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本文内容较多，主要包含两部分，约3000字，请选择阅读：

一、为什么说“五年计划”是中国的金箍棒？

二、中国的“五年计划”为什么能成功？

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有人会问，“薅明珠系列”的主题是中国在“工业皇冠”上薅了多少明珠下来，是讲中国工业发展的，为什么突然整出个“五年计划”来，这是闹哪出啊？

我在写这个系列的过程中，一直在思考一个问题：为什么中国能够在别人的打压与限制下突围而出，在众多发展中国家中率先实现工业现代化？

努力实现四个现代化

▶为什么说“五年计划”是中国的金箍棒？

苏联还活着时，有一个“巴统”组织，全称叫“巴黎统筹委员会”，正式名称为“对共产党国家出口管制统筹委员会”，共有17个成员国，是对社会主义国家实行禁运和贸易限制的国际组织。苏联解体后，1994年巴统宣告解散。但是1995年，这个死了的组织又召唤了另外28个国家一起，在荷兰瓦森纳开了一个会。第二年，包括巴统17个成员国和俄罗斯在内的33个国家，借着瓦森纳协议，又把巴统复活了。

借尸还魂的“瓦森纳协议”，已经没有了当初统筹的对象，甚至原来最大的对手都已加入阵营，那还费那么大劲复活干嘛呢？它搞了两份控制清单：一份是军民两用商品和技术清单，涵盖了先进材料、材料处理、电子器件、计算机、电信与信息安全、传感与激光、导航与航空电子仪器、船舶与海事设备、推进系统等9大类；另一份是军品清单，涵盖了各类武器弹药、设备及作战平台等共22类。申请加入这个组织的国家必须满足三个条件，其中第一个就是：武器或工业设备的生产国或出口国。

而中国在这个年代，既不是武器，也不是工业设备的生产国和出口国，只好沦为“被安排”的对象了！而印度却成为了“安排者”之一。

在这样的环境之下，能够实现工业化的为什么不是基础更好的南非？也不是在国际上能够左右逢源的印度？为什么它们不能突围成功？而是中国呢？

我认为，中国能成功的关键是：在战略上采用“你打你的，我打我的”的方针；在战术上坚定不移的实施“五年计划（规划）”。（“你打你的，我打我的”战略可以参考本人《薅明珠系列：急死美国人的中国登月计划》）。

“你打你的，我打我的”战略可以说是“中国大国定力”，在实现自己目标的过程中，很少受到外部的干扰和影响。而“五年计划（规划）”就像孙猴子的金箍棒，动是降妖利器，静是定海神针。

“五年计划”既不是中国的发明，也非中国所独有。斯大林说“社会主义是按计划进行的”，于是苏联在1928-1932年开始了国民经济计划，首个五年计划就取得了巨大成功。到1937年第二个五年计划完成，苏联就实现了以重工业为中心的工业化，工业总产值迅速跃升至欧洲第一，世界第二。二战之后出现的社会主义国家纷纷借鉴这一成功经验，在很长一段时间里成为社会主义国家经济发展的主要模式。

只是后来计划经济的失败和苏联的解体，使得各国又纷纷抛弃了“五年计划”。而中国，却成功的将计划经济从“五年计划”中剥离出去，使得它成为了一个实现目标的真正工具，也就是目前所有企业大谈特谈的“计划”！

▶中国的“五年计划”为什么能成功？

目前世界上，还有一个国家在坚持采用“五年计划”这一工具，它就是经济上取得了耀眼成绩的印度！

印度的第一个五年计划从1951年开始到1956年结束，中国的第一个五年计划从1953年开始到1957年结束，大家到现在都出台和实施了14个五年计划。从结果来看，中国的计划达成情况要远远好于印度。

为什么中国要比印度成功？

抛开其它因素不谈，单说计划。大家都知道做计划有个“SMART”原则，除了目标要明确之外，目标还应该是跳起来可以达到的。个人认为，印度最大可能就是目标不切实际。看着苏联好学苏联，看着美国好学美国，现在成天和中国比，比来比去不知道应该追赶哪个，超哪个了！

印度将电话技术和飞机制造厂纳入了五年计划中

我国早期五年计划的目标也是摸着俄熊的屁股来制定，到了中段，改为摸着鹰酱的屁股过河，其参考性和目的性都很强。

中国五计划执行时间：

第一个五年计划：1953－1957

第二个五年计划：1958－1962

第三个五年计划：1966－1970

第四个五年计划：1971－1975

第五个五年计划：1976－1980

第六个五年计划：1981－1985

第七个五年计划：1986－1990

第八个五年计划：1991－1995

第九个五年计划：1996－2000

第十个五年计划：2001－2005

第十一个五年规划：2006－2010（名称改为规划）

第十二个五年规划：2011－2015

第十三个五年规划：2016－2020

第十四个五年规划：2021－2025

中国在制定新的五年计划时，首先会对上一期五年计划进行“中期评估”，也就是在计划执行到一半时，就开始了评估工作。除了评估计划执行情况，更为制定下一个五年计划/规划做铺垫。

然后进行“前期研究”，发改委在中期评估的基础上提出重大问题，向全社会公开招标或直接委托研究，此时的选题约数百个之多，参与的专家数千人、研究人员达上万人，形成几百万字的研究报告。

之后才会集大家之言“形成思路”，发改委起草意见稿，征求各方面专家意见之后向国务院汇报，中央政治局常委达成共识后进行政治动员，统一认识。

随后才会成立规划《建议》起草小组，起草《中共中央关于制定国民经济和社会发展第XX个五年规划的建议（草案）》。草案在中共XX届五中全会上进行审议，通过后正式对外公布《规划建议》。

发布《建议》后，才会形成《纲要》文本初稿，专家进一步进行详细讨论、专业咨询和专题论证，形成论证报告，随《纲要》一起报送全国人大。

这时，除了涉及国家秘密的内容外，规划编制部门会公布草案，听取公众意见。最终全国人大审议后正式批准。

规划一旦得到批准，正式公布之后，国务院就会按职责分工将将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地区、各部门，明确约束性指标的责任部门，约束性指标的地区分解，建立约束性指标的公报制度，将约束性指标纳入各地区、各部门经济社会发展综合评价和绩效考核，组织全国实施。

中国在制定、审批、执行“五年规划”的过程是非常严谨与慎重的，总体来说大方向的差错很少，从历史上来看也确实如此，即使在动荡的十年，中国的五年计划也没有发生巨大的偏差。

在这样的大国定力之下，中国终于把鹰酱屁股摸秃鲁了，现在十三五和十四五规划，已经没有太多可借鉴的参考，开始进入深水区，自己摸着石头过河了！

▶写在最后

如今，实际上中国已经实现了人类历史上规模最大的工业化。

今年诺贝尔开奖，没有一个中国人上榜，一堆人又在鼓吹美日的基础研究多好。但是，没有一个说诺贝尔奖项的滞后性，你们注意到得奖的研究成果大多数是十几二十年前的吗？

英国自然出版集团公开的“从2021年年底到2022年年底”的自然年度指数中国第一。我国去年累计自然指数以19172.26分超过美国自然指数的17775.89分成为全球第一。再过十年来看一看，诺贝尔奖有没有中国的中国人得奖，二十后再看，还有几个美国人能得奖？甚至那时这个奖会以各种名目干脆不办了吧！

“待到山花浪漫时，她在丛中笑！”

前提是我们要能沉得住气，坚持我们的大国定力，时间就必定会站在我们这一边！

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下一篇，将介绍只有中文说明书特高压输电技术，敬请关注！

本文主要参考了：

中国社会科学报《我国历史上的五年计划》

新华网《“五年计划”的由来》和《中国“五年规划”的本质》

以下为本人的《薅明珠系列》，供大家参考：