公路工程监理规划范本

职场 2024-11-19 21:21 山东

第一章工程概况

一．工程名称（监理项目工程全称）

二．路线走向（抄设计图纸、起迄里程、全长）

三．主要技术标准（抄设计图纸）

四．主要工程数量（抄设计图纸）

五．工程建设环境及工程特点（设计图纸说明及通过现场踏勘和熟悉设计图纸分析归纳）

六．工程重点和难点（设计图纸说明及通过现场踏勘和熟悉设计图纸分析归纳）

第二章监理组织机构

一、监理机构设置及人员编制

根据监理项目工程情况，拟定在现场设置总监理工程师（高级驻地监理工程师）办公室，驻地设在监理公司工程部，监理人数共计人．其人员编制如下：

测量监理工程师人；

实验监理工程师人；

路基、路面监理工程师人；

计量合同监理工程师人；

文秘（资料管理人员）人.

一．驻地设备配置

1.工地不设实验室，利用公司（交通局）中心实验室（武清地区）；

2.汽车辆；

3.测量仪器：全站仪一部，水准仪一部；

4.电脑一台，复印机一台，传真机一台；

二．监理内部管理制度

１．岗位责任制度

２．岗前培训制度

３．文件资料管理制度

４．监理人员守则

５．监理人员奖惩制度

６．监理内部例会制度（以上6项另有附件）

７．监理工作报告制度

(1)平时不定期报告

平时监理工作遇到设计图纸问题，施工现场与设计图纸不符问题，施工中出现比较大的质量问题、安全问题及影响施工质量进度的其他问题等，及时电话后书面向业主报告。

(2)专题会议报告

施工中遇到比较重大或重要问题，需要临时召开专题会或现场会，电话请示报告．会后书写会议纪要上报业主及相关单位。

(3)例会会议汇报材料和会议纪要

每月例会驻地监理做书面＂月监理工作汇报＂，并上报业主和监理公司.会后书写会议纪要报送与会单位及有关上级单位。

(4)监理工作月报

每月月底前向业主及质管部门书面报告当月监理工作情况。其内容、格式按天津市《施工监理细则》规定办。

第三章监理依据、范围、目标及手段措施

一．监理依据

1. 国家、交通部、天津市有关工程建设监理的法律、法规和有关技术、经济法规及公路工程标准、规范等；

2. 交通部颁发的《公路工程施工监理规范》；

3. 经政府主管部门批准的工程项目建设文件；

4. 设计施工图纸及设计文件；

5. 业主和承包人签订的施工合同文件、协议及附件；

6. 业主和监理单位签订的监理服务合同、协议书；

7. 施工监理规划及实施细则；

8. 工程实施过程中形成的有关会议记录、函电、监理指令和其它文件。

二．监理范围

根据监理合同要求，以全过程、全方位、全天候的优质监理服务，对K0+011~K1+482.711合同段道路、排水工程实施质量监理、进度监理、费用监理、合同监理、文档、资料管理和组织工作协调以及安全生产督促检查工作。

施工监理一般分为三个阶段，即：施工准备阶段监理、施工阶段监理、交工及缺陷责任期阶段监理。施工监理重点是施工准备阶段监理和施工阶段监理。

三．监理标准

1.现行的“公路工程施工技术规范”

2.现行的《公路工程质量检验评定标准》

四．监理目标

（一）质量目标

1.监理工作质量目标：合同履约率100%

服务到位率100%

顾客满意率98%

2.监理工程质量目标

确保优质工程，争创市级优质工程（与施工单位质量目标相同）

（二）进度目标

确保合同总工期，力争提前。

（三）费用目标

不突破工程总费用

（四）安全目标

不出现重大安全事故和人身伤亡事故．

五．监理目标保证体系

建立以总监理工程师（高级驻地）为领导、层层分解、责任到人的监理目标保证体系，并附有检查制度和考核制度。组织框图如下：

六．监理控制手段

1. 旁站：对重点部位、关键工序和隐蔽工程实施全过程跟班检查和监控。

2. 巡视：利用相对较短的时间，对工程的整体和局部工程进行巡查。

3. 测量：复测承包人的施工放线，抽查交工和工程计量的测量。

4. 检查：检查承包人施工活动中的合同和施工设计图纸与文件的履行情况。

5. 试验检测：根据合同规定的抽验频率检测，完成独立平行实验，评定承包人的工程质量。

6. 指令：采用书面形式指示和督促承包人履行合同，解决施工中出现的问题，保证工程按合同规定的要求进行。

7. 暂停工程：对承包人违反合同文件的施工行为或不良的质量后果，及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。

8. 暂停计量支付：承包人违反合同文件和监理程序，造成不良质量后果，监理工程师应暂停相关项目的计量支付。

七．监理表格及要求

业主有新的规定和要求按业主规定要求办理；业主没有新的规定和要求按《天津市公路工程施工监理细则》附录Ａ＂常用施工监理管理表＂、附录Ｂ＂常用监理附表＂和附录Ｃ＂常用工程质量检验表＂

填表格要求：

1.填写要规范，内容要齐全，名称栏写全称；

2.附表，附图，计算数量要清晰，整洁；

3.申报报告文体正确，文字简练，描述清楚．意见要求明确，需要图表说明的有附图、附表；

4.签名栏：有意见，有签名，有日期；

5.表格份数，有规定的按规定办，没规定的根据需要而定．总体性工程开工报告，计划变更，工程质量事故报告等．中间计量支付汇总数，中期支付证书，最终支付证书等重要表格不准复印；

6.明确上报日期表格要按期限上报。

第四章监理工作内容、方法、程序和控制要点

第一节监理工作总流程

第二节施工准备阶段监理工作流程

第三节施工阶段监理工作内容、方法、程序和控制要点

一．工程质量监理

（一）工程质量监理的内容和方法

1.工程监理内容

(1)审批各单位工程、分部工程开工申请，包括施工工艺、配合比设计及施工测量、进场材料和设备报验单。

(2)对承包人提交的配合比设计进行复核、批准。

(3)审批试验段的施工方案、施工工艺，经检验合格后准予组织施工。

(4)检查、检验施工中所使用的原材料和中间产品（包括预制构件、侧缘石、沥青混合料等），未经检验批准，不准用于工程中。

(5)对每道程序进行跟踪检查，完工后对工程质量进行抽查验收，验收合格后批准承包人进行下一道工序。

(6)对承包人提交的施工测量放线进行复测，并定期复核基准点，以保证测量控制数据准确无误。

(7)按现行《公路工程质量检验评定标准》，对分项工程、分部工程、单位工程进行质量等级逐级评定。

(8)监督、检查承包人的质量自检体系及自检成果，并督促实施。

(9)对施工中发生的缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺陷或事故经处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。

(10)在施工实施阶段，应将“检查”作为重点，按照技术规范的要求，加强检查的深度，监理在承包人试验检测的基础上，应按检评标准15%~20%的频率（或合同规定）独立进行抽样试验。对隐蔽工程和重点部位应做到全过程检查，以便尽早发现和制止可能影响工程质量的不良因素或事故苗头。

2.工程质量监理的方法

(1)测量复核

1）工程开工前，对承包人的施工放线测量进行监督、复测、认定；

2）工程施工中，对控制工程的线位、高程和尺寸进行监督、检查、认定；

3）分项、分部工程中间交工时进行测量检查，并提出各单位工程的测量成果资料。

(2)旁站检查

对施工全过程进行动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量；并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督；对重点部位、关键工序和隐蔽工程的施工应进行全过程的旁站监理，检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工程质量实行预控。

(3)抽验检验

承包人自检合格后，监理工程师应按规定的频率抽样检验，保证每道工序的质量。

(4)原材料和中间产品的质量监理

1）检查水泥、钢材、石料、沥青、石灰等原材料的出厂合格证、质量证明资料，承包人应按批量进行抽测，监理按规定频率抽测，对不合格的材料坚决不准使用。

2）在预制厂必须设专职人员对生产全过程进行监理，重点检查水泥、钢筋、预应力筋及外掺剂、锚具、孔道压浆的质量，审查混凝土的配合比设计，对每道工序要严格检查验收，每批构件出厂前必须检查，禁止不合格的构件运到施工现场。

3）复核沥青混合料的原材料和配合比，监督开机验料，生产中抽样检验混合料各项指标和外观质量，不合格的产品不允许出厂。

(5)成品检验验收

对已完工的分部、分项工程，承包人自检后，专业监理工程师应检查其外观质量，并按规定的频率抽验，检查合格后，提交驻地监理工程师应签认中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工程项目的施工。

(6)缺陷工程的处理

验收时如发现缺陷工程，应根据质量缺陷程度，提出不同的处理意见，监理核准承包人提出的缺陷处理方案，并监督承包人按处理方案实施，缺陷工程处理后，应按合同规定的标准进行检查、验收。

(7)监理指令

指令性文件主要包括监理工程师对承包人的原材料、混合料配比、施工方案、施工机械设备等方面的批复文件，以及设计变更指令，技术标准补充、监理通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。对承包人违反合同文件的一般行为或质量后果，及时发出监理指令给予纠偏，整顿或制止；对承包人严重违反合同文件的施工行为或恶劣的质量后果及时发出暂停施工指令，防止后果进一步恶化。

（二）工程质量监理程序和控制要点

1.工程质量监理程序

工程质量监理程序因工程项目不同，施工方法不同有一定差异，但总体性程序大同小异．主要及共性监理程序归纳如下：

（１）督促检查施工单位施工准备；

（２）审批施工开工报告和施工组织设计；

（３）测量放线，放样复核；

（４）原材料抽查、抽检和混合料配合比（组成设计）复核和审批；

（５）检查施工场地清理；

（６）审批实验段开工报告和旁站实验段施工；

（７）审批实验段总结和监督用实验段总结数据指导正式施工；

（８）重点工程、重点部位、隐蔽工程、关键工序全过程旁站；

（９）分项工程、重要工序（规范规定的检测工序）施工单位自检合格，监理抽查合格批准下序施工；

（10）签审施工单位变更设计意见；

（11）审签中间交工证书

２．工程质量监理控制要点

不同的分项工程有不同的控制要点，该工程的《施工监理实施细则》已分别叙述．故施工监理规划改做重点提示。

（1）督促检查施工准备工作一定要充分．包括施工人员、机械设备投入、实验室筹建、驻地建设、建筑材料供应和施工现场清理等工作满足施工需要；

（2）施工测量放样无误；

（3）严格控制原材料质量（含土源和填料质量）及粒料的颗粒级配；

（4）严格控制混合料配合比以及含水量、沥青混合料用油量、混凝土坍落度等指标值满足要求；

（5）严格控制施工机械设备类型、数量和组合；

（6）严格控制施工工艺、施工方法和施工程序；

（7）旁站做好实验段，实验段总结数据真实、科学满足需要，以及督促检查用实验段总结数据指导正式施工；

（8）加强重点工程、重点部位、隐蔽工程、关键工序全过程旁站，发现问题及时解决；

（9）路面基层施工、面层施工、结构物的基础、混凝土工程、钢筋混凝土工程都是旁站工程．每道施工工序一定要跟班及时检查，发现问题及时解决，上序的问题解决在上序，决不允许带入下序；

（10）分项工程和需要抽检的施工工序，督促施工单位及时检测，自检合格及时报检；经监理检验合格后方可允许下序施工，不合格及时返工；

（11）严格审核软基处理方案的科学性，实施性的同时，严格控制处理措施的落实；

（12）工程质量检测数据必须满足现行《公路施工技术规范》规定要求；

（13）严格督促检查施工后合格工程的养生和保护措施；

（14）经自检合格的单位工程、分部、分项工程填写中间交工报告和中间交工证书，经专业工程师签认，总监理工程师审签，便可进行中间计量和中期支付。

二．工程进度监理

（一）工程进度计划审批程序

1.总体工程进度计划

承包人在签订《合同协议书》后，在合同文件规定的期限内，向驻地监理提交形式和内容均符合监理工程师要求的总体工程进度设计（与施工组织设计同报）。驻地监理在接到承包人提交的总体工程进度计划后，3日内进行初审核及审核意见一并报总监办，由总监理工程师在审批施工组织设计时一同审批。总体工程进度计划在批准以前，应征得业主的同意。批准后的总体工程进度计划应报业主备案。

2.阶段工程进度设计

承包人在接到业主下达的阶段工程目标后，在规定的期限内，向驻地监理提交形式和内容均符合业主要求的阶段工程进度计划。驻地监理在接到承包人提交的阶段工程进度计划后，3日内进行初审并报监理总监办，由总监理工程师进行审批。阶段工程进度计划在批准以前，应征得业主同意。批准后的阶段工程进度计划应报业主备案。

3.月工程进度计划

每月承包人应向驻地监理送月进度设计，由总监理工程师或其授权人在规定日期内审批。当月进度计划与阶段或总体工程进度计划相比滞后时，批准前应征得业主意见，并报业主备案。审批合格的月进度计划是当月进度监理的依据。

4.分项工程进度计划

承包人在申报分项工程开工申请的同时，应申报分项工程进度计划，作为分项工程开工申请的附件。由驻地监理工程师在审批分项工程施工方案时一并审批。当分项工程进度设计与阶段或总体工程进度计划相比滞后时，应征得总监理工程师同意。审批合格的分项工程进度计划是分项工程进度监理的依据。

(二) 工程进度计划审批要点

1. 进度计划送报的时间、内容、数据、格式、文字说明等应符合要求。

2. 工程分项的划分要与监理工程师的意见一致。

3. 分项工程开工顺序、施工安排、工序衔接应合理。

4. 进度计划应考虑临时路道、用水、用电、运输路线、临时占地及现场环境保护等诸多因素，应分析完成计划的的可能性。

5. 分项工程进度计划和月进度计划，要考虑施工方案，工、料、机配备及主要材料、设备的落实等情况。

6. 资金流动计划能适应进度计划的要求。

7. 审批进度计划，应结合掌握的现场情况、施工方案、技术特点、工艺要求、质量标准、工、料、机配备、预测进度计划实施的可能性，并就审查发现的问题向承包人提出质疑，并按合同要求予以改正。

8. 审批总体工程进度计划、阶段工程进度计划时，必须满足工程总工期和业主的阶段工程进度要求。

（三）进度计划监督实施

1. 进度计划细化

要求承包人将月进度计划和分项工程进度计划分解细化到周和工作日。

2.进度计划监督实施

(1).以现场巡查、日记录、周汇总、月总结，将了解的动态情况填绘在“形象进度图”上，与计划进度相对照，如实际进度滞后于计划进度，要及时向施工单位了解情况，找出滞后原因，做出评价，提出相应建议。其形式是口头的或是书面的。

(2).每月25日施工单位要向监理书面报告上月计划进度完成情况及下月进度计划。到月末，编制月工程进度报告报业主。报告内容要有月进度与计划进度对比资料，对滞后原因要做分析，找出原因，提出建议；要有累计工程进度与总体工程进度计划比较和承包人当月工、料、机投入及效率，以及当月天气、施工环境等外界影响等；要有对承包人的评价及对下月进度计划安排的建议。

（四）进度计划调整

1.当月进度计划调整

监理在日巡查、周汇总时发现实际进度滞后于计划进度，监理以“指令”和其他方式，建议承包人采取措施加快工程进度，得到承包人采纳，采取有针对性的措施，并取得成效，对此做出评价。

2.下月进度计划采取补救措施

当月实际进度滞后于计划进度时，监理以“指令”、监理文件和工地会议纪要等方式，要求承包人在下月计划中采取切实可行的补救措施，以保证总体计划的实现。监理重点审核计划的合理性、可行性和方案、措施的实施性。

3.调整总体工程进度计划

对于工程实际进度严重滞后的现象，经承包人采取种种措施不奏效，总工期不能保证时，监理以文件或工地会议纪要方式通知承包人书面调整总体进度计划报告，报业主审批。监理对“调整报告”要签署意见或另写书面报告。

三．费用监理

（一）计量

1.工程计量的依据:

(1). 合同条件及技术规范

(2). 工程量清单及说明

(3). 设计图纸及文件

(4). 工程变更令及修订的工程量清单

(5). 有关计量的补充协议

2.工程计量的条件:

(1)计量的项目符合合同要求：

1）清单中的工程项目

2）合同文件中规定的项目

3）工程变更项目

(2)质量达到合同规范标准：

工程质量经监理工程师验收，达到合同规范标准，签发了中间交工证书后才能计量。

(3)验收手续齐全：

1）经批准的开工申请单；

2）承包人自检的各种资料和试验数据，同时各种试验的频率要符合合同规定；

3）监理工程师抽检和检测的各种报告；

4）中间交工证书。

3.工程量清单

工程量清单是工程计量、计价的重要依据，工程量清单分为三部分，即：清单序言、分项清单表和清单汇总表。

(1)清单序言，对计量方法、单位、精度及有关价格、货币等方面进行了规定和说明。

(2)分项清单表

分项清单表是工程中各项目按章的顺序，主要有项目编号、项目内容、工程数量及单位、单价及金额等项。

清单中工程项目的划分应根据工程具体情况，结合施工程序划分，便于计量管理和合理支付。

(3)清单汇总表

清单汇总表是对分项清单表按工程项目分章，对各章款额进行汇总。表中包括清单编号、说明、金额、总计四部分，“清单编号”分为章的编号，“说明”为各章的项目名称，“金额”为各章的分项清单表的合计款额，“总计”为合同价。

4.计量的程序

工程计量方式分为：监理工程师独立计量，承包人进行计量和监理工程师与承包人共同计量。通常采用监理工程师与承包人共同计量的方式。本项目也为此。

(1)计量程序：

1）做好计量的准备工作，包括计量部位的图纸和其他有关资料，以及计量时所需仪器设备；

2）书面通知承包人计量的时间；

3）采用监理工程师与承包人共同计量的方式时，监理工程师与承包人委派的计量支付人员组成计量小组。

4）将计量记录（《中间计量表》）及有关资料报送专业监理工程师核实确认。

(2)填写《中间计量表》注意事项：

《中间计量表》是计量的凭证，计量时计量人员必须认真填写，经监理工程师核对确认后，作为中期付款的依据。

《中间计量表》宜采用统一格式，标明计量工程项目的清单编号、工作内容及所在位置或部位，绘制计量简图，列出计算公式及结果，便于各级监理工程师审查核实。

(3)总监理工程师对计量结果的审查

总监办应对驻地监理工程师的工程计量进行全面审查，主要包括以下内容：

1）计量的工程质量应达到合同标准。

审查计量项目的质量，包括承包人的试验方法、过程和结果，驻地监理工程师的试验情况，并对一些工程项目进行复核试验。对审查过程中发现的未达到质量标准的项目，应责令承包人修补或返工，达到标准后再重新予以计量。

2）计量的过程应符合合同条件

计量的过程包括计量简图、计算公式及最终计算结果。计量过程的错误，总监办可以直接修正，或通知驻地监理工程师进行修正。同时，在审查工作中有权对计量的工程项目的质量进行抽验，抽验不合格的项目不予计量，对计量过程中有错误的项目进行修正或不予计量。只有经总监办审查批准的计量项目，才予以作为申报支付证书中的工程数量。

(二)支付

1.支付的条件

(1)质量合格的已完工程是支付的必备条件

(2)变更的项目必须有批准的变更指令

(3)各项支付款必须符合合同条件

(4)月支付金额须大于阶段证书的最低限额

(5)任何工程款项的支付须经监理工程师审核

任何工程款项的支付证书必须经监理工程师审核、业主批准后才能支付，这是支付的根本条件。

2.支付的办法

（1）审查承包人的付款申请

驻地监理工程师审查承包人每月提出的付款申请，内容包括：

1）审查付款申请中的各项款项的依据。主要依据是各类证明材料，即中间计量表、工程变更、费用索赔、价格调整及其他有关的各类证明材料。

2）核对付款申请中的单价与工程量清单、变更清单的符合情况。

3）核实进场的材料。驻地监理工程师应核对付款申请中用于永久性工程的材料，并检查以下内容：材料的规格和质量要符合规范要求，承包人应提供材料的出厂检验单。

4）审查《中间计量表》。

计量方法与计量结果是否准确并符合合同要求；《中间计量表》填写是否正确，并经有关监理工程师签字确认；不合要求的，不予支付款项。

（2）编制支付证书

驻地监理工程师完成上述审查和检验之后编制支付证书，报送总监理工程师审核。

（3）总监理工程师对支付证书的审查：

1）审查付款项目的质量：

对付款项目的质量进行复查，质量不合格的拒绝支付。

2）审查材料预付款的支付情况：

审查运到现场的材料合理情况。

3）审查支付证书的各个细目：

审查支付证书的细目，对支付项目中有误的数量、金额进行修正。

3.中期支付程序

(1)承包人提出付款申请；

(2)监理工程师审定承包人的付款申请；

(3)监理工程师编制支付证书；

(4)采用了如下图所示的二级监理对支付证书管理的程序，即驻地监理工程师编制支付证书并经总监理工程师办公室审定后，业主付款。其中期支付程序框图见下图。

4.支付管理

(1)审核承包人的付款申请，内容如下：

1）审核付款申请中的各项款额的依据；

2）核对付款申请中的单价与工程量清单变更的符合情况；

3）核实进场的材料；

4）审查工程质量。

(2)编制支付证书

驻地监理工程师完成审核和检验后编制支付证书，报送总监理工程师审核。

(3)总监办复核、总监理工程师签章后报业主批准。

5. 最终支付程序

（1）承包人提交最终付款申请（即最终财务报告及结算清单）必须具备提交最终付款申请的条件：

1）全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到规范的要求，并获得监理工程师签发的缺陷责任证书。

2）有关合同方面的遗留事宜均已与监理工程师和业主协商得到基本一致，并按合同办理了有关手续。

3）竣工图纸及有关的竣工资料已按合同规定全部完成，并得到监理工程师的确认。

4）对合同期间所有支付的款项进行了全部清理，对所需的支付凭证进行了必要的补充与完善。

（2）承包人的最终付款申请组成文件：

1）正文（申请最终支付证书的总说明）

2）最终结算清单

3）最终结算的证明资料

（3）总监理工程师审定承包人提交的最终付款申请，内容包括：

1）逐项审核修订承包人的系列结算清单；

2）逐项审验相应的系列证明资料；

3）确定所有的计量与支付均没有问题。

（4）业主对最终支付证书的确认

6.武清区路网工程总费用包干分批分期支付办法。(合同文件规定)

(1)进场后5日内付合同总价10%；

(2)路基涵洞工程桥梁下部结构完工验收合格后5日内付合同总价的30%；

(3)路面底基层、基层、桥梁上部结构完工验收合格后5日内付合同总价的30%；

(4)沥青混凝土面层完工验收合格后5日内付合同总价的25%；

(5)扣留工程款的5%作为保证金,待工程竣工验收合格一年后一个月内按实结清。

（六）费用监理工作流程

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