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楔子
昨天，湖南长沙特别重大居民自建房倒塌事故，涉刑事案件一审公开宣判。
- 对被告人吴治勇以重大责任事故罪、寻衅滋事罪判处有期徒刑十一年；
- 对被告人龙天恺、任罗生、薛现棕以重大责任事故罪判处六年六个月至六年有期徒刑；
- 以提供虚假证明文件罪判处被告单位湖南湘大工程检测有限公司罚金人民币一百万元，判处谭华等6名被告人四年九个月至二年九个月不等有期徒刑，均并处罚金、从业禁止终身；
- 对被告人周正茂以玩忽职守罪、受贿罪判处有期徒刑十二年，并处罚金；
- 对冷经科等4名被告人以玩忽职守罪判处五年六个月至三年九个月不等有期徒刑。
这次事故造成了54人死亡，让人扼腕叹息。而这次受到审判的有15人获刑，刑期最长的是12年，最短的是二年九个月。事故的主要原因是村民吴治勇家民宅，因违法违规建设、改扩建等原因导致房屋倒塌。而改造过程中，退休的设计人员龙天恺；无资质的施工人员任罗生、薛现棕；湖南湘大工程检测有限公司未依规范进行检测；以及违章多年，当地的监管部门都未及时处理，都对这起事故负有不可推卸的责任。从整个事件来看，充斥着“无知无畏”和“侥幸心理”，不然也不会酿成大祸。今天这篇就想谈谈，农村自建房建设该如何规范，从而确保房屋和人身安全。
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从国务院调查组发布的事故调查报告，我们可以了解到：- 涉事房屋位于长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组安置区一期，屋主是村民吴奇生、吴治勇父子。房屋共八 层（局部九层），建筑面积 1401.3 平方米，一层至六层用作出租经营，事发时有餐饮店、奶茶店、私人影院、 旅馆等 5 家经营单位，七层至八层用于房主及其家人自住。（如下图）
- 2003 年房主在分得的安置重建地上建设了一栋三层房屋。2012年7月原址拆除三层并重建五层，但未履行任何审批手续、也未取得任何许可。（如下图）
- 2018年7月，房主在未履行基本建设程序的情况下，又在原来的违建上面增加了2层，变成了8层的房子。（如下图）
一个原本3层的楼，通过两次违法加建，干到了8层，这得多无知啊。而且还是由一个没有设计资质的建筑公司退休工人（龙天恺）手绘的图纸，找的施工人员也是没有资质的流动施工队（薛现棕）。也正是这种无知，让他们变得无所畏惧。2019年7月因二层混凝土柱出现裂缝时，房主也只是用2根槽钢进行支顶加固，然后像什么都没发生一样，继续使用。2022 年4月28日，当二层餐饮店的工作人员发现东侧一混凝土柱及附近墙面瓷砖脱落、抹灰开裂、根部混凝土被压碎，钢筋暴露并弯曲时（如上图），房主还不以为然。居然外出继续买材料打算自行加固，没过多久，整个楼就塌了。正是这种无知，害死这么多条生命！而且他们全家人也一直住在七层至八层的违章搭建内，这不是“无知无畏”，又是什么呢！
对于“无知”，最好的办法是科普。不一定要求村民能学会建造房子的方法，因为建筑涉及到很多专业知识，也不是一时半会能学得会的。也不知道什么时候开始，上海推出了农村自建房的标准图，不光有风貌规划和建设导则。
还有针对一个个单体的平立面介绍，叫做村民住宅方案图集。除了方案的内容，上海市还针对每一种户型出了各专业的施工图。里面有设计说明，平立剖面，节点大样图等内容，非常的完备。最值得一提的是：结构施工图明确的提示了这些样图的使用场景和适用范围。（如下图）简单点来说，上海的图你不能用到其他地方，因为各地的地基情况不一样，而且每个地区的地震抗震设防要求也不一样。长沙的事故，不就是因为对结构安全“无知又无畏”造成的嘛，所以结构安全这一点尤其要重视。从2012年7月开始，这栋违章的自建房就存在了，到发生事故的2022年4月28日，时间跨度长达10年之久，都没有被拆除。而2016年以来，党中央、国务院及湖南省委、省政府曾先后6次部署开展专项行动，要求对违建房屋清查整治。这栋夺命的自建房，竟然在历次行动中都成了漏网之鱼。不得不说，真是“幸运儿”啊！![]()
户主敢于“顶风作案”，就是抱着侥幸心理，查到最多拆除；查不到，那就是赚到了。
检测单位敢于仅凭拍照，8小时就完成31户所谓的“现场检测”
，再通过复制粘贴、编造数据、冒名签字，形成“合格”报告，自然也是“心存侥幸”。而城管执法人员，也是抱着侥幸心理，房子不倒，就走走过场。毕竟拆违的“抗性”也不小，工作也没那么好做。湖南省长沙市望城区原副区长周正茂坦言：“这么多存量的有违建的房屋，实际上都是有安全隐患的，要解决它的难度不是一般的大。就心存侥幸，反正只要在我任期之内应该不会出事。”也正是这种“侥幸心理”，导致了悲剧的发生。而对于这种情况，从重从严处理，给世人以警示，可能是最有效的方法。
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在我国，农村自建房是一个非常大的市场，但是一直以来没什么规范约束。户主多追求性价比，找当地的“土师傅”（包工头）按照土法施工，至于是不是安全，只有“天知道”。“长沙自建房倒塌”事件给我们敲响了警钟，是时候该规范自建房市场了。对于“无知”我们可以通过科普来解决，而心存侥幸是要不得的，只有科学才能保证建筑安全。
上海等地推出的自建房“标准图”，有值得推广的价值，对于预算不太多的村民是个不错的选择。而“土豪”们，可以请专业的设计单位，不在我今天推荐的范围之内。— 更多精彩 点击阅读 —
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