22年来,科学技术普及法将首次修订

时事   2024-12-23 17:44   北京  

12月21日,科学技术普及法修订草案提请全国人大常委会会议二次审议。


这是自2002年公布施行以来,科学技术普及法的首次修订


科学普及是连接科学研究与社会大众的桥梁,它能够将深奥的科学知识转化为通俗易懂的内容,激发公众对科学技术的兴趣和热爱,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。


科学普及与科技创新

同等重要


科学普及有多重要?


习近平总书记给出了答案:“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼,要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”,为我国新时代科普工作指明了发展方向,提供了根本遵循。


2002年,科学技术普及法颁布,成为世界上首部促进科普事业发展的专门法律,对提高公民科学文化素质、推动经济发展和社会进步发挥了重要作用。


如今,科普法实施已有20多年,法律实施效果如何,我国国民的科学素质水平是否得到有效提升?


统计数据显示,我国公民具备科学素质的比例从2001年的1.44%提升至2023年的14.14%,全球创新指数排名从2012年的第34位上升到2024年的第11位。


“随着我国进入新发展阶段,科普事业蓬勃发展,但还存在对科普工作重要性认识不够、主动性不强,高质量科普产品和服务供给不足,科普队伍建设滞后,科普基础设施较为薄弱等问题,有必要修改现行科学技术普及法。”11月4日,科技部部长阴和俊在向全国人大常委会会议作修订草案说明时表示。


2023年4月24日,昆明航天科普馆的工作人员正在为学生讲解航天知识。新华网


2022年9月,中办、国办印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》提出,到2025年,科普服务创新发展的作用显著提升,科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成,科普工作和科学素质建设体系优化完善,全社会共同参与的大科普格局加快形成,科普公共服务覆盖率和科研人员科普参与率显著提高……


从“科普日”到“科普月”


2003年6月,在科学技术普及法颁布一周年之际,中国科协在全国范围内发起了一系列科普活动,2004年该活动正式命名为“全国科普日”。2005年起,为便于广大群众、学生更好地参与活动,活动日期由原先的6月调整为每年9月的第三个公休日,作为全国科普日活动集中开展的时间,持续一周。


9月14日,上海科技馆与上海交通大学联合在上海自然博物馆(上海科技馆分馆)举办全国科普日专场活动,图为参观者在科普秀活动上观看特斯拉线圈的放电演示。新华网


到今年为止,全国科普日活动已举办22次,覆盖全国31个省区市和香港、澳门特别行政区,累计举办80余万场次科普活动,服务公众超36亿人次,成为规模最大、最具影响力的全国性群众科普活动。


多年来全国科普日活动规模大,持续时间也比较长,实践上已覆盖近一个月的时间。在此次科学技术普及法修订之际,让这一实践中的成熟做法以法律形式固定下来,成为修法中的一项共识,拟增加规定每年9月为全国科普月


全国人大环资委委员向巧表示:“9月气候比较温和,也比较舒适,适宜开展群众性的科普活动,而且避开了在校学生学业的考试,比如说中考、高考的时间,对于广大的群众特别是青少年参与科普活动也比较便利。”


让科普从业者更有底气


新时代科普作为创新发展的重要“一翼”,离不开科普人才队伍的壮大。各级科研人员做科普,有着“春江水暖鸭先知”的先天优势,但很长一段时间,有媒体曾用“不愿、不屑、不敢、不擅长”这“四不”来总结科研人员做科普的窘境。


此次修订草案拟新增了“科普人员”一章,围绕建立专业化科普工作人员队伍,鼓励和支持老年科学技术人员积极参与科普工作,支持有条件的高等学校、职业学校设置和完善科普相关学科和专业,完善科普志愿服务制度和工作体系等内容作出规定。


学生在张家界市武陵源区世界地质公园博物馆参观研学。新华网


修订草案明确,国家健全科普人员评价、激励机制,鼓励相关单位建立符合科普特点的职称评定、绩效考核等评价制度,为科普人员提供有效激励


目前,全国已经有18个省启动了科普类职称评审工作,中国科协也从2023年起在中央在京单位试点开展了科普专业职称评审工作。


立法“三审制”


法律草案提请全国人大常委会审议后,一般要经过三次常委会会议的审议,即实行三审制。


一审听取提案人关于法律案的说明,随后进行初步审议。


二审围绕法律草案中的重点、难点和比较大的分歧意见,进行深入审议。


三审听取法律委员会审议结果的报告,随后继续审议,如果分歧意见不大,由委员长会议决定提请全体会议付表决。如果仍有重大分歧意见,可以暂不付表决,提请以后的常委会会议继续审议。

11月4日,十四届全国人大常委会第十二次会议第一次审议科学技术普及法修订草案。受国务院委托,科学技术部部长阴和俊向全国人大常委会会议作了修订草案说明。


11月4日上午,十四届全国人大常委会第十二次会议在北京人民大会堂举行第一次全体会议。新华网




来源:新华网
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