财政部网站
1月13日,财政部网站发布第十一次中英经济财金对话政策成果,共计69项。
这69项成果覆盖了经济和金融领域的方方面面,涉及宏观经济政策、多边合作和全球经济,金融改革、金融市场发展和金融监管合作,贸易、投资、农业和产业合作,气候和能源等方面。
值得注意的有这么几点。
金融领域是中英合作的一大亮点
在资本市场、资产管理上,双方达成17项成果与共识,占此次公布成果的近25%,涵盖了“中英通”成果,债券、ETF互联互通,衍生品、外汇以及跨境投资等。中国今年将在伦敦发行首批海外主权绿色债券。
金融被称作英国经济“皇冠上的明珠”,伦敦是全球领先的外汇中心,也是最大、最具活力和最具创新性的人民币离岸市场之一,拥有成熟的体系和强大的资金实力,而中国作为世界第二大经济体,对国际金融合作的需求日益增长,两国间存在得天独厚的互补优势。将互利共赢作为中英关系发展的主基调,正当其时。
1月11日,国务院副总理何立峰与英国财政大臣里夫斯共同主持第十一次中英经济财金对话。央视网
将重启一系列对话机制
双方同意尽快召开新一届中英经贸联委会、科技联委会、产业合作对话,深化中英现代产业合作伙伴关系。
这意味着中英合作的步伐不会停留在对话层面,而是会迅速进入实际操作阶段。从投资环境到技术交流,这些联委会的成果很可能会直接影响到两国的企业和普通民众。上一次中英经贸联委会会议是2018年在北京举行。
中国外交部发言人在例行记者会上表示,此次对话成果既反映了中英经济财金合作的广度和深度,也顺应了经济全球化和多边主义发展的大势,有利于两国和世界。
中英经济财金对话是中英之间三大高级别对话与合作机制之一(其他两个对话机制分别为战略对话和高级别人文交流机制),于2008年正式建立,是中英之间就经济财金领域战略性、全局性、长期性重大问题开展对话合作的重要平台。
机制建立后,中英双方分别在2009年5月、2010年11月、2011年9月、2013年10月、2014年9月、2015年9月、2016年11月、2017年12月和2019年6月轮流举行了十次对话,为两国开展战略沟通与合作发挥了重要作用。
这一机制在英国保守党政府一系列反华操作后中断数年。这次中英经济财金对话是时隔近6年再次举办。
中英经济财金对话中方牵头人、国务院副总理何立峰。央视网
英国财政大臣里夫斯1月11日至12日对中国的正式访问,使她成为英国本届政府中继外交大臣拉米去年10月访华后,第二位访华的内阁大臣,也是自2018年时任英国首相特蕾莎·梅之后,访华的英国最高级别官员。
此次随同里夫斯访华的有英国央行英格兰银行行长安德鲁·贝利和英国金融行为监管局首席执行官尼基·亚迪等英国金融业“最资深的人物”。除高级金融官员外,渣打银行集团主席韦浩思和汇丰集团主席杜嘉祺、伦敦交易所集团首席执行官大卫·施维默等重量级人物也在随行名单之列。
英国财政大臣里夫斯出访前在《泰晤士报》撰文表示,上一届政府“未能认识到与中国打交道的价值”,英国“必须自信地与中国开展贸易往来”。
里夫斯写道:“我们不能忽视这样一个事实,即中国是全球第二大经济体,也是我们的第四大贸易伙伴,英国有近50万个就业岗位依赖对中国的出口。”
据英国统计局数据,2023年第3季度至2024年第2季度,中英双边贸易额为877亿英镑,同比下降了20.3%,其中英国对华出口为320亿英镑,同比下降24.2%,英国从华进口为557亿英镑,同比下降18%。显然,英国对华出口下降的比例更大,这是过去英国政府“自残自伤”的真实写照。
英国国家统计局2024年12月13日公布的数据显示,2024年10月英国GDP再度环比下降0.1%,这是英国经济连续第二个月萎缩。随着经济状况持续恶化,包括第二大城市伯明翰在内的多个英国城市已宣布破产。英国政府不得不砍掉一些开支,包括取消千万退休人员采暖补贴,暂停部分基建项目,取消数十个郡级以下地方议会等。
1月11日,英国财政大臣里夫斯在第十一次中英经济财金对话上发言。央视网
第十一次中英经济财金对话政策成果中也包含了大量的货物贸易和农产品内容。
在农食产品准入方面:
中方欢迎更多符合中方要求的英国猪肉及猪肉产品进入中国市场
双方欢迎原羊毛输华议定书事取得的进展,同意在2025年正式签署议定书,并确认适用的卫生证书
双方将在未来数月就英国宠物食品输华议定书及相应的卫生证书加快达成一致
双方将在确保安全的前提下,参考世界动物卫生组织在禽流感防控领域的经验和实践,在英国无新发病例3个月后启动禽流感解禁的风险评估程序
中方将依据中国的法规和技术要求,认可进口威士忌(酒精度≥10%)通过标注批号以免予标注生产日期,保障消费者知情权
在货物贸易市场准入方面:
双方将建立中英健康创新平台,推动卫生健康领域发展
双方在医疗器械和药品监管领域分享最佳实践,共同参与国际监管协调
双方欢迎加快推动60岁以上成人呼吸道合胞病毒疫苗研发,对于符合要求的产品,可按程序申请加快审评审批
双方将积极推动承认境外第三方实验室出具的汽车检测报告,在满足强制性产品认证实施规则的前提下,中方可以通过接受英国车企自有实验室测试结果简化要求
双方认可传统经典车的重要性,并同意就进口传统经典车加强沟通交流
在服务业市场准入方面:
中英双方支持就法律服务市场稳步有序开放交换意见。中方将进一步为包括英国律师事务所在内的各国律师事务所来华开展业务提供便利
英国企业在中国境内设立的企业,可以按照内外资一致的原则依法申请建设工程设计企业资质
中国注册会计师协会和英格兰及威尔士特许会计师协会将基于目前安排探索扩大注册会计师考试相互豁免范围
在外商投资领域,中方将推动电信、教育、文化领域有序扩大开放
在政府采购领域:
双方认识到公开、公平、非歧视和更加透明的政府采购环境的重要性
双方同意继续分享政府采购信息和最佳实践
双方将在政府采购中依法公平对待对方的外资企业
中方将积极研究改进加入世贸组织《政府采购协定》出价,英方愿就此与中方保持沟通
英国财政部对外称,预计延续双方合作规划将在5年内,为英国增加经济产值6亿英镑。