全文 2018 字，阅读约需要 6 分钟
继美国和阿根廷之后，越南也将加入大幅削减政府规模的国家行列，展开1980年代以来最大规模的政府改革，目标是将各部委、政府机构和公务员队伍的规模整体缩减20%。
根据计划，越南政府将裁撤五个部委，合并财政、规划和投资等部门；国有资本管理委员会等四个政府机构将被撤销；五个国家电视频道，10份报纸和19份杂志将关停；国防部、公共安全部、司法部、外交部、教育部和工贸部预计会保持不变；政府办公厅、政府监察总署和国家银行将进行内部精简。
去年8月，越共前总书记阮富仲去世后，苏林接任总书记一职。他将完成阮富仲剩余的一年多任期，直至2026年初越共十四大召开选出新领导层为止。上任后，苏林着手推动政府改革，提出精简组织机构、提升越南治理效率、实现突破性经济增长的构想，有意在2026年大会召开前完成谋篇布局，在越南政治史上留下属于自己的一笔。
越共总书记苏林
“这是一个非常紧迫、亟待解决的问题。有时我们不得不吞下苦药，忍受痛苦，切除肿瘤，这样才能拥有健康强壮的身体。”去年12月，苏林在演讲中这样说。
“这是越南自1986年革新开放以来最雄心勃勃的行政改革，”新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员阮克江（Nguyen Khac Giang）说，“庞大的官僚机构越来越被视为越南经济增长的阻碍，越南政府正在努力对其进行精简。”
据彭博社，越南政府此举步阿根廷和美国之后。2023年12月，阿根廷总统米莱上任，随后立即宣布将缩减政府支出，以消除财政赤字。美国当选总统特朗普则在最近任命特斯拉CEO、世界首富埃隆·马斯克领导新成立的“政府效率部”，来实现精简联邦政府机构、大幅削减政府开支的目标。
阿根廷总统米莱
“这里有个令人惊讶的共同点——越南政府和马斯克都想要控制权。”国际危机组织（Crisis Group）亚洲项目副主任黎依芯（Huong Le Thu）说。
彭博社指出，相比之下，马斯克的改革可能将面临激烈的政治反弹，但越南政府能更加自由地推行一些不受某些社会阶层欢迎的政策。
报道称，这项改革被认为是纠正臃肿的官僚机构，减少繁文缛节和削减地方政府不必要开支的“良药”。它于去年11月初步成形，正式蓝图于12月初公布。接下来，越南各部门官员须在1月底前提交重组报告，报告将在2月的越共中央委员会和国会特别会议上审核批准。
目前尚不清楚具体会有多少工作岗位会被裁撤，但公务员显然面临很大压力。越南副总理阮和平说，约有10万个工作岗位将受到影响。
许多企业对这项改革表示欢迎，但仍抱持谨慎态度。它们担心这项计划可能搁置决策流程，从而导致长达数月的行政僵局。
“重组过程可能会让很多事情推迟几个月之久，”越南经济学者、前政府顾问黎登营（Le Dang Doanh）说，“但这将减轻国家预算的成本负担，并有望提高国家机器的效率。”
苏林去年10月表示，越南大约70%的国家预算都用来给官员发工资并维持常规政府开支，这导致国家没有足够的资金用于给其他项目投资。“如果我们只是用这笔钱来养活彼此，就没有钱来发展关键基础设施。”苏林说。
因为减免税收政策，越南正面临财政赤字不断扩大的压力。目前，越南政府已将2025年财政赤字的预算目标设定为GDP的3.8%，并承诺资金将优先用于发展大型交通运输网络。2024年11月，越南政府批准了一条价值670亿美元的南北高速铁路，并正在推动加快开发连接越南和中国的三条跨境铁路线。
中越跨境铁路
据越南媒体《青年报》报道，内政部表示，这项计划意味着需要给公务员支付约130万亿越南盾（51亿美元）的遣散费，以帮助他们面对失业困境。
“这不是一件容易或快速达成的事情，实施之初可能造成负荷。许多政府官员不得不承担更多任务，但他们可能不具备所需的一些专业知识。”越南经济师阮智孝（Nguyen Tri Hieu）说，“精简政府机构的最初阶段可能会导致超负荷。”
此外，这项改革计划也可能会对越南此前提出的将2025年GDP增长率提高到8%的宏伟目标产生影响。公共基础设施项目的投资对支持经济快速增长至关重要，但越南政府在这个方面的脚步却在不断放慢。2024年，越南国家项目支出仅为原计划的77.5%。
越南不断增长的贸易额
在越南政府不断勒紧腰带的同时，全球经贸形势不断恶化。越南属于出口驱动型经济，严重依赖外国投资来推动经济增长。特朗普已誓言要对全球多国加征关税，国际贸易可能面临更大威胁。彭博社分析称，这项计划可能是为未来可能中断的资金流做准备。
在宣布缩减政府规模前，越南共产党已进行了长达多年的反腐运动，多名高层官员辞职，数百名党员、官员和商界领袖被捕。
“反腐运动削弱了省级政府的权力基础，清除了那些抵制反腐的官员，领导层现在有充分的政治资本和动机来推动他们认为必要的改革，以实现到2045年实现高收入水平的目标。”阮克江说。
