天天都在搞隐患排查,为什么隐患却越查越多

百科   职场   2025-01-07 23:59   湖南  

评论区,一位网友突然抛出一个哲学问题:老茂,我们天天搞隐患排查,始终无法做到隐患清零,到底啥原因?


面对这样言辞恳切又显咄咄逼人的质问,犹如当头棒喝,令我如梦清醒......


的确,在过往的工作中,我们经常会听到”风险见底、隐患清零“的说法。


以至于即便企业建立了岗位每日查、班组每周查、车间每月查、领导每季查、安全部门巡回查的全员、全天候、全方位的隐患排查机制。


各级政府职能部门和第三方机构专家的层层督导检查下,哪怕是一家再优秀的企业,隐患仍然层出不穷,甚至越查越多。


难道是我们所有企业的安全管理水平不足,抑或是排查人员能力不够,还是另有它因?


最近,应急管理部刚好发布了关于征求《生产安全事故隐患排查治理规定(修订稿)》意见的函,其中关于“事故隐患”的定义是:


是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。


定义总共80余字,我把它分解成四个部分:


一是与事故关联的合规性问题:违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定。


二是造成事故的系统原因问题:违反企业安全生产管理制度的规定。


三是造成事故的间接原因问题:生产经营活动中存在可能导致事故发生的管理上的缺陷。


四是造成事故的直接原因问题:在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为。


我们姑且将以上统称为“隐患”。


那么在开展隐患排查时,我们首先要搞清楚:什么是“事故成因链条”?


很显然,事故是由“直接原因”促发,“直接原因”又是因“间接原因”导致,而“间接原因”则是由“系统原因”造成。


无论是直接原因、间接原因、系统原因,都有可能涉及合规性问题。


在隐患排查过程中,我们正确的思路理应是:


1.从现场查找现实的或潜在的人的不安全行为、物的危险状态、方法程序不当、环境不良。


2.根据不安全行为、危险状态去跟踪管理缺陷问题;


3.再从管理缺陷去对标安全制度问题;


4.最后,再将所有问题进行合规性评价。


这就构成了一个完整的、有效的隐患排查、事故预防、乃至提高企业安全管理水平的基本逻辑。


当然,这个隐患排查思路是有前提的,排查人员必须相对熟悉或了解企业的生产、经营、业务、流程。


否则,即便任何一个专家,都不可能在短短的一两天去完成一个企业若干隐患的链条跟踪,给出一份相对科学、合理、适宜企业安全管理改善的隐患排查报告


所以,事故隐患排查的主体、安全生产责任的主体,永远是企业自身。


但是,非常遗憾,目前大部分的专家隐患排查思路以说是混乱的、零散的、无序的、甚至毫无逻辑的。


专家手持一套法规标准或者万能检查表,翻翻台账、看看资料、对对标准、问问知识、开开脑洞......


且不论你现场是否存不安全行为或危险状态,随随便便就能轻松查出数百项隐患。


企业则需耗费大量的精力、时间、资源来整改这些无谓的隐患,真是百口莫辩、苦不堪难。


专家的这种排查方式,并不是完全的隐患排查,大致只能称为合规性排查,其中很多合规问题或许与现场不安全行为、危险状态并无成因关联。


大家要知道,我国安全生产法律法规涵盖了11部专项法律、3部司法解释、20余部国家行政法规、100余部部门规章、近400部安全行业标准,这还不包括地方性法规文件和部门规章。


随着这些法规、标准、规程、制度不断的更新迭代。


任何一家企业,哪怕它付出与其经营收益完全不匹配的、巨大的经济成本、人力成本、沟通成本,也无法做到全面合规。


企业安全管理同时也陷入无休止的隐患整改内耗中。


所以,当我们把所有合规问题也纳入事故隐患时,隐患也就永远不可能清零了。


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