2025年地方两会政府工作报告追踪（一）
财富
财经
2025-01-16 17:25
天津
作者：肖利娜/F3019331、Z0013350/
一德期货宏观经济分析师
截至1月15日，31省市中有12省市召开两会，但政府工作报告全文基本均还未出。GDP目标制定中，其中8省下调，3省持平，天津上调。CPI增长基本由2024年的3%调整到2%左右，预计全国目标或也将为2%左右。另外，各省的一般公共预算支出基本调降至3%上下，预计2025年地方财政承压。在12省市的2024年GDP完成情况中，仅北京、上海、天津、浙江、福建等5省市完成，其余均低于2024年目标。市场主要关注的政策支持方向：提振需求、房地产定位、化债、企业账款拖欠整治、生育补贴、居民补贴、新一轮产能约束政策或碳排放双控约束强化等，因12省市的报告全文未公布，内容描述整理也不全面，后面还将持续更新。在已有的公开表述中，提振需求上，大力提振消费是主要方向，“两新”政策多次被提及；扩大有效投资也较为重要，提振需求政策总体有望持续加码推进。房地产定位上，暂无有持续用力表述，政策仍有望加码，特别是保交楼、去库存政策方向不改，加快城中村和危旧房改造和保障性住房竣工仍是主要增量，但政策落地效果有待观察。化债上，部分省市提到有效化解地方债务，但明确具体表态不多。企业欠款整治上，浙江和湖南提到加力整治和解决拖欠企业账款问题。居民补贴上，大多省市的民生保障以就业支持为主，推动中低收入群体增收，提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金，均无全面补贴表态。生育补贴上，福建和广西提到制定完善和落实生育补贴政策，天津、浙江、湖南和广东提到完善生育支持政策，关注后续政策跟进力度和其他省市的表态。供给约束上，各省市主要在持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，无明确产能约束表态，关注降碳力度。风险：地方加权经济目标明显下调、经济大省结构政策超预期。当前国内最大的问题在于产能利用率偏低导致物价低迷，而促进产能利用率回升是走出通缩压力的关键，市场期待有更为积极的内需提振和供给约束措施。2024年建筑需求失速、居民需求偏弱是导致内需不足的核心，市场更关心政策对建筑需求和居民需求的支持态度，即房地产定位、企业账款拖欠整治、生育补贴、居民补贴等政策。供给端则关注有暂无新一轮产能约束政策或碳排放双控约束强化。全国两会的期待点在于具体目标和政策规模，确定的是5%左右的GDP目标、上调的赤字率、提升的专项债规模、增发的特别国债和偏稳的减碳目标。若赤字率上调至3.9%以上，专项债提升规模覆盖化债和房地产支持规模，特别国债发行规模超过1万亿（不算补充银行资本金的规模），有居民补贴、生育补贴规模和产能淘汰目标，则会强化内需和物价企稳回升预期。表2：2025年地方两会主要经济目标及2024年完成情况梳理（持续更新中）2025年重点工作任务：一是聚力抓投资促消费，推动经济持续稳定增长；二是聚力推进协同发展，打造高质量发展动力源；三是聚力发展新质生产力，建设现代化产业体系；四是聚力深化改革开放，有效激发发展活力；五是聚力乡村全面振兴，促进城乡融合发展；六是聚力生态环境治理，加快全面绿色转型；七是聚力筑牢安全防线，维护社会大局稳定；八是聚力办好民生实事，提高人民生活品质。2025年重点工作任务：一是大力提振消费；二是着力提高投资效益；三是以科技创新引领新质生产力发展；四是加快发展现代化大农业；五是推动特色文旅产业可持续发展；六是进一步全面深化改革；七是扩大高水平对外开放；八是统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴；九是促进经济社会发展绿色转型；十是持续保障和改善民生。2025年重点工作任务：一是坚持自立自强，跑出科技创新加速度、塑造发展新动能。二是坚持因地制宜，大力推动转型升级、建设现代化产业体系。三是坚持扩大内需，畅通经济循环、增强内生动力。四是坚持敢为人先，全面深化改革、扩大高水平开放。五是坚持协同联动、推动区域协调发展、促进城乡融合发展。六是坚持民生为大，增进百姓福祉、创造高品质生活。七是坚持守正创新，提升文化影响力、展示福建新形象。八是坚持绿色发展，巩固绿水青山优势、厚植金山银山潜力。九是坚持底线思维，统筹发展和安全、防范化解重点领域风险。2025年重点工作任务：大力提振消费。加快重大项目建设。大力推进新型工业化。推动改革攻坚突破。持续提升对内对外开放水平。积极推进以人为本的新型城镇化。深入推进乡村全面振兴。加紧经济社会发展全面绿色转型。促进高质量充分就业。加快建设高质量教育体系。实施医疗卫生强基工程。持续完善社会保障。持续用力推动房地产市场止跌回稳。充分发挥经济体制改革牵引作用，努力在重点领域和关键环节取得新突破；深入落实城市总体规划，纵深推动京津冀协同发展；全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环；统筹教育科技人才一体发展，推动国际科技创新中心建设向更高水平迈进；着力发展壮大高精尖产业，努力打造新质生产力的重要发动机；深入做好首都文化大文章，更好发挥全国文化中心示范作用；统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展；深入践行人民城市理念，进一步提高超大城市现代化治理水平；持续改善民生福祉，不断满足人民群众对美好生活的向往；更大力度保护生态环境，推进美丽中国先行区建设取得新成效；提高城市本质安全水平，切实维护首都和谐稳定。持之以恒加强政府自身建设，不断提高政府治理效能。重点做好七个方面工作：一是坚持区域一体化、京津同城化，持续推动京津冀协同发展走深走实。二是坚持以“三新”“三量”为重要工作抓手，因地制宜发展新质生产力。三是坚持进一步全面深化改革扩大开放，不断增强发展动力活力。四是坚持扬优势强支撑，形成各区协同并进、竞相发展的良好格局。五是坚持人民城市理念，切实提高城市治理现代化水平。六是坚持城乡融合发展，加快推进乡村全面振兴。七是坚持以高品质生活为引领，务实发展民生事业。发挥政策引导保障支撑作用，最大程度把政策红利转化为发展动力。提振和扩大消费，切实增强消费促发展基础性作用。抓好重大项目建设，进一步提高投资效益。以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系。扩大高水平对外开放，建设高能级开放强省。发挥经济体制改革牵引作用，增强发展动力活力。以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”，推进共同富裕先行示范。担负起新时代的文化使命，建设高水平文化强省。协同推进降碳减污扩绿增长，打造高水平生态省。统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平平安浙江法治浙江。保障和改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感。全力推动经济持续向好回升；加快建设现代化产业体系；全力推进高水平科技自立自强；进一步全面深化改革开放；深入推进区域协调发展；加快推进农业农村现代化；进一步增强文化软实力；加大保障和改善民生力度；持续推进美丽湖南建设。今年要重点抓好十个方面工作：一是着力推动自贸港建设进入新阶段，紧紧围绕海南自贸港封关运作“一号工程”，全力打赢封关运作各项准备工作收官战，向党和人民交出满意答卷。二是着力促进经济持续回升向好，充分挖掘内需潜力，强化政策集成，加快形成消费和投资相互促进的良性循环，筑牢经济稳增长硬支撑。三是着力培育壮大新质生产力，坚持实体经济优先，强化创新链、产业链、资金链、人才链融合发展，引导各类优质资源要素集聚，加快打造新质生产力重要实践地。四是着力推动服务业高质量发展，坚持远近结合、稳优并举，深化服务业供给侧结构性改革，创造适应新需求的有效供给，促进现代服务业高质量发展。五是着力深化改革扩大开放，更大力度进一步全面深化改革，更高水平扩大开放，激发各类经营主体内生动力、创新活力和全社会创造力。六是着力统筹区域协调发展，坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，把全岛作为一个整体统一规划、建设、管理，深入构建与海南自贸港建设相适应的区域协调发展格局。七是着力推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，以现代农业为主攻方向，以和美乡村为重要载体，以农民增收为核心目标，加快建设农业强省。八是着力巩固生态文明建设成果，坚持生态优先、绿色发展，加强突出环境问题整治，守护好青山绿水、碧海蓝天。九是着力筑牢安全发展底线，统筹发展和安全，完善风险防控体系，加强防灾减灾救灾能力建设，提升应对重大风险挑战能力。十是着力保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，以发展思维加快补齐民生短板，把老百姓的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。推进十二个重点任务，包括做实粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，更好发挥高质量发展动力源作用；深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，奋力实现“三年初见成效”目标；全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力；巩固提升制造业当家优势、建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力；加快构建全过程创新链，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养；构建高水平社会主义市场经济体制，充分激发全社会内生动力和创新活力；实行更加积极主动的开放战略，加快建设更高水平开放型经济新体制；深入推进绿美广东生态建设，加快打造美丽中国先行区；着力激发文化创新创造活力建设更高水平文化强省、旅游强省、体育强省；坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民对美好生活的向往；推进法治广东、平安广东建设实现高质量发展和高水平安全良性互动；全面加强政府自身建设努力建设人民满意的政府。2025年主要任务：大力提振消费，着力提高投资效益；加快推进“五个中心”建设；加快推进浦东引领区和自贸试验区及临港新片区建设；加快推进长三角一体化发展；聚力培育发展新质生产力；优化城市发展空间，加快城市更新步伐；聚力激发文化创新创造活力，建设国际文化大都市；聚力建设美丽上海。今年要重点做好以下11个方面工作：一是实施重大项目谋划行动，坚定不移抓投资；二是坚持供需两端协同发力，想方设法提振消费；三是持续推进科技“突围”工程，加快培育发展新质生产力；四是优化调整产业布局，加快构建优势特色现代化产业体系；五是努力把农牧业打造成现代化大产业，加快建设现代化新农村新牧区；六是以北疆文化建设提升行动为引领，把文旅业打造成支柱产业；七是狠抓助企行动，真心实意为企业解难题；八是抓好区域合作深化行动，大力拓展发展新空间；九是以治沙和节水为牵引，全力推动生态安全屏障建设；十是以实施就业促进行动为重点，办好民生实事；十一是更好统筹发展和安全，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。河北：提高投资效益。实施重点项目质量提升行动。加快实施鑫海化工等重大产业项目，力促京唐港区散货码头等重大基础设施项目开工建设，推动润泽人工智能应用中心等新型基础设施建成投运。年内省重点建设项目完成投资2300亿元。实施招商引资提质增效行动。办好廊洽会等经贸活动，用好投洽会等平台，精准招引一批产业链头部企业和重大项目。大力提振消费。加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费，扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服务消费。开展“千企万店”电商赋能行动。发展首发经济、冰雪经济、银发经济。加快特色商圈建设，打造“一刻钟便民生活圈”。深入实施县域商业建设行动。黑龙江：大力提振消费，强化政策赋能促消费，有效激发潜能增消费，持续优化环境扩消费。着力提高投资效益，更好发挥政府投资带动作用，大力推进产业项目建设，提升招商引资质效。福建：坚持扩大内需。畅通经济循环、增强内生动力。多措并举提振消费，提升传统消费壮大大宗消费助力
“福品 ” 消费；发展新型消费，培育新型融合消费业态，支持鼓励网络消费；优化消费环境，实施
“放心消费在福建”行动。全力以赴扩大投资。抓早项目谋划，及早谋划“十五五”重大项目,推动更多项目入“两重”建设；抓好招商引资，招商引资只能加强,不能削弱，深化开展“投资福建”全球招商，引进落地总投资10亿元以上项目50个；抓紧项目建设，实施省重点项目1550个左右、年度计划投资7150亿元；抓实项目保障。广西：要大力提振消费，实施提振消费专项行动，推动服务业优质高效发展，实施降低全社会物流成本专项行动，开展“广西旅游年”活动，更好发挥牵引带动作用；要加快重大项目建设，抢抓政策机遇，加大项目推进力度，激发民间投资积极性，持续提高投资效益。加快重大项目建设。自治区层面统筹推进重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上。力争固定资产投资增长3%。北京：大力提振消费。深化国际消费中心城市建设，开展提振消费专项行动。优化消费载体，持续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等重点商圈改造升级，完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施规划布局，加快国际消费枢纽建设。焕新商品消费，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费，加强老字号品牌创新、集合展示。扩大服务消费，增加生育养老、美丽健康等高品质服务消费供给。培育新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大时尚消费，支持直播电商、即时零售等新业态发展。促进体育消费，新建和更新60处群众身边的运动场地和健身设施，办好中国网球公开赛、北京马拉松等精品赛事，大力发展赛事经济。天津：统筹推进消费提振与投资提效。构建“大消费”格局，促进生活性商品消费升级、服务性消费潜力释放和有效投资带动的生产性消费，实施提振消费专项行动，争取和用好“两新”政策，用好消费金融公司牌照，注重市场化培育适应新需求的有效供给，研究开拓改善性需求的有效供给、创新提升多样性服务消费的供给、吸引和增强外来消费的供给，丰富多元化消费场景，完善消费环境，促进线上线下消费业态融合。多措并举优化大宗消费，促进文旅、健康、养老、银发、托育、家政等服务消费，拓展数字、绿色、智能等新型消费，推动消费扩量提质增效，加快建设国际消费中心城市。扩大有效益的投资，发挥好重大项目投资带动作用，优化基础设施投资，扩大产业类投资，稳定房地产投资，鼓励民间投资。浙江：促进消费扩量提质。实施提振消费专项行动。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。培育壮大首发经济、银发经济、会展经济、演艺经济、赛事经济，提升商圈经济、夜间经济的规模和效益。扩大生活性服务消费，营造放心消费环境。推动入境游加快复苏，全面提升境外游客“吃住行游购娱”便利度。加力扩围实施“两新”政策。持续推进汽车、手机、家电家居、电动自行车等消费品以旧换新和医疗设备、电梯等设备更新，优化政策设计、补贴程序、兑付方式，扩大政策受益面。湖南：消费：推进提振消费专项行动，持续实施“以旧换新”等系列促消费活动；培育更多有“烟火气、湖南味、国际范”的消费新场景。投资：推进好总投资1.78万亿元的289个省重点项目。海南：大力提振消费，全力扩大投资，培育壮大制造业。广东：要实施提振消费专项行动。其中，将持续优化消费品以旧换新政策，继续将手机、平板电脑、智能手表手环等纳入支持范围，稳定和扩大汽车、家电、家居等消费。实施零售业创新提升工程，激发餐饮住宿消费活力。创新多元化消费场景，促进健康、养老、托育、家政、数字等服务消费扩容提质，引进更多首店首发首秀首展。支持广州、深圳建设市内免税店，推进离境退税“即买即退”试点。着力扩大有效投资。用好专项债券项目“自审自发”试点，扩大投向领域和用作项目资本金范围。做深做细项目前期工作，提升项目成熟度，及早谋划“十五五”重大项目，推动更多项目纳入国家“盘子”。深入实施政府和社会资本合作新机制，推进基础设施领域REITS常态化发行。狠抓重大项目建设。安排省重点建设项目1500个、年度计划投资超1万亿元。上海：落实提振消费专项行动，积极促进商品消费，更加注重推进服务消费扩容升级。推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。深化国际消费中心城市建设，加力扩围实施“两新”行动，办好“五五购物节”“上海之夏”国际消费季、上海旅游节、国际光影节等重大促消费活动，创新线上线下相结合的多元化消费场景。着力提高投资效益。实施、储备一批“两重”建设项目，全年完成重大工程投资2400亿元。内蒙古自治区：在设备更新上，推动工业设备、建筑机械、老旧电梯、营运货车等“应换尽换”。在消费品以旧换新上，把促消费与惠民生结合起来，全面激发新能源汽车、智能家居、数码产品等领域消费意愿和需求。固定资产投资今年要增长10%左右，力争投资突破万亿元大关。精准谋划招引项目：在基础设施项目上，确保基础设施投资超过3000亿元；在产业发展项目上，力争引进到位资金5700亿元以上，工业投资达到4900亿元左右、增长10%以上。加快项目建设进度。建成一批重点项目，对已经谋划的近1400个重点工业项目，要-个一个盯前期、盯要素、盯落地。河北：打好保交房攻坚战，加力实施城中村和危旧房改造。改造城镇老旧小区500个以上，建成交付棚改安置房10万套以上。黑龙江：加快改造城中村和城镇老旧小区，改造排水、供水、供热、燃气管网2000公里以上。广西：持续用力推动房地产市场止跌回稳。充分释放刚性和改善性住房需求潜力，推动商品房去库存。抓好城中村、危旧房改造和保障性住房建设。扩大房地产融资“白名单”范围，打好保交房攻坚战。强化商品房预售资金监管，推进现房销售试点。北京：建设筹集保障性租赁住房5万套、竣工各类保障房8万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的“好房子”，构建房地产发展新模式。深化城市更新行动，完善土地混合开发利用和产业用地到期续期政策，加强闲置土地盘活利用，健全核心区平房成片区、整院落退租机制，统筹推进居住、产业、市政基础设施、公共服务设施、区域综合等五类更新改造。天津：房地产投资要着力满足刚性和改善性住房需求，有序做好配套设施保障。统筹推进城市更新与存量盘活。坚持走内涵式发展路子，推进30个城中村改造项目，启动180个城镇老旧小区改造；创新政策工具，探索将低效园区和商圈纳入更新范围，出台规划、土地、产权、债权、金融等针对性措施，破解盘活进程中的共性制约，以市场化合作引入更多社会资本参与各类存量资源盘活。浙江：推动构建房地产发展新模式。全面落实国家降利率、降首付、降税费等政策，持续推动房地产市场止跌回稳。稳妥推进现房销售试点和“好房子”建设试点，更好满足刚性和改善性住房需求。有效化解房地产风险。海南：构建房地产发展新模式。实施城市更新项目24个，安居房竣工2.04万套。广东：将持续用力推动房地产市场止跌回稳。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，加力实施城中村和危旧房改造。推广智能建造、模块化建筑、装配式建筑等，建设更多好房子、好小区、好社区、好城区。上海：要提升市民居住品质。坚持租购并举，建设筹措7万套（间）保障性租赁住房，实现“十四五”末总量达到60万套（间），筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，推进大型居住社区配套设施建设。完成既有多层住宅加装电梯3000台，加强加装电梯全过程管理。完善房屋安全管理制度。加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。加快城市更新步伐。全面完成中心城区零星二级旧里以下房屋改造，完成31万平方米不成套旧住房改造，完成5个城中村改造项目。内蒙古自治区：落实促进房地产市场止跌回稳政策，完成好保交楼、保交房任务。河北：稳妥处置中小金融机构风险，深入开展打击非法集资专项行动福建，有效化解地方债务。内蒙古自治区：绝不能新增隐性债务，保障基层财政平稳运行。浙江：尽最大努力推动解决拖欠账款问题，严格落实属地责任，继续发挥政府和国企带头清欠作用，完善拖欠企业账款清偿长效机制。河北：开展低收入人口动态监测和常态化帮扶，加强困境儿童生活保障和关爱服务，提高残疾人两项补贴标准。福建：加快
“扩中提低。健全工资合理增长机制，适时提高最低工资标准。广西：推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。北京：推动中低收入群体增收，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，进一步增强消费能力。天津：做实民生基本保障。多措并举促进就业增收，加大高校毕业生等重点群体就业帮扶，健全高质量充分就业促进机制，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，促进中低收入群体增收减负。织密扎牢社会保障网，完善养老、医保、低保、工伤等待遇政策，落实重特大疾病医疗保险和救助制度，实施基层社会救助能力提升工程。发展残疾人、慈善、红十字等事业。发挥各级关爱退役军人协会作用，做好退役军人服务保障工作。浙江：平稳有序推进延迟退休工作，完善城乡居民养老保险筹资和待遇合理调整机制，促进灵活就业人员、新业态从业人员参保扩面和权益保障。湖南：提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金。广东：适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。上海：推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。福建：制定完善生育补贴、普惠托育服务专项奖补等政策。北京：完善生育友好型社会配套支持政策，提供多样化托育服务，实现市区托育综合服务中心全覆盖。天津：完善生育支持政策，推进区级托育综合服务中心建设。浙江：完善生育支持政策体系和激励机制，开展普惠托育基本公共服务试点，加强流动、留守、困境儿童关爱保护。广东：完善生育支持政策体系和激励机制，加强普惠育幼服务体系建设。内蒙古自治区：做好托育服务，帮助年轻人解决后顾之忧。河北：以更大力度推进蓝天碧水净土保卫战。深入开展空气质量持续改善行动，巩固“退后十”成果。实施土壤污染源头防控行动，建设“暂无废城市”。以更高标准加快绿色低碳发展。建设新型能源强省。新增风电光伏并网装机1300万千瓦以上。发展绿色低碳产业。拓展重点行业环保绩效创A成效。创建省级以上绿色工厂100家。稳妥推进碳达峰碳中和。黑龙江：促进经济社会发展绿色转型，加强生态环境保护和修复，持续深入推进蓝天碧水净土保卫战，扎实推动绿色低碳发展。福建：在推动绿色低碳转型上加倍努力。控总量：推动能耗双控向，碳排放双控全面转型；减存量：加快建设一批零碳园区；优增量：尽快实现制造业企业100%使用清洁和绿色电力。广西：要协同推进降碳减污扩绿增长，深入打好蓝天碧水净土保卫战，扎实推进生态保护修复，实施绿色经济示范行动，加紧经济社会发展全面绿色转型。北京：持续深入打好污染防治攻坚战。实施“0.1微克”行动，强化结构、工程、管理减排，推进机动车和非道路移动机械新能源化，建成电动汽车超充站1000座，持续开展扬尘专项治理百日攻坚行动，基本消除重污染天气。强化土壤污染源头防控，保障耕地和重点建设用地安全利用。天津：持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。建成16个幸福河湖，PM2.5年均浓度降至38微克/立方米以下，优良天数比率达到72%以上。拓展绿色生态空间。推动五大道公园、柳林公园三期和设计公园一期尽早建成开放，新建提升口袋公园80个。浙江：扎实做好能源保供稳价。新增电力装机2000万千瓦以上，其中绿色能源占比60%以上。加强能源运行调度，力争全省工商业电价较上年下降3分/千瓦时以上，供浙气源综合价格下降3-5分/立方米。推进绿色低碳发展。深化减污降碳协同创新区建设，有序推动能耗双控向碳排放双控转型，腾出存量用能空间500万吨标准煤以上。湖南：全面完成“锰三角”矿业污染综合整治任务，实施长江大保护三年行动计划，加强石漠化地区和水土流失地区治理，有序实施碳达峰十大行动。海南：心呵护绿水青山，生态底色更加靓丽。生态环境质量继续保持全国一流，新能源汽车销量占比超55%、位居全国前列首创全域禁塑制度体系。博鳌近零碳示范区减碳96.2%，正式进入近零碳运行阶段试点，建立热带滨海城市GEP评价考核体系，博鳌亚洲论坛年会等多个大型活动实现碳中和。广东：持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。全面实施空气质量持续改善行动确保主要大气污染物排放总量持续下降。基本消除较大面积农村黑臭水体，确保国考断面水质优良率稳定在90%以上。实施固体废物综合治理行动计划，建设全省域“暂无废城市。上海：深化污染防治攻坚。积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设电动汽车充放电网络建立和产品碳标识认证制度。内蒙古自治区：持续打好“三北”工程攻坚战。推动黄河“几字弯”沿岸防沙锁林带全线贯通，继续推进防沙治沙和风电光伏一体化工程。统筹打好蓝天碧水净土保卫战。促进节能降碳绿色发展。编辑：武宇杰
审核：韩业军/F0273312、Z0003142/
复核：何牧
报告制作日期：2025年1月16日
交易咨询业务资格：证监许可〔2012〕38号
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