中新网1月6日电 据四川省纪委监委网站消息，四川省应急管理厅党委委员、副厅长毛德忠涉嫌严重违纪违法，目前正接受四川省纪委监委纪律审查和监察调查。
毛德忠简历
毛德忠，男，彝族，1966年7月生，四川西昌人，省委党校大学学历。1986年7月参加工作，1986年6月加入中国共产党。
1986年7月至1987年10月，在西昌市月华乡政府工作；
1987年10月至1998年6月，在凉山州人大工作，历任农业委员会办公室副主任、财经委员会办公室主任；
1998年6月至2005年9月，历任凉山州政府地方志办公室副主任，喜德县副县长，盐源县委副书记、县纪委书记；
2005年9月至2013年12月，历任金阳县委副书记、代县长、县长、县委书记，雷波县委书记；
2013年12月至2018年11月，任省森林防火指挥部专职副指挥长、林业厅党组成员；
2018年11月至今，历任应急管理厅党组成员、副厅长，党委委员、副厅长。
《应急部门重点廉洁风险点梳理清单》
一、行政审批方面
安全生产许可证审批
风险表现：可能存在对不符合条件的企业违规审批发证的情况。比如接受企业贿赂，放宽审批标准，让一些安全设施不达标、管理混乱的企业获得安全生产许可证。
防范措施：建立严格的审批流程和标准，实行多人审核制度，加强对审批人员的监督和培训，提高其业务水平和廉洁意识。
建设项目安全设施 “三同时” 审批
风险表现：在审查建设项目安全设施设计、验收等环节，可能出现收受建设单位好处，降低审查标准，导致安全设施存在隐患的项目通过审批。
防范措施：明确审查职责和标准，引入专家评审机制，确保审查的科学性和公正性。对审批过程进行全程记录和监督，建立责任追究制度。
二、执法检查方面
选择性执法
风险表现：执法人员可能根据个人关系、利益等因素，有选择性地对某些企业进行执法检查，而对另一些存在问题的企业视而不见。
防范措施：建立随机抽查制度，明确执法检查的范围和频次，确保执法的公平性。加强对执法人员的管理和监督，严肃查处违规执法行为。
执法不严
风险表现：在发现企业违法行为后，可能因接受企业说情或贿赂，而减轻处罚力度，导致违法行为得不到有效纠正。
防范措施：严格执行行政处罚自由裁量权标准，规范处罚程序。加强内部监督和审核，对重大行政处罚案件进行集体讨论决定。
三、事故调查处理方面
隐瞒事故真相
风险表现：可能受到外部压力或利益诱惑，隐瞒事故的真实情况，减少事故等级或责任追究范围。
防范措施：建立独立的事故调查机制，确保调查人员的专业性和独立性。加强对事故调查过程的监督，公开事故调查结果，接受社会监督。
收受好处影响责任认定
风险表现：在事故责任认定过程中，可能收受相关方的贿赂，偏袒某些责任方，影响责任认定的公正性。
防范措施：明确事故责任认定的标准和程序，实行多人参与、集体决策。加强对事故调查人员的廉洁教育，建立廉政风险防控机制。
四、物资采购和资金管理方面
物资采购违规
风险表现：在应急物资采购过程中，可能存在与供应商勾结，虚报价格、以次充好等问题，导致采购的物资质量不达标或价格过高。
防范措施：建立规范的物资采购制度，实行公开招标、竞争性谈判等方式，确保采购过程的透明和公正。加强对采购人员的监督和审计，对违规行为严肃查处。
资金使用不当
风险表现：可能存在挪用应急专项资金、违规发放津贴补贴等问题，影响资金的安全和合理使用。
防范措施：严格执行财务管理制度，加强对资金使用的审批和监督。定期进行财务审计，确保资金使用合规合法。
五、干部人事管理方面
违规提拔任用
风险表现：在干部选拔任用过程中，可能存在任人唯亲、买官卖官等问题，破坏干部队伍的风气。
防范措施：建立科学的干部选拔任用机制，严格执行民主推荐、考察、公示等程序。加强对干部选拔任用工作的监督，严肃查处违规行为。
吃拿卡要
风险表现：在人事管理过程中，可能存在向干部职工索要财物、接受请托等问题，影响干部职工的工作积极性和单位的形象。
防范措施：加强对人事管理人员的教育和管理，明确纪律要求。建立投诉举报机制，及时查处违规行为。
六、培训考核领域
安全培训违规操作
风险表现：在组织企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等安全培训过程中，可能与培训机构勾结，降低培训要求，让未达到培训标准的人员通过考核，发放相应证书。或者在培训收费方面不规范，存在乱收费或与培训机构分成等问题。
防范措施：严格按照培训大纲和考核标准组织培训和考核，加强对培训机构的监管，确保培训质量。规范培训收费行为，明确收费标准并向社会公开，接受监督。
考核发证不公正
风险表现：在考核过程中，可能因收受考生贿赂或受人情关系影响，对不符合条件的考生放水，违规发放证书。或者故意刁难考生，索取不正当利益。
防范措施：建立严格的考核制度和工作纪律，实行考核人员回避制度和交叉考核机制。加强对考核过程的监督，采用信息化手段确保考核的公正性和客观性。
七、技术服务领域
委托技术服务不规范
风险表现：在委托安全评价、检测检验等技术服务机构为企业提供服务时，可能存在指定特定机构、收受机构贿赂等问题，影响技术服务的客观性和公正性。
防范措施：建立公开透明的技术服务机构选取机制，通过招标、竞争性谈判等方式确定服务机构。加强对技术服务过程的监督，对服务质量进行评估和考核。
对技术服务机构监管不力
风险表现：可能因与技术服务机构存在利益关系，对其违规行为视而不见，放松监管力度，导致技术服务机构出具虚假报告、违规收费等问题得不到及时纠正。
防范措施：明确对技术服务机构的监管职责和标准，建立健全监管制度。加强日常监督检查，对发现的问题严肃处理，建立技术服务机构 “黑名单” 制度。
来源：四川省纪委监委、安全茂整理
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