准。
比如，兰州市委书记张晓强，1996年8月本科毕业于浙江林学院（今浙江农林大学）林学专业，虽然第一学历没有“名校光环”，但他从浙江省庆元县屏都镇党委组织干事起步，到2022年8月出任广东省委常委，参加工作26年即晋升副部级。干部交流包括党政机关与企事业单位之间、地区之间、上下级之间的交流。作为干部管理工作的一项长期战略规划，干部交流在干部锻炼培养、领导班子结构优化、党风廉政建设以及经济社会发展方面发挥着重要作用。十八大以来，党政干部的平均任期明显缩短，干部轮岗、交流的速度明显加快。这体现了党对干部综合素质的重视，也有利于培养干部的全局观，省会城市市委书记干部交流表现更为明显。“星宇知事”观察到，有多名省会城市的市委书记，具备跨省交流或央地交流的任职经历，例如：- 张超超：履新石家庄市委书记前，曾在北京、山东、宁夏工作
- 刘强：履新济南市委书记前，曾在金融系统、山东省政府工作
- 张红文：履新合肥市委书记前，曾在航天系统、安徽省政府工作
在中国政坛，多地、多岗位履职经历本身就是一笔政治资本。但是，“星宇知事”还观察到，有多名省会城市的市委书记，截至目前还未离开过仕途地，例如：- 安伟：现任河南省委常委、郑州市委书记，仕途未离开河南
- 方红卫：现任陕西省委常委、西安市委书记，仕途未离开陕西
- 于洪涛：现任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记，仕途未离开黑龙江
- 农生文：广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记，仕途未离开广西
目前，现任25名省会城市的市委书记中，仅有2名女性，她们分别是：- 吴桂英：女，1966年2月生，现任湖南省委常委、长沙市委书记
- 郭宁宁：女，1970年7月生，现任福建省委常委、福州市委书记
此前，还有多名女性省会书记，她们在2024年职务有调整。其中，施小琳（女，1969年5月生）任四川省委副书记、成都市委书记，她已于2024年7月任四川省长。韩立明（女，1964年9月生）任江苏省委常委、南京市委书记，她已于2024年12月卸任。女性领导干部，历来都是外界关注的焦点。在党政机关中，女性领导正在成为一股不可忽视的重要力量。党的二十大报告提出，要重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用。未来，期待更多的政坛“她力量”，组成一道靓丽的风景线。
