巴黎1月6日(许清如)法国劳工部长阿斯特丽德·帕诺西扬-布维特(Astrid Panosyan-Bouvet)于1月5日宣布,政府计划在2025年2月底前公布最新的“紧缺职业清单”,为无证工人申请合法身份提供依据。这一更新旨在取代自2012年沿用至今的“瓦尔斯通函”(Circulaire Valls)。
她强调:“我们希望通过这次更新,让无证工人能够在无需雇主担保的情况下,自行申请合法身份。这将是一项重要的政策革新。”
自2012年以来,“瓦尔斯通函”为无证工人提供了一种申请“特殊居留许可”(AES)的方式。申请理由包括家庭、经济或学业等因素,由地方行政长官(省长)决定是否批准。然而,这一通函被批评为过于依赖雇主的支持,不利于工人自主申请。
帕诺西扬-布维特解释:“过去,申请合法身份的无证工人必须获得雇主的书面支持。这种依赖关系有时会限制工人的权益。”她认为,新政策将通过移民法赋予工人更多的独立性,消除这一制度上的弊端。
帕诺西扬-布维特透露,劳工部与内政部已经完成了一项“区域分布图”,详细列出全国各地紧缺职业的情况。这些职业涵盖了“所有技能水平”,包括工程师和攻读硕士学位的学生,她表示,这两类人群占经济移民总数的三分之一。
关于清单的公布时间,她承诺:“我已向社会各界伙伴保证,这份清单将在2月底前完成并对外发布。”
根据内政部的数据显示,2023年共有34724人通过现行政策获得合法身份。其中,包括因工作或家庭原因被地方政府合法化的约30000名无证工人。要符合申请条件,无证工人需在法国居住至少三年,并至少拥有两年的工作记录。2023年,这一政策使11525名工人受益。
帕诺西扬-布维特表示,与内政部长勒泰约的合作关系是推进改革的关键。她称赞勒泰约为“务实而坚定的伙伴”,尽管两人在某些问题上存在分歧,但“我们都认可秩序、安全与司法的重要性,这为寻找妥协创造了可能。”
此次更新被视为法国政府在移民政策上的重要转向,旨在同时解决劳动力市场紧缺和社会公平问题。清单更新将对无证工人的生活产生深远影响,为他们提供更多机会融入法国社会,同时减轻劳动力市场的压力。
帕诺西扬-布维特总结道:“这一政策更新不仅是为了解决移民问题,更是为了建设一个更加公平和高效的社会。”她强调,劳动力的合法化将为法国公共服务、经济增长以及社会和谐带来积极的推动作用。
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