记者出镜：《决定》细细读，每天三分钟，一起读《决定》学《决定》。在《决定》的第五章“健全宏观经济治理体系”中，深化财税体制改革部分明确提出，“研究把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，授权地方在一定幅度内确定具体适用税率。”今天的关键词，我们就聚焦“地方附加税”。
从20世纪80年代中期，我国就陆续开征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，通常被称为“两费一税”。这三者有很多共同点，比如征收对象都是缴纳增值税、消费税的单位和个人，计税依据都是实际缴纳的增值税、消费税税额，乘以相应的税率或者费率，但是在具体税率和资金使用方向上存在差异。那么合并以后，跟现行税制相比，有哪些好处呢？我们来听听专家的解读。
中共湖南省委党校（湖南行政学院）公共管理教研部教授 谢芬芳：
简化统一，这就是关键词，可以大大提升我们的征管效率，有利于增加地方自主财力，调动地方积极性拓展地方税源，提升地方附加税费征管的规范性、统一性和协调性，增强地方财政收入的稳定性。
记者出镜：在我们国家，地方没有税收立法权，只有一定的税收管理权。合并以后，地方就可以根据实际情况，因地制宜地在一定幅度内确定税率，相当于是扩大了地方的税权。另外，原来的税和费是必须专款专用的，比如城市维护建设税，就只能用于城市建设，教育费附加，就只能用于教育，限制性很强。合并后，将为地方增加更多的弹性和空间。
中共湖南省委党校（湖南行政学院）公共管理教研部教授 谢芬芳：
它会赋予我们的省一级人民政府更多的自主权。湖南省一定要做好提前谋划，充分考虑各方诉求，进行科学预测，制定适用于本省的改革方案。要抓住适当扩大地方税收管理权限之机，拓展地方税源。
记者出镜：《决定》中提出的“地方附加税”，将极大调动地方政府的积极性。我们也期盼，地方政府可以充分利用好这次改革机会，合理设置和调整地方附加税，让资源配置更优化、税收征管更高效，也让社会经济发展更均衡。
