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2025年安全生产工作目标及实施方案
二〇二四年十二月
***煤矿2025年安全生产工作目标及实施方案
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，坚持“管理、装备、素质、系统”四并重的原则，深入落实科学发展观，牢固树立“科学发展、安全发展”理念；全面贯彻落实安全生产“十四五”规划和党的“二十大”会议精神，以完善落实规章制度为切入点,以强化闭环管理为基础，以扎实开展“创一流”、班组建设、安全质量标准化为主线，扎实开展安全管理活动，全力推动安全管理见成效；以“一通三防”、矿井水灾防治、顶板管理、机电运输管理等重大危险源管控为重点，加大安全教育培训工作力度，狠抓现场管理，以开展安全文化建设为契机，不断提升矿井本质安全水平，促进我矿安全、健康、稳定发展。
二、2025年安全工作目标
1.杜绝重特大事故发生，原煤生产百万吨死亡率和掘进万米死亡率为零；
2.杜绝和消灭重大伤亡事故和水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等重大事故；
3.杜绝轻伤以上人身伤亡事故、二级及以上非伤亡事故；
4.加强双基建设，全年争取打造出2-3个集团级标杆区队和优秀班组，矿井安全质量标准化达到二级标准，继续保持国家级水平；
5.消除职业病危害事故隐患，年度职业病发生率为零；
6.全员教育培训率达100%，持证率达100%；
7.全年职工不安全行为发生率控制在5%以内。
三、2025年安全工作重点
（一）深入推进“创一流”和安全质量绩效考核工作，筑牢矿井安全防线。
（二）确定管理体系，夯实安全工作基础。
2.矿领导按照“谁分管、谁负责”的原则，严格监管各自分管的单位，切实把安全工作的各项管理制度落实到位，做到职责明确，责任到人。1月初，矿领导、各单位、各科室及相关人员要逐级签订安全生产责任状、安全包保合同和安全承诺书等
11.积极开展事故案例教育，提升职工预防事故发生的能力。安全科要结合同行业和身边发生的各类安全事故，深刻进行剖析，并结合事故给个人、家庭、企业等所带来的影响，适时组织全员进行学习、讲解、讨论活动，提升职工的危险源辨识能力，使职工掌握事故的预防措施，进一步增强职工对当前安全形势的认识，提高职工安全意识，强化职工自保、互保、联保的能力。
（三）把握安全重点，确保矿井施工作业安全。
13.加强瓦斯、一氧化碳管理。牢固树立“生产过程中瓦斯和一氧化碳不超限，超限就是事故”的理念。掘进工作面要以局部通风管理为工作重点，按规定和标准上齐双风机、双电源、自动切换供风和“三专两闭锁”设施，并严格执行定期检查试验制度，确保设施的灵敏可靠，机电部要加强相关工作的监督、检查、指导、考核；通风队要做好综放工作面回风隅角一氧化碳治理工作，采煤工作面需要在回风隅角或在后部运输机进行检修等工作时，要制定专门措施，并严格执行，瓦检员、安监员必须跟踪监管，确认措施到位、条件符合时方可施工，当现场条件不符合规定时要立即将人员撤到安全地点，并采取措施处理，处理完好后方可再进行检修等工作；技术部、通风队要做好相关工作的监督、检查、指导、考核；采掘工作面过断层等特殊时期要加强爆破管理，严格执行“三人连锁”和“一炮三检”制度，落实爆破管理各项措施，安全科要做好相关工作的监督、检查、指导、考核。
14.加强矿井防尘管理。通风队和施工单位严格落实综合防尘制度、措施，做好粉尘治理工作。各采掘工作面要使用好防尘设施，做好消尘、灭尘工作。通风队和各施工单位要按制度规定及时对巷道进行冲洗、灭尘，严防煤尘爆炸事故发生。现场作业人员必须佩戴防尘口罩，降低粉尘对作业人员身体的危害。
15.强化防治水工作。地测组要坚持“
25.突出不安全行为的管控。安全科要出台“不安全行为管理办法”，各级人员要“黑得下脸、狠得下心、下得起手”加大不安全行为的监督检查、考核力度，同时也要加大对施工单位值班对干、跟班队长、班组长及现场岗位操作人员的监管力度，严格按照制度、规定进行考核，规范职工自觉做出安全行为。对查出的“三违”人员按照相关规定进行处罚，对严重“三违”人员除进行处罚外，安全科还要对其进行“三违”培训学习，培训期间停发绩效工资，并对所属单位负责人连带处罚。安全科要为每位职工建立不安全行为考核档案，作为年度评优选先的重要依据。
（五）加强班组建设，提升安全基础管理水平。
26.加强班组建设管理。企管科是班组建设的主管科室，各分管领导要监督指导主管单位的班组建设工作，各区队一把手是班组建设的第一责任人。跟班队长对当班施工现场安全管理总负责，班组长是当班安全生产的第一责任人。各单位要把素质高、责任心强、技术过硬、有管理能力的人员选拔到班组长岗位上来，直接管理本班组建设工作和安全生产工作，同时要对每位班组成员的绩效进行考核。
27.各单位要按照《煤矿班组建设实施方案（试行）》和煤业集团下发的“五型班组”标准等要求开展好班组日常工作。各区队要将安全生产指标分解到每个班组，同时要按要求开好班前会，做好班前会安全教育和入井作业前安全评估活动，提高职工安全意识和安全技能，做好班中隐患排查治理工作，及时发现整改隐患，真正发挥班组在安全管理中的重要作用；由企管科制定完善班组建设各项考核实施办法、细则，并牵头组织人员检查班前会等工作，梳理、登记班组建设信息，及时解决班组建设工程中存在的问题，做好班组日常建设工作的监督检查、指导、考核工作；安全科要做好班组施工现场安全管理的监督、检查、考核工作，考核要与职工的不安全行为和隐患排查治理、安全事故挂钩。确保实现煤矿对区队、区队对班组、班组对个人进行逐日、逐月的考核功能，并将班组建设情况进行打分评级，纳入绩效考核当中。对出现过一般“三违”的职工取消其当月评优选先的资格；对于出现过严重“三违”的职工取消其年度评优选先的资格；凡发生一例轻伤以上事故的区队，取消该区队和该区队队领导年度评先进的资格。
（六）深入推进安全基础建设，确保安全工作扎实有效。
28.加强安监队伍建设。安全科要开展有效自主的教育、培训工作，提高安监员、质检员的综合素质和安全质量监督管理水平，同时每月从业务能力、现场监管、劳动纪律、业务学习等方面对安监员、质检员进行考核评比，奖优罚劣，及时淘汰不称职的安监员、质检员，将责任心强、经验丰富、作风硬朗、敢说敢管的人员充实到安监队伍，确保现场安全监管的力度得到加强。
29.扎实开展全员教育、培训工作，提高职工队伍素质，要不断健全和完善煤矿和区队的教育、培训体制。企管科要依据相关法律、法规、文件精神和我矿实际，制定我矿2025年全员培训计划，并积极组织开展和监督指导区队、班组开展教育培训活动，完成年度教育培训计划，使煤矿、区队、班组“三级”教育真正达到提高全员安全意识和提高全员业务技能的作用；安全科要采取多种形
33.加强火工品管理。安全科要对火工品的运输、发放、使用、回收、储存工作严格按管理制度抓好落实。火工品运输、发放、使用、存储管理等人员要经过专门培训，持证上岗，杜绝无证上岗和脱岗现象；在运输、发放、使用、清退过程中必须由经过专门培训、取得资格证的安监员自始至终在现场进行监督；在领取、使用、清退、储存过程中必须严格执行《火工品使用审批制度》、《“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度》、《火工品安全管理制度》、《火工品管度》、《火工库保管员岗位责任制》、《出入井清点检身制度》等制度规定，杜绝火工品误爆、丢失等事故发生。理、领退制度》、《火工库交接班制度》、《火工库值班制凡在火工品运输、发放、使用、回收、储存等过程中发生事故的一律按相关规定追究责任人责任，直至追究责任人的法律责任。
34.加强危险化学品管理。危险化学品使用、存储单位要建立健全相关的安全管理制度，并保证落实到位。主要负责人必须保证本单位危险化学品使用、储存等的安全管理符合要《危险化学品安全管理条例》等有关法律、法规、规章的规定和国家标准、行业标准及我矿相关规定的要求,并对本单位危险化学品使用、储存等的安全负责；安全科负责对危险化学品的使用、储存等进行监督、检查、指导、考核。对违反标准规定使用、储存的单位，由安全科视情节轻重按相关规定给予责任人、负责人处罚，在使用、储存等过程中违反标准规定造成事故、构成犯罪的人员移交司法机关追究其刑事责任。
