巴黎10月12日（鲁佳）法国政府计划对福利进行改革，引入“单一社会福利”，将目前的各种福利合并，确保“工作的人总是比不工作的人赚得多”。这并非新想法，法国总统马克龙早在2017年就曾提出类似计划，但一直没有实现。
【有人不工作比上班还赚钱？法国计划合并各种福利！咋合并？】
法国总理米歇尔·巴尼耶（Michel Barnier）希望通过合并各种社会福利来“去官僚化”，他希望尽快启动这一计划，以便在“未来几年”实现这一目标。
据法国信息台报道，法国各种社会福利应该合并吗？总理米歇尔·巴尼耶10月3日通过法国电视二台提出这个想法，他宣布，打算引入“单一社会福利”（allocation sociale unique），通过这种方式“去官僚化”地发放津贴，但他警告说，“这需要一些时间”。他在6日接受《论坛报》（La Tribune）采访时补充说，这项“单一社会福利”将合并各种社会福利，并确保“工作的人总是比不工作的人赚得多”。
早在2021年，米歇尔·巴尼耶争取共和党总统候选人提名时，就已提出这一措施，希望“以牺牲福利为代价，促进工作和绩效”。该计划报告员、国会议员奥利维耶·马尔莱克斯（Olivier Marleix）向《资本》（Capital）解释说，当时的目标是“限制福利收入，特别是对积极互助收入津贴（RSA）和个人住房补助（APL）等设定上限”。但当时米歇尔·巴尼耶承诺，不会削减老年人和残疾人的福利。
2017年总统选举时，马克龙就曾提出一个类似的想法：“单一社会支付”（versement social unique）。此外，前总理爱德华·菲利普（Edouard Philippe）在2018年曾提出“全民活动收入”（revenu universel d'activité），该计划因新冠疫情危机而终止，该计划旨在将积极互助收入津贴、个人住房补助、就业活动补助金（prime d'activité）、特别团结补助金（ASS）、成人残疾津贴（AAH）等合并起来。
米歇尔·巴尼耶表示，目前政府还不知道这种“单一社会福利”将采取什么确切形式，但这将在“未来几年内”落实。因此，这项措施不包括在本月10日提交给部长会议的2025年政府预算草案中。另一方面，它可以在议会审议预算文本时提出。10月2日，在关于公共赤字的辩论中，共和党右翼国会议员提出了一系列措施，以实现“500亿欧元”的节约目标。其中，这个由洛朗·瓦奎兹（Laurent Wauquiez）领导的党团提出设立“单一社会津贴”，上限为“法定最低工资（smic）的70%”，成人残疾津贴等某些特殊的福利除外。根据他们的说法，这一措施将在2025年节省“大约70亿欧元”。
巴黎政治学院副教授朱利安·达蒙（Julien Damon）曾于2018年向爱德华·菲利普提交一份关于这一主题的报告，他认为，“单一社会福利”将具有简单和清晰的优势，但简化这些福利的工作是复杂的，尤其是必须协调各种福利的获取资格。此外，2018年《世界报》（Le Monde）披露的总理府下属智库法国战略（France Strategie）的一份报告估计，“单一社会福利”可能会导致更多的“输家”，而不是“赢家”，预计355万户家庭的福利收入将减少，330万户家庭的福利收入将增加。
【2025年预算部分措施引发不满！医保报销新规激怒79%法国人】
法国政府于10日公布了2025年财政和社会保障融资法案（点击阅读）。根据Odoxa-Backbone咨询公司的最新民调，其中一些旨在“开源节流”的措施令法国人难以接受。
据《费加罗报》报道，巴尼耶政府10日提交的预算没有说服法国人。这项民调显示，58%的法国人认为增税“太高”，16%的法国人认为增税“不够”，只有24%的法国人认为增税是适当的。
这并不是说受访者压倒性地反对政府提出的所有税收措施。83%的法国人赞成对大企业增税，85%的法国人赞成对高收入家庭增税，他们近100%支持打击逃税和欺诈。但是，关于一些可能打击中产阶层和低收入阶层的税收措施引发争议，80%的法国人对电力税上涨感到愤怒，79%的法国人反对将全民医疗保险（Assurance maladie）报销比例从70%降至60%。不出所料，退休金上涨冻结半年，对于退休人员来说非常令人不悦，70%的退休人员反对生活水平可能下降的前景。令人惊讶的是，61%的法国人对政府下令削减地方政府预算持负面看法。
尽管政府提出的预算强调“节流”多于“开源”，但很多法国人认为这不够。48%的受访者认为，在预算紧张的情况下，政府没有充分勒紧裤腰带，只有30%的受访者认为预算中包含了“太多的节流”，21%的受访者认为这是适当的。
尽管如此，大多数法国人认为，如果预算草案获得通过，将“对法国的债务和赤字水平产生积极影响”。但他们质疑预算对法国经济动态的影响，57%的受访者认为预算将损害法国经济，71%认为预算将损害公共服务状况。他们担心，就自己的情况而言，新预算不会有任何帮助。76%的法国人认为，政府提出的法案会对他们的税收水平产生负面影响。83%的法国人认为，会对自己的购买力产生负面影响。
【补充医疗保险必然要涨价！】
根据法国政府10日公布的2025年预算草案，将减少全民医疗保险（Assurance maladie）的报销比例，增加补充医疗保险（Mutuelle）的报销比例，法国补充医疗保险联合会警告称，补充医疗保险公司将不得不涨价，以支付他们将不得不承担的新费用。2024年，补充医疗保险价格已经上涨了约8%。
据法新社报道，虽然政府的这一计划具体细节尚未确定，但大致相当于将全民医疗保险的报销比例从目前的70%降至60%，并将补充医疗保险的报销比例从目前的30%提高到40%，这将使2025年全民医疗保险的支出减少10亿欧元。
法国补充医疗保险联合会在声明中指出，补充医疗保险公司每年的经济都勉强达到平衡，因此不得不将这种报销转移转嫁到保费上。关于未来保费的增加，这一转移“将影响到所有人群，特别是那些经常看医生的人，如老年人或患有长期疾病的人”。
该联合会还指出，这些报销转移并没有解决医疗支出增长的“根本问题”，为了解决这些问题，议会未来的辩论必须集中在提高法国医疗系统效率的措施上。
【法国劳动力增加了，失业率将上升】
根据法国国家统计与经济研究所（Insee）10日公布的报告，预计法国失业率将继续上升。
据BFMTV新闻资讯台报道，法国国家统计与经济研究所的最新经济报告显示，2024年第二季度，法国失业率为7.3%，预计到2024年底将“小幅”上升至7.5%。
报告指出，法国就业市场在2024年底前将基本陷入停滞，下半年预计增加1万个就业岗位，这一增速将不足以吸收退休制度改革带来的劳动力增长，因此失业率将再次小幅上升，在2024年底将达到7.5%。
在工资方面，该研究所表示，受到通货膨胀影响，从2020年底到2023年底实际工资下降了3%。到2024年底，实际基本月薪指数将在一年内增长1.4%，但这仅能部分弥补在高通胀期间的损失。
【图说】
法国生态转型、能源、气候和危险事件预防部长阿涅丝·帕尼耶-鲁纳彻（Agnès Pannier-Runacher）表示，她不赞同内政部长布鲁诺·雷塔洛（Bruno Retailleau）的打击非法移民计划，雷塔洛表示将撤销瓦尔斯通函，收紧非法移民的合法化条件。但她指出，法国已经拥有打击非法移民的所有工具，瓦尔斯通函允许合法化的是那些在法国工作的外国人，他们在餐馆工作，照顾孩子和老人，这些人选择了法国，并承担了他们对社会的责任。至于内政部长提出的“现在有近50万合法外国人失业”，她认为，“也许我们必须问自己，为什么如今人们不接受艰苦的工作条件和艰苦职业。”她强调，“那些选择法国、认同法国价值观、为集体努力作出贡献的人”，他们的努力和贡献必须得到认可。
法国全国航空业联合会（FNAM）主席帕斯卡尔·德·伊萨吉雷（Pascal de Izaguirre）在接受法国信息台采访时表示，政府在2025年预算中决定提高机票税，这一消息宣布后，航空业“处于震惊状态”，航空公司将别无选择，只能转嫁到机票价格上，这将使法国的航空公司与外国航空公司相比处于劣势。因此，他与法国主要航空工会的几名代表一起致函总理和几位部长，“呼吁进行调整”。
法国伊泽尔省（Isère）格勒诺布尔（Grenoble）圣布鲁诺广场（place Saint-Bruno）的市集12日上午响起枪声，但没有人受伤。警方在现场发现了弹壳，枪手可能是向空中鸣枪，意图制造恐吓。格勒诺布尔检察官办公室表示，枪击事件“很可能与过去几天进行的打击毒品贩运行动有关”。
巴黎市政府将推出“单亲家庭卡”，这将使超过7.5万个往往面临困境的单亲家庭能够简化他们的程序，并获得新的权利，例如削减文化、娱乐和体育费用。具体内容将在2025年春季敲定，其目的是“考虑到这些家庭的具体需求”，让他们“提高购买力”。巴黎市议员科隆布·布洛塞尔（Colombe Brossel）指出，单亲家庭比其他家庭更容易受到贫困的影响，并面临性别、职业和社会不平等的累积影响，45%由单亲母亲抚养的儿童生活在贫困线以下，“他们的生活水平比有孩子的夫妇低40%，比巴黎所有家庭的生活水平低29%。”她补充说，这种情况随着通货膨胀而恶化。根据法国国家统计与经济研究所（Insee）的数据，巴黎有75200个单亲家庭，占家庭总数的31%以上，而全国平均比例为24%。
美国信用评级机构惠誉（Fitch）11日将法国的信用评级维持在AA-，但在一份声明中表示，该机构将法国的信用评级下调至负面，这意味着可能会在未来下调对法国的评级。早在2024年4月对法国财政状况的最新评估中，该机构就警告称，如果“公共赤字高于预期，导致债务大幅且持续增长”，就会出现下行风险。而法国大幅修正了对2024年赤字的预测，从2023年底占国内生产总值的4.4%提高到2024年4月预测的5.1%，最近又提高到国内生产总值的6.1%。
【国际】
- 瑞典政府2023年9月成立了一个调查委员会，审查有关近亲婚姻的规定。该调查委员会日前提议，从2026年7月起，禁止表亲结婚，并取消他们在国外注册的婚姻。根据瑞典现行法律，禁止兄弟姐妹通婚，也禁止同一家庭的直系前后辈通婚，只有异父异母的兄弟姐妹可豁免。但对于表亲关系，并没有明确规定，因此，表亲之间的婚姻目前是允许的。
- 瑞典家居巨头宜家（IKEA）宣布，截至8月31日的2024财年，其营业额为396亿欧元，同比下降5%。拥有宜家全球门店最多的英格卡集团（Ingka Group）总经理杰斯珀·布罗丁（Jesper Brodin）表示，“在我们所有的市场，几乎同时经历了经济放缓和家具行业放缓。坦率地说，自2008年以来，我们从未见过这样的事情。”他补充说，注意到商店客流量和销售额下降后，宜家决定降低价格，其在所有市场的降价投资超过21亿欧元，宜家在全球家居市场的份额稳定在5.7%。
- 美国飞机制造商波音公司（Boeing）11日宣布，未来几个月将在全球裁员约10%（预计约1.7万个工作岗位），并调整生产线，以克服其财务困境。据悉，裁员将影响从管理层到员工的各级岗位。
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