近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、公安部、交通运输部和国家卫生健康委联合发布《国家危险废物名录（2025年版）》（以下简称《名录》），并将于2025年1月1日起正式实施。
记者看到，《名录》较2021年版做出了多项重要调整，就皮革行业而言，其中含铬皮革废碎料豁免环节发生了重大变化，在以前豁免处置、利用以及“点对点”定向利用等环节的基础上，将占比最大的蓝湿革废碎料运输环节列入豁免范围。《名录》实施后，所有含铬皮革废碎料的运输均可得到豁免，由此打通了含铬皮革废碎料在运输，小皮件、再生革和静电植绒生产，以及通过“点对点”定向利用方式生产工业明胶、工业蛋白等产品的通道，有利于制革行业合理合规处置利用危险废物，助力皮革行业可持续高质量发展。
《国家危险废物名录（2025年版）》中含铬皮革废碎料豁免管理规定
《名录》发布后，记者第一时间联系了多家制革企业，听听来自他们的声音。
富洋皮革董事长余礼忍:
新《名录》的出台，对于企业而言是一个非常好的消息，有利于含铬皮革废碎料进行更好的市场流通，至少不会像以前那样卡得太严，而且应用渠道可以更丰富更合理。我们公司的含铬皮革废料一直以来在按照相关要求规范处置，以前属于被动处理，含铬皮革废料需要花好几十万让人拉走，而以后，这些皮革废料可以变废为宝，有更多使用途径的可能，例如用于工业蛋白，再生产品，工业明胶等，有利于皮革行业的长远发展。我们希望这个新政策能得到有效执行。
永建皮革总经理陈庆丰：
具体的文件内容还没来得及细看，只看了相关的新闻报道。我理解的是含铬皮革废碎料运输环节虽然豁免，还是需要规范操作，只是流程手续没有以前那么繁复。个人感觉新《名录》更加利好接收单位，尤其是这两年的植绒、工业明胶生产企业等，毕竟对于它们来说更好操作，皮革行业属于间接受益。我们也在观察，看接收企业的牌照是否会多发放一些，毕竟以前要找个接收单位还是比较难的，从过往的情况看，因为种种原因，一些含铬皮革废碎料需要往省外运输，而跨省备案，流程也很麻烦，时间上有时候需要一两个月。希望新《名录》出台后，这些问题都能够得到解决。
兴业皮革总裁孙辉永：
对于我们企业而言，没有太大改变。其中的运输环节，我个人理解新《名录》执行后是可以把特殊专业的运输车改成普通的车子进行运输，一样还是需要报备，如果不报备，企业依旧会受到处罚。当然，从费用上而言，肯定会减少，减轻了企业的在运输方面的负担。如果能够丰富含铬皮革废碎料下游的使用环节，不仅仅局限于皮件、植绒生产、再生革等，对于废料整体的消耗会更好一些。因而我们希望以后能够有更多能够消化含铬皮革废碎料的使用环节等方面的场景。当然，新《名录》的出台，给皮革行业含铬皮革废碎料的处置问题打开了一个好局面，希望未来咱们行业能争取到更多更好的政策。
源泰皮革董事长陈志明：
对我们企业而言，这是一个利好消息，能够省掉很多在运输方面的压力。因为不再需要使用那种专用的固废运输车辆，这样一来，运输方面就变得相对便利了许多。这也意味着我们可以使用更普通、成本更低的运输工具来运输这些废弃物，这是实打实的好处，它减少了我们在运输方面的投入，降低了不必要的浪费，同时也提高了运输的效率和便利性。此外，通过固废回收平台，这种点对点的回收利用方式，是对企业真正有帮助的。它避免了将皮块、皮渣等废料当作一般废物处理，从而减少了企业的环保压力和成本。同时，这些废料边角料还可以被用于生产工业明胶等再生产品，实现了资源的循环利用。新《名录》也体现出，政策制定已经越来越贴近市场和企业，从某种程度上讲，我们确实不能将这些皮革边角废料仅仅视为危废。实际上，这些废料具有很高的再利用价值，比如皮鞋、皮衣等产品的边角料，它们完全可以被再次加工利用，而不是被当作废物处理。我们希望这些边角废料能够得到更多的关注和重视，同时，我们也希望相关专家和机构能够进一步努力，推动这些废料的再利用工作。
德州兴隆皮革冯建凯主任 ：
对于企业而言，这是非常好的消息。此前，含铬皮革废碎料需要用指定的专业车辆运输，成本高，也需要很多手续，受限制多，以后一般的普通车子就可以实现，给企业节省了费用。新《名录》实施后，有利于含铬皮革废碎料的循环利用，推动皮革行业的转型升级，有利于企业向更好的目标发展。希望未来还有更多的利好政策能覆盖我们行业。
此外，记者还联系了业内专业人士以及中国皮革协会相关负责人，他们就《名录》中关于含铬皮革废碎料相关问题以及皮革行业未来发展方向谈及了自己的看法。
中国皮革制鞋研究院有限公司科技研发中心主任庞晓燕在接受记者采访时表示，在2025年版《名录》中，符合《含铬皮革废料污染控制技术规范》（HJ1274）运输工具要求的含铬皮革废碎料，在运输环节给与豁免。这将很大程度提高含铬皮革废碎料的运输效率，减少了危险废物运输有诸多限制和审批程序，导致运输时间长、效率低的问题。豁免后，企业安排运输更灵活，能及时将含铬皮革废碎料运输至处置利用场所，提高资源利用效率，减少库存积压。同时大幅降低企业的运输成本。该政策的实施将进一步推动含铬皮革废碎料的资源循环利用，减少废弃物排放，推动皮革行业向绿色、循环经济模式发展；企业可更方便地将含铬皮革废碎料运输至有资质的企业进行深加工，生产高附加值产品，如小皮件、再生革等，提高产品质量和档次，促进皮革行业产业升级。同时，运输成本降低、资源利用效率提高以及产业升级，使皮革企业在市场中更具成本优势和产品质量优势，有助于提高企业经济效益和市场竞争力，推动皮革行业可持续发展。但值得注意的是，企业仍要建立完善的含铬皮革废碎料管理台账，记录产生、运输、利用等环节信息，确保合规运输和利用。行业应加大含铬皮革废碎料关键共性技术的研发，提高含铬皮革废碎料的资源化利用技术水平，开发更高效、环保的利用工艺和产品，提高资源利用价值和经济效益，减少对环境的影响。
中国皮革协会方面表示，近年来，中国皮革协会联合全行业对于推进含铬皮革废碎料豁免相关方面做出了很多努力。2021年3月，针对含铬皮革废碎料处置利用受危废管理相关政策限制的难题，推动皮革行业高质量健康发展，中国皮革协会组织全行业正式启动“突危工程”，委托石碧院士科研团队开展含铬皮革废料危废特性研究及其运输与资源化利用的风险评估工作，编制完成《含铬皮革废料危险废物特性及其运输与资源化利用风险评估报告》，并通过权威环保专家论证。“突危工程”研究成果为推进《含铬皮革废料污染控制技术规范》的编制和审批提供了关键的技术支撑。此后，中国皮革协会持续与相关部门保持沟通，汇报研究成果，反映行业诉求，提出危废名录修订建议。2025年版《名录》中明确，运输时符合《技术规范》运输工具要求的含铬皮革废碎料不按危险废物进行运输。这是在全行业的共同努力下，皮革行业“突危工程”所取得的又一重大成果。未来，中国皮革协会将联合全行业持续推进“突危工程”，积极与相关部门沟通，并重点推进含铬皮革废碎料“点对点”定向利用项目的实施，力争进一步突破危废桎梏，为皮革行业高质量可持续发展创造更加有利的政策环境。
—— 综合来源：中国皮革协会、国家生态环境部
——采访支持：中国皮革杂志社泉州办事处、中国皮革协会、中国皮革制鞋研究院有限公司科技研发中心
