宝坻区多举措推进“双随机、一公开”监管工作全力优化营商环境
为持续优化我区营商环境，宝坻区积极探索研究，通过减少检查频次、提高监管效能、规范检查行为、提供普法服务等多项措施，扎实推进宝坻区“双随机、一公开”监管工作，力争在“双随机、一公开”监管全流程、各环节全力优化提升营商环境。
一、优化监管机制,提升经营主体满意度
(一)科学统筹安排，降低对经营主体检查频次。年初，宝坻区联席会议办公室牵头28个政府部门召开了部门联合“双随机、一公开”抽查工作部署协调推进会。结合区监管实际，将各类综合治理机制、联合执法机制等列入区部门联合抽查事项清单，扩大部门联合抽查在“双随机、一公开”监管工作中的比重，变单查为联查，“进一次门，查多项事”。2024年区联合抽查事项清单涵盖校园周边烟酒售卖、生态环境监测、医疗美容、菜市场、房地产、粮食收购、学校办学、养老服务等46个抽查领域。部门联合抽查数占总抽查数较去年提高7.2%，覆盖检查领域进一步提高，检查经营主体频次进一步降低。
（二）杜绝随意检查，降低经营主体制度性交易成本。年初，各部门依据宝坻区联席会议办公室的部署要求，通过天津市宝坻区人民政府官网、天津市市场主体信用信息公示系统及天津市“双随机、一公开”监管工作平台等网站对外公示涵盖115个抽查大类的单部门、46个抽查领域的多部门抽查事项清单及抽查计划。年内各部门严格依照年初制定的计划开展检查活动，非特殊原因，原则上不开展计划外检查。
（三）强化信用监管，践行对守信者“无事不扰”。推动信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合。各部门在制定抽查工作计划时，根据信用风险分类结果，对风险低、信用等级高的检查对象降低抽查比例和频次，对风险高、信用等级低的检查对象提高抽取比例和数量。同时，借助监管工作平台进行抽取，确保信用风险分级分类落地实施，切实实现对经营主体的差异化监管。目前，宝坻区已实现对区域内在册经营主体实施差异化监管，其中，被抽取到的检查对象信用风险好的经营主体抽取占比 1.66%，信用风险为警示的占比7.97%，失信占比15.61%，严重失信占比21.13%。
（四）强化协同配合，避免对经营主体多头打扰。建立由相关政府职能部门为主要成员单位的横向交流沟通群。每项抽查领域依据职责确定牵头部门。牵头部门负责沟通协调抽查检查工作任务开展的人员组织、时间安排等事宜。相关检查事项统一由牵头部门与经营主体沟通，避免经营主体被多个部门打扰。
二、优化服务机制，增强经营主体获得感
（一）寓服务于监管，及时了解经营主体诉求。执法检查人员秉持“人人都是营商环境”理念，坚持检查即是“问诊”的观念，利用与经营主体面对面接触的机会，全面了解经营主体诉求，记录经营主体反映的问题，及时为经营主体解决问题。
（二）探索评价机制，畅通经营主体建言渠道。探索检查后评价机制，邀请经营主体对抽查检查工作进行评价，畅通经营主体问题反映的渠道，及时收集经营主体反映的意见和建议，不断优化监管工作。
（三）推行容错机制，给予经营主体纠错机会。坚持处罚与教育相结合，当执法检查人员在监管中发现问题时，会充分考虑经营主体违法行为的性质、情节、社会危害程度、主观故意等因素。对于轻微违法违规行为，优先采取教育、警示、责令整改等方式，给予当事人改正错误的机会。
三、规范执法行为，增强经营主体认同度
（一）动态完善两库，提升执法精准性、专业性。一是各部门积极动态完善“检查对象库”。通过技术手段，实现及时纳入新的经营主体，剔除已不存在或不符合检查条件的经营主体，保证抽查覆盖面的准确性。二是及时更新“执法检查人员库”数据。完善标注相关执法人员的执法资质、业务专长，邀请检测机构、科研院所、行业专家的参与，保障抽查检查工作的专业性。
（二）强化规范执法，营造公平公正的法治环境。坚持执法过程公平、公正、公开，区内28个单位制定区级随机抽查工作指引或细则，严格依照检查标准开展抽查检查工作，确保依法执法。一是严格实施检查，杜绝走过场。依法依规实施规范化、标准化检查，切实提升问题发现率。二是及时公开抽查检查结果。检查结束后检查人员及时将结果录入“双随机、一公开”监管平台，并向社会公示，接受社会监督。对发现问题的抽查检查结果，依法依规进行后处理，增强政府公信力，营造公平公正的法治环境。
四、加强普法宣传，扩大经营主体知晓度
各部门坚持普及与精准相结合，线上与线下相结合的宣传方式，不断扩大宣传受众群体，增强经营主体懂法守法意识。一是线上线下充分宣传，营造宣传氛围。通过 “宝坻营商视听” “宝坻文旅”“宝坻卫生健康”“宝坻市场监管”公众号等线上渠道，以及基层所、大型综合商超、区审批局办事大厅等人流量密集场所的电子大屏幕等线下渠道，滚动播放“双随机、一公开”监管相关法律法规知识，拓宽宣传受众群体，营造法治化营商环境氛围。二是线上线下定向宣传，确保宣传精准到位。依托各基层所窗口宣传，为企业提供政策咨询、答疑解惑等服务，及时回应企业关切；执法检查人员借助日常监督检查，以及抓住特种设备安全警示教育、产品质量法规等宣传活动，走进企业、商超、药店、餐饮店主动向经营主体宣传“双随机、一公开”监管等法律法规；举办政策宣讲会、培训会，邀请相关部门和专家为企业解读政策要点，引导经营主诚信经营，营造社会共治氛围。
