耕地保护事关粮食安全的大局,因此每年国家都会再三强调耕地红线。但另一方面,城市化的推进、工业生产设施的大力建设、道路交通工程的不断完善,都要占用大量的耕地。因此,耕地的开源节流,就变得格外重要。
耕地“节流”,自然指的是在审批上严格把关,杜绝不合理占用耕地资源;而“开源”包含的内容就比较多了,除了开荒、造梯田实现“耕地上山”以外,其他的还包括清退违规占地建房、清退占地种树等,这些都是现在很多地方正在大力推广的。
“退林”还田
注意这里的“退林”,跟以往大力推进的“退耕还林”,并不冲突,也不矛盾,二者并不是一回事。退耕还林指的是生态环境脆弱、荒漠化严重的地方,为了保护生态环境,不再种地种粮,而改为植树造林,从而改善生态环境。
现在的“退林还田”,指的是在适合种地种粮的农业区,不存在生态问题,只不过农民不再种地,去进城打工,而导致耕地抛荒、耕地种树等问题。这本来就是宝贵的土地资源,用来种树就是浪费,所以都要逐步恢复成耕地。
“退塘”还田
农村有很多坑塘,有的农民为了挣钱,搞水产养殖,把耕地挖成鱼塘。这种情况也是对耕地资源的破坏,现在也是不允许的。为了保护耕地,各地都开始实施“退塘”还田。
“退宅”还田
退宅还田,指的是农村过去大量私自占用耕地建房,由于不合法,没有正规的手续,也无法确权,这样的违规把耕地当作宅基地的,要拆除房子,恢复成宅基地。考虑到历史因素,目前严格落实“退宅还田”的,主要是2020年7月3日之后新增的违规占地建房。
当然,还存在这样一种“退宅还田”,即合法合规的宅基地,但户主搬到城里落户,不再返乡了,把宅基地有偿退出,然后村里再把宅基地恢复成耕地。
“退坟”还田
相比其他几类,“退坟”还田其实指的主要是整治散乱坟头,目前在有公墓的农村试点推行。农村耕地里散布的土坟头,被专家认为既会占用耕地,又影响农业机械化发展,也不利于土地流转。因此,现在一些地方开始整治散坟乱葬,要求把土坟头迁到公墓里去。
退宅、退坟补偿多少钱?
农村这几类还田,像退宅还田、退坟还田,会根据情况给予一定的补偿。比如说迁坟,一个坟头一般会补偿给农户几百元到一千多元。而退宅还田,如果是未归占用耕地建房,这种是没有补偿款的。
如果说是放弃自家的宅基地,然后由村集体恢复成耕地,并且自己家的宅基地是合法合规的,那么这种补偿是比较高的,因为这就属于有偿退出宅基地了,一般每处宅基地补偿几万元到几十万元不等,具体视各地的情况而定。
不管是退林、退宅,还是退塘、退坟,出发点都是保护宝贵的土地资源的。退坟暂且不论,因为笔者也觉得有待优化,其他的像退林、退塘、退宅,都是值得支持和鼓励的,在给合适补偿的同时,农民朋友应该大力支持。