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目   录

第一章 编制依据

第二章 工程概况

第三章 组织机构及职责分工

第四章 各施工阶段高处坠落风险点

4.1施工准备阶段（吊篮搭设施工阶段)

4.2 幕墙施工阶段

4.3 幕墙收尾阶段（机械退场打胶清理阶段）

第五章 针对性安全管理流程

5.1 安全生产教育培训及交底

5.2 安全防护用品的采购及警示标志的设置

5.3 高处作业管理制度

5.4 安全生产检查

5.5 安全事故报告

5.6 安全生产奖惩

第六章 安全防护措施

6.1 临边洞口防护技术措施

6.1.1 临边防护技术措施

6.1.2 洞口防护技术措施

6.2 门式移动操作架安全技术措施

6.3 大型设备安全技术措施

6.3.1 吊篮施工安全技术措施

6.3.2 施工电梯安全技术措施

6.3.3 登高作业车安全技术措施

6.3.4 汽车吊安全技术措施

6.3.5 塔吊安全技术措施

6.4 人员安全防护

第七章 应急预案

7.1事故类型和危害程度分析

7.1.1 施工人员

7.1.2 施工作业环境

7.1.3 施工设备材料

7.1.4 施工管理

7.2组织机构及职责分工

7.2.1 应急组织机构

7.2.2 各小组职责

7.3预防与预警

7.3.1 事故预防措施

7.3.2 事故预警

7.4信息报告程序

7.5应急处置

7.5.1 响应分级

7.5.2 响应程序

7.5.3 处置措施

7.5.4 应急结束

7.5.5 信息发布

7.6 应急物资与装备保障

7.7 培训与演练

施工区域为1#、2#、3#、5#、6#及附属保安亭的玻璃幕墙、铝板幕墙、石材幕墙与玻璃幕墙（包含局部格栅、铝合金百叶等）。目前1-1#楼、2#楼、3#楼、5#楼及6-2#楼土建外架已拆除，具备幕墙施工条件，现场吊篮正在搭设（其中3#楼及6-2#楼吊篮已搭设完成）。其他楼栋土建1#楼裙楼正在施工外架，1-2#楼及6-1#楼屋面施工防水，6#楼群楼外架正在拆除：

第五章  针对性安全管理流程

为预防高处坠落事故的发生，项目部高度重视安全工作，并结合实际，明确了项目各级管理人员的安全职责，并针对性的对各项安全管理流程做出了严格要求，严格落实项目各级人员预防高处坠落的安全责任。

5.1  安全生产教育培训及交底

1、项目总工（兼）王军军在《预防高处坠落专项方案》审批后及时进行方案交底，重点针对人员职责及分工、各施工阶段高处坠落风险点、防高处坠落安全管理流程、安全防护措施以及应急救援处置措施等。

2、工人入场安全教育由安全总监李锋涛负责，工人进场时各责任区项目专业工程师组织入场安全教育，安全工程师、劳务工程师参与，教育内容重点针对高处坠落风险进行教育交底，提升作业人员自我防护意识。

3、各班组每天作业前组织班前安全教育，对高处作业人员，教育内容重点针对高处作业安全教育内容。并在班前教育中书面明确高处作业部位、安全技术措施等。

4、高处作业前由各责任区专业工程师对工人进行安全技术交底，交底应分楼栋、楼层交底，并编制教育交底内容，重点针对施工工艺带来的高处坠落风险进行安全技术交底。

5、项目经理王岩对施工组织安全和安全环境、应急处置进行教育交底。确保降低项目高处作业安全隐患，避免高处坠落事故的发生。

6、工人作业违反高处作业安全管理制度和安全管理技术措施的一律重新组织高处作业专项交底，并形成教育记录。

5.2  安全防护用品的采购及警示标志的设置

1、安全帽、反光马甲、安全带等劳动保护用品由物资工程师涂金林统一采购，并负责统一登记发放。

2、安全帽、安全带等劳动防护用品采购应附带质量合格证明文件，经确认符合国家相关检测要求后方可使用。

3、工人及管理人员进入现场施工必须佩戴安全帽、安全带及反光马甲，带电作业应佩戴绝缘手套和绝缘胶鞋。

4、物资工程师涂金林组织项目安全标化设施、劳动防护用品、安全警示标志、应急物资等安全物资的进场验收，收集检验检测报告及合格证等相关资料，参加设备设施的进场验收，安全防护设施经检查、验收合格后方可进行作业。

5、项目总监李锋涛负责配合总包单位在现场楼层临边及洞口处、施工围挡四周、落地架及门式作业脚手架等各作业点显著部位设置防范高处坠落的警示标志、标语。

5.3  高处作业管理制度

1、项目部设立预防高处坠落专职监护人员，未经专职监护人员安全环境验收或未在场监护，施工现场不得进行任何存在高处坠落风险的作业。专职监护人员佩戴明显区别于施工作业人员的标志。专职监护人员分工及职责详见下表：

2、安全环境验收内容包含现场警示标志、安全防护措施和个人安全防护设施等，并把安全环境验收结论张贴在作业点显著位置。

3、项目部每日至少对作业点进行两次巡视，重点检查专职监护人员安全环境验收、旁站监护以及防护措施落实情况，并把检查记录保留在作业点显著位置。

4、在施工过程中需要移动或临时拆除各类安全防护设施时，需项目经理王岩审核批准，专业工程师肖志东负责现场监护并负责作业结束后将原防护设施及时恢复。

5、工人入场施工必须正确佩戴安全帽（安全帽贴）、安全带、马甲等劳保用品。工人高处作业应正确使用安全帽、安全带等高处作业防护用品，应由班组长负责检查。

6、高处作业前应检查高处作业安全标志、安全设施、工具、仪表、防护设施、电气设施和设备，确认其完好，方可进行施工。

7、幕墙单位高处作业安全设施应由项目安全部组织验收，验收通过后张挂验收合格标识牌。

8、安全工程师每日安全巡查应重点检查安全防护设施、高处作业平台、设备等，并在巡查记录中填写高处作业检查情况。

9、项目所有管理人员在现场巡查、管理过程中发现违反高处作业管理制度及安全技术措施的应及时制止，不得继续施工。

10、设施设备处于不安全状态时，由项目安全工程师下发安全整改通知单，指定责任人限期整改，并形成台账。整改完成后由整改责任人上报安全工程师验证，整改合格后方可继续施工。

11、不符合公司标准化的操作平台、人字梯等一律退场，不得使用。木质梯子、劣质劳保用品一律没收并销毁。

5.4  安全生产检查

1、安全每日巡查：项目部每日至少对作业点进行两次巡视，重点检查专职监护人员安全环境验收、旁站监护以及防护措施落实情况，并把检查记录保留在作业点显著位置。各责任区安全工程师每日安全巡查重点检查安全防护设施、高处作业平台、设备等，并在巡查记录中填写高处作业检查情况。

2、项目安全周检查：项目经理王岩带队，组织技术、施工、安全、质量、劳务、材料等相关人员对各分部工程辨识出的高处坠落风险点进行全数排查，开展“以查事故隐患、查作业纪律、查规章制度、查标准化作业、查干部思想”的“五查”为主要内容的安全检查。检查时间频率为：项目经理部每周组织一次。

3、预防高处坠落专项检查：在各分部分项工程施工前，对施工存在的高处作业风险点进行专项检查。检查时间频率具体根据实际情况决定，但不得超过3月一次。

4、节假日检查：对现场值班情况、通讯联络情况、高处作业安全防护情况、应急准备情况等进行检查；并对人员教育情况、现场违章情况等进行检查。对检查提出的问题和隐患限期整改。

5、周检查和专项检查过程做出客观记录。检查完毕后，由检查组写出检查总结通报，提出整改措施和要求。并予以下发和上报。安全检查人员在检查过程如发现比较严重的安全隐患和安全问题，有权责令停工整改，责令分包单位负责人进行整改，并督促验证整改情况。

5.5  安全事故报告

1、各分包单位无论出现任何大小事故，都必须及时上报项目部，不得隐瞒事故。对故意隐瞒事故不报的单位或个人，项目部将进行严厉处罚。事故报告内容包括时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况，事故经过、原因分析、责任认定等。以便项目部及时掌握，制订应对措施及对今后工作的调整。

2、一旦发生危害工程的安全事故时，应按照紧急事件应急预案程序组织抢险和急救，并及时报告项目部。以便逐级上报监理单位和建设单位。

3、发生安全事故后，要按照公司规定，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、处理和分析，如果发生重伤以上及死亡事故，在向公司及时报告后，配合公司事故调查组进行事故的调查、分析和处理。

5.6  安全生产奖惩

1、各分包单位必须配合项目部开展“行为安全之星”活动，充分调动作业人员安全生产积极性，提高作业人员安全生产意识。对于上报高处作业安全隐患，核实为有效信息的工人予以发放安全之星奖励卡。

2、项目部对发生的安全事故，除了按照“四不放过”的原则进行调查处理外，根据有关条款给予事故责任人相应的经济处罚。

3、各单位对项目部提出的安全隐患应及时整改落实，对整改落实不到位的给予分包单位相应的经济处罚。

第六章  安全防护措施

6.1  临边洞口防护技术措施

6.1.1  临边防护技术措施

1、楼层周边临边防护（配合总包单位维护）

楼层边防护栏杆采用钢管、扣件搭设，要求如下：

1) 防护栏杆应为两道横杆，上杆距地面高度应为1.2m，下杆应在上杆和档脚板中间设置。防护栏杆立杆间距不应大于2m，内侧满挂密目安全网，下设不小于180mm高挡脚板。

2) 防护栏杆内侧满挂密目安全网，防护栏杆及挡脚板刷红白警示漆。

3) 防护栏杆的设置、固定及连接应牢固，任何处均能承受任何方向的最小1kN外力作用。

4) 防护栏杆和密目安全网内侧悬挂安全警示标识，每面至少挂两个。

2、楼梯临边（配合总包单位维护）

1) 楼梯临边设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板，栏杆的横杆设为两道，见图6.1.1-2～3。

6.1.2  洞口防护技术措施

现场洞口防护主要包括通道口防护、电梯井口防护、预留孔口防护。

1、通道口（配合总包单位维护）

1) 施工电梯通道口：

施工电梯平台出口处安装1800mm 高立开式金属防护门，安全防护门高1800mm，宽1300mm，骨架为方管焊接制作，开关插销设计在外面一侧，从里面无法开关。见图6.1.2-1所示。

2) 施工安全通道：

在首层周边设置通入楼内的安全通道口，安全通道采用钢管脚手架搭设，设两道防砸及一道防水设施，两侧为钢网片或密目安全网防护。

3) 电梯井周边临边防护:

(1) 电梯井口应设置固定式防护门，其高度不低于1.5m，底部安装高度不低于180mm挡脚板，竖向栏杆净距不大于120mm。

(2) 电梯井道首层设置双层水平安全网，首层以上和地下室的电梯井道内，每隔两层且不大于10m增设一道水平安全网。并根据现场实际情况，硬性隔离层每层均需布置。

4) 洞口周边临边防护

(1) 短边尺寸≤500mm

① 根据洞口尺寸大小，锯出相当长度木枋卡固在洞口，然后将硬质盖板用铁钉钉在木枋上，作为硬质防护。

② 盖板承载力应满足使用要求，四周应大于洞口200mm，要求均匀搁置，刷红白警示漆。

③ 洞口盖板应能承受不小于1kN的集中荷载和不小于2kN/㎡的均布荷载，有特殊要求的盖板另行设计。

(2) 短边尺寸＞500mm

① 洞口四周搭设工具式防护栏杆，下口设置踢脚板并张挂水平安全网。

② 防护栏杆距离洞口边不得小于200mm,高度不小于1200mm。

③ 栏杆表面刷红白相间警示油漆。

6.2  门式移动操作架安全技术措施

1、现场砌筑及装饰、机电安装施工移动式操作平台按照公司标准化图集制作。详见图6.2-1。工人在移动操作平台作业前应验收合格后方可使用。

2、当架体的高宽比大于2时，架体在移动就位后锁止并在远离墙一侧设置抛撑。架体顶部作业平台需满铺脚手板，周边设防护栏杆和挡脚板。

3、移动式操作平面面积不应超过10㎡，高宽比不应大于3:1，施工荷载不应超过1.5KN/㎡。

4、移动操作平台在移动时，操作平台上严禁站人。

6.3  大型设备安全技术措施

6.3.1  吊篮施工安全技术措施

1、吊篮进场组装必须在厂家专业人员的指导下进行组装。

2、组装完毕后，做静、动荷载试验并报有关检测部门检测，合格后方可使用。

3、认真做好操作安全技术交底，由厂家对操作人员进行系统培训，合格后方可上机操作。

4、吊篮使用前，必须对提升机、钢丝绳、安全锁、配重等重要部位进行检查，正常后方可使用。

5、吊篮使用过程中，操作人员不得超过 2人，安全带必须挂在独立设置的安全绳上，严禁安全带挂在蓝提上。

6、吊篮升至工作面后，篮体应与结构，用杆件（如钢筋钩等）做可靠连接固定，防止吊篮受风力影响做不规则晃动。

7、严禁作业过程中随意翻爬吊篮，严禁当做垂直运输工具使用，承载不得超过满荷载的60%。

8、根据风速仪提供的数据，风速小于3级时，高层吊篮可正常使用，风速大于3级小于5级时，超高层吊篮禁止施工（100m）。

9、如遇风力超过5级应立即停止使用，固定好吊篮，操作人员按要求进入安全区域（进入楼层后解安全带），雷雨天气严禁使用吊篮和户外作业。

10、吊篮施工完毕后，必须放置到地面并关闭电源，清理篮内杂物后离开，做好当日使用记录。

6.3.2  施工电梯安全技术措施

1、施工电梯使用前应经过具有相应检测资质的单位检测合格，通过四方验收后方可使用。

2、施工电梯的楼层上料平台应封闭严密，楼层防护门应设置插销，严禁从楼层内打开防护门，防止坠物或人员坠落。

6.3.3  登高作业车安全技术措施

1.登高车进场前需进行验收，合格后方可投入使用。每日班前详细检查各部件情况并做好记录，经试车合格后再进行作业。

2.登高车操作人员经体检合格并取得操作证后方准独立操作，同一登高车上作业人员不得超过2人。

3.作业前应按规定穿戴好劳保用品，安全带应挂在独立的固定点上。

4.禁止将登高车任何部分作其它结构的支撑，不得将登高车作起重机械使用，不得随意增大平台面积，不得超载使用。

5.室外作业时，当风速达到或超过六级时，禁止使用登高车。

6.登高车作业区域设警戒线，操作平台正下方不得作业、站人和行走，地面设置专人监护。详见图6.3.3-1。

7.登高车作业后应及时将平台收回，非作业时操作平台严禁长时间停留高空。

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