产业园区，经济发展的高地，
却悄然滋生了一片“腐败洼地”，
严重侵蚀了产业园区的健康发展。
近日，中央纪检委发布的《深度关注丨护航产业园区高质量发展》一文，揭开了产业园区背后隐藏的腐败问题，为我们敲响了警钟。
中央纪委披露园区招商乱象
宁远高新区，前身为宁远工业园，自2019年转型升级为省级高新区后，已形成了“一区三园”的空间布局。然而，在几年前，这些园区内却出现了令人费解的景象：大量空置的厂房，尽管已被租出，却未曾被使用。
这一怪象的背后，首要原因是错位的政绩观。
2016年底，53岁的蒋崇庆上任原宁远工业园党工委书记，自感仕途已到“天花板”，他选择从园区招商引资中谋取私利。
为了快速推动招商引资工作，蒋崇庆精心策划了一场“变革”，他向宁远县人民政府原分管工业园的副县长邓传文提出，将招商引资工作的主导权从县商务和粮食局调整到工业园区，并引入中介招商的“新模式”。
2017年9月至2020年4月，原宁远工业园与深圳无界产业园运营管理有限公司展开了“高效”合作，签约了8批次36家企业。然而，实际入驻的仅有13家，其中1家当时就已债务缠身，3家涉嫌违法犯罪，目前已有9家停产倒闭。
在这场合作中，无界公司按照每平方米厂房面积150元的价格向工业园区收取招商服务费，而作为“回报”，其中的50元被邓传文、蒋崇庆等人私下瓜分。
更为严重的是，为了吸引企业入驻，蒋崇庆盲目决策，违反政策规定发放奖补。按照合同约定，奖补数额原本应按照实际使用厂房面积来计算，但原宁远工业园的奖补数额却按照入驻企业申领厂房面积计算。这使得很多企业为了拿到大额奖补，纷纷申领了大量原本并不需要的厂房，导致大量厂房闲置浪费。
在这场腐败案中，招商中介赚服务费、党员干部收“好处费”、入驻企业违规领奖补，形成了一条完整的利益输送链条。
据统计，仅在2017年至2022年期间，宁远县政府就向深圳无界产业园及其引进入园的13家企业发放了高达2.59亿元的奖补资金和1784万元的退税。然而，这些企业所缴纳的税款仅为1747万元。
这些腐败行为不仅浪费了宝贵的财政资金，更损害了园区的发展环境，破坏了当地的营商环境。
中央纪检委在文章中指出，宁远高新区的腐败问题并非个例。在全市产业园区中，都存在不同程度的腐败现象。这些腐败行为不仅发生在招商引资环节，还贯穿于项目建设、资金拨付、政策制定等多个方面。一些领导干部利用手中的权力，为企业谋取不正当利益，收受巨额贿赂，严重破坏了产业园区的政治生态和经济发展环境。
“发展高地”何以成“腐败洼地”
开发区、高新区，这些经济发展的高地，如今却成了腐败的多发地。
2022年1月，《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》提到——坚决查处重大腐败案件，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐败力度。
这是开发区建设领域的反腐首次写入公报，在开发区建设领域掀起反腐之风。
几年来，全国经济开发区，管委会这种机构落马的官员数不胜数，案件细节令人咋舌。
贵州省贵阳市原常委、贵安新区党工委副书记唐兴伦，利用担任多个职务的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大
安徽省池州经开发原党工委书记朱树林，在项目审批、土地出让等环节上违规操作，权力寻租，最终也难逃法网
呼和浩特经开区党工委原书记李建平案被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”，其涉案金额高达30亿余元，贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织的罪行令人发指，最终被判处死刑
上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查
......
多名开发区领导干部接连落马，让人不禁要问：经济发展的前沿阵地为何会沦为腐败的高发地？
腐败根源在于权力和监督的失衡。
开发区在地方经济发展中扮演着举足轻重的角色。其发展的速度与质量，直接关系到地方领导的政绩与仕途。
因此，为了促进开发区的快速发展，各地给予开发区最优惠的政策与最大的权力支持。
这种对开发区的“偏爱”，使得开发区在资源配置、项目审批等方面拥有了极大的自主权。此外，开发区主要领导往往身居高位，不仅级别高于本地干部，还常兼任市县重要职务，党政大权集于一身。
这种权力的高度集中，在缺乏有效监督的情况下，很容易滋生腐败念头。当领导干部的政绩追求与利益诱惑交织在一起，就形成了腐败的“温床”。
一些领导干部为了追求政绩和个人利益，不惜违规操作、滥用职权，甚至与不法商人勾结在一起，在项目审批、资金拨付、土地出让等环节为他人谋取利益，收受巨额贿赂。这种“权钱交易”的行为不仅严重破坏了园区的政治生态和营商环境，更损害了地方政府的公信力和形象。
总而言之，就是权利太大诱惑太多。
不能让腐败成为园区高质量发展的“绊脚石”
在产业园区的发展过程中，有许多真正付出的人。他们默默耕耘在招商引资、项目建设、产业发展的一线工作中，为园区的发展、产业的发展、区域的发展贡献着力量。
然而，腐败现象的存在，不仅严重影响了园区的经济发展，更损害了地方营商环境，让一些优质企业望而却步，影响了地方经济的持续健康发展。
因此，必须铲除这块“绊脚石”，让产业园区在高质量发展的道路上畅通无阻。
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