煤矿关于二〇二四年度安全工作总结
暨二〇二五年度安全工作意见
公司所属各部门、矿建指挥部、施工单位、监理单位：
2024年，在公司各级领导的领导下，牢固树立安全红线意识，坚持安全底线思维，坚守安全第一的安全底线。矿井指挥部、各施工单位和监理单位密切配合，全体员工不懈努力，以安全生产治本攻坚三年行动工作为主线，通过安全教育培训不断提升员工安全意识和业务能力、安全风险分析研判分级管控各类安全风险、闭环治理各级查出安全隐患、严查严处不安全行为堵塞安全漏洞，多措并举，大力推动矿井安全生产管理工作，全年未发生轻伤及以上生产安全事故，圆满完成公司全年安全目标。
一、二〇二四年度安全工作总结
（一）贯彻落实上级文件。
2024年，通过专题会议、调度会、协调会等，贯彻学习并执行上级文件200余份。按照文件相关要求制定工作方案和措施，开展对标自查评估和信息报送工作。重点贯彻学习关于安全生产治本攻坚三年行动、“两办”意见、八条“硬措施”、《煤矿安全生产条例》、《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法》、隐蔽致灾因素普查治理等法律法规和标准。
（二）注重安全教育培训，提高全员安全意识。
2024年，按照公司和项目部年度安全培训工作计划及上级部门培训要求，完成各类安全培训。外部培训共计完成各类安全教育培（复）训792人次，其中新工人取证培训完成514人，从业人员复训175人，安管人员培（复）训完成41人，兼职救护队培（复）训完成18人，特殊工种取证培训31人，重要岗位人员取证培训13人，参加上级行管部门组织大培训267人，达到全员培训率100%，培训合格率100%，持证上岗率100%，保证三项岗位人员和一般从业人员安全培训合格，全员持证上岗，安全教育培训符合规定。内部组织全员开展“复工复产、两办意见、硬措施、消防安全、职业健康、安全生产责任制、安全管理制度、顶板安全、防治水、一通三防”等专项培训12期，累计参加3878人次。外部培训一是外送主要参与陕西省应急管理厅、市能源局和区能源局组织的主要负责、安全生产管理人员和一般从业人员安全大培训；二是外送全员到第三方培训机构参加入井资格证取证培训和复训培训及矿山救护培训。内部培训主要通过专项培训、专题培训、班前培训等，组织全员开展法规标准、规章制度、规程措施、应急、消防、事故警示教育等培训。通过内外部安全教育培训，全面提升员工安全素质和综合业务能力。
（三）建立考核机制，落实安全责任
一是与各部门签订安全生产责任书，“一把手”是安全生产的第一责任人，把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位，将责任书签订到每一位在岗职工，形成
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重大风险由矿长直接监管，其他分管矿领导负责管控；较大风险由分管矿领导直接监管，专业科室负责管控；一般风险由专业科室直接监管，所在责任单位负责管控，低风险由区队直接管理，班组和岗位负责管控。通过制度化、规范化、信息化、常态化的双重预防控制体系，实现安全风险管控关口前移、源头防范、分类指导、分级管控、系统治理、科学预防。
（五）推进专业管理力度，狠抓隐患排查治理.
从系统安全、本质化安全入手，大力加强专业管理，严格监督检查，落实管理责任，按照事故隐患排查治理制度，一是每月组织开展全系统各环节安全生产大排查、重大隐患专项排查、专业性专项检查、季节性安全检查、高危作业前安全检查等各项安全检查。二是带班领组织开展班中安全隐患排查。三是安检员组织开展班中隐患排查。四是强化班组班组隐患排查。五是安检科联合各业务部门和分管领导负责对各级检查出的问题进
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（六）严格管控不安全行为，确保安全生产。
一是建立全员安全生产责任制，明确各级安全管理职责，确保安全管理责任到人、到岗。二是制定不安全行为管理办法、管控措施、考核办法。三是强化现场不全行为的查出，带班领导、安检员对班中的不安全行为进行帮教和制止。四是加强安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保员工能够严格遵守安全规章制度和操作规程。五是对情节严重和屡教不改的不安全行为加大查处和考核力度，对违反安全规程的行为进行严肃处理。六是通过安全监控、人员定位系统调取等方式，及时发现和纠正不安全行为。通过严格管控不安全行为，有效预防事故的发生，保障安全生产。
（七）强化现场管理，抓好重要环节。
一是强化带班领导现场安全生产管理职责，带班领导参加区队班前会，带班过程中进行全覆盖的安全巡视检查，对重点工程重点监督和管理，严格执行现场交接班制度，对安全风险管控重点、隐患整改要求等交接下一班领导予以监督落实。二是强化安检员班中安全监管职责，每个掘进工作面配备专职的安检员负责安全监管，监督是否按规程措施要求施工、作业是否规范、工程质量是否达标等。三是抓好关键环节（井下掘进工作面开口和贯通、设备运输及安装调试、特殊施工、系统转换；地面吊装作业、登高作业、动火作业等）的安全监督和管理，关键作业期间，带班领导、分管领导、安检员等在现场监督指导。四是抓好关键人员（新上岗
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项规章制度、规程措施落实到现场，有力保障安全生产。
二、二零二五年度安全工作意见
（一）安全目标
1.生产安全事故防范目标：杜绝重伤及其以上人身事故；从业人员零职业病。
2.隐患治理目标：严格重大隐患自查和整改，确保自查发现的重大隐患动态清零，上级行管部门查出重大隐患为零；抓好隐患整改工作落实，确保隐患按期整改率达到95%以上，隐患整改闭合率100%。
3.风险管控目标：全面落实重大安全风险管控措施，重大安全风险管控措施100%落实。
4.灾害防治目标：实现瓦斯“零超限”，煤
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到岗位、落实到人头，坚持管业务必须管安全，全面推进安全生产工作。四是对于上级政府主管部门和公司重要的安全生产文件、会议精神，各部门负责人应及时传达所有在岗员工，并按要求时间节点开展各项工作。
（三）完善安全生产责任体系和安全管理制度，压实各方安全管理责任。
一是建立健全公司、施工单位、托管单位安全生产责任制，建立层层负责、人人有责、各负其责、履职尽职的安全生产责任体系，健全“明责知责、履职尽责、失职追责”的安全生产责任运行机制，坚持一级管一级、一级对一级负责的梯形管理网络，做到公司全面抓、施工单位具体抓，明确各方安全生产管理责任。二是建立安全生产责任考核制度，对安全生产工作有功和履职不到位等落实兑现考核奖惩，实行安全与工资挂钩制度。三是从矿领导到基层员工层层签定安全目标责任书，把安全责任落实到每位员工,把不发生重伤事故确立为基本安全目标，凡是发生安全事故，组织召开
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针对性预防措施。严格重大隐患自查和整改，确保自查发现的重大隐患动态清零；抓好隐患整改工作落实，确保隐患整改闭合率100%。四是要严肃追责问责，凡是在分管专业出现的风险管控措施失效，能解决、能处理、不应该存在的隐患、风险，对分管领导和专业科室进行考核，确保安全风险管控到位，隐患排查治理到位。
（六）强化专业安全管理，消除系统风险隐患。
一是加强矿井防治水工作。按照《煤矿防治水细则》以及地方监管部门的各项规定高度重视和抓好矿井水害防治工作,加强水害治理，严格执行物探+钻探工作步骤，坚决执行“预测预报、有掘必探、先治后采”的防治水工作方针；配合第三方开展各项外委工程的工作开展、工程施工；认真做好水文地质监测、掌握周边积水情况地质资料；做好“一矿一策和一面一策”长期有效水害防控，超前制定针对性的水害防治方案和安全技术措施，根据工作面的实际情况，对“工作面掘进前、工作面掘进中、回采准备阶段、回采中和回采后”5个不同阶段制定针对性的防范措施，定期对“一矿一策和一面一策”开展情况和落实情况进行总结，整理存在的问题，分析落实过程中的影响因素，并提出改进措施，保障水害精准治理；做好防治水“三区”管理工作，积极开展隐蔽致灾因素普查工作，严格按照《煤矿防治水“三区”管理办法》正确划分可采区、缓采区、禁采区，当煤矿水文地质条件发生变化时，要及时修订煤矿防治水“三区”管理报告；做好水文地质基础资料建档管理,做好采掘工作面探放水工作，扎实开展雨季“三防”专项治理，规范图纸资料，补充和完善防治水资料，做好水文地质基础资料建档管理。二是强化采掘顶板管理。做好与施工单位、托管单位技术交底工作；认真编制、修订、补充完善并严格执行施工组织设计、作业规程及相关安全技术措施，要优化采掘部署、明确作业程序、严控控顶距离以及遇地质条件变化及时采取相应措施；加强综采工作面初次来压和周期来压时的顶板管理，制定防止采空区大面积
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工程师负技术总责的防治责任体系；严格矿井通风管理,完善优化通风系统、通风设施管控，夯实各项基础工作，强化“一通三防”技术力量，做到人员到位、技术到位、装备到位、管理到位、考核到位；加强巷道贯通、密闭启封、采空区封闭、回采面初采、末采等特殊环节、特殊地点的通风、瓦斯管理；强化局部通风机管理，做到局部通风机入井前、安装前、使用前验收，设专人管理，实现“双风机、双电源”能自动切换,杜绝无风、微风作业，杜绝无计划停风，确保局部通风机运行可靠；严把通风设施质量关，所有通风设施设计、施工、验收必须有专人负责监督，严格按照标准进行施工；加强重点区域管控，在调整通风系统、巷道贯通、启封密闭等工作时必须制定有针对性的安全技术措施，必须有专人负责现场指挥方可进行作业；加强粉尘防治，强化源头治理，规范防尘设施设置标准，规范使用各类喷雾设施，确保喷雾起到雾化降尘实效，真正起到减尘降尘效果，定期冲洗巷道，清理积尘和浮煤，严防煤尘堆积，确保矿井煤尘防治工作管理到位，防尘措施落实到位；修订完善防灭火设计，按照设计要求，落实防灭火各项措施，保证防灭火系统装备、防灭火材料管控、采面推进度、管理措施到位，做好采空区自燃发火的预测预报，落实注浆+注氮和人工+束管防火措施，严格井下胶带输送机、电缆等电气设备和明火管理，严防发生外因火灾事故。四是加强机电运输管理。定期开展全面检查，检查供电设计、供电线路、保护整定、设备完好、保护装置、失爆、图纸资料等；严格执行矿用产品安全标志管理，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气设备失爆；严格电气设备的各种保护管理，保证设备的各种保护齐全，灵敏有效；按要求加强井上下安全供电管理，完善监控系统管理，确保矿井建设供电可靠；制定维护检修计划，加强对井上、下供电、提升运输、空压机、通风机、主排水泵等大型机电设备的维护管理，并按规定进行检测检验；认真落实机电设备包机制度，加强电气设备的维修保养，及时更换老化的线
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卡、替代卡的情况；严格按照《煤矿工业视频安装及联网接入规范》要求，对包括采煤工作面、掘进工作面、重要灾害治理点、井下主要硐室、井口以及地面关键点位等场所，安装工业视频监控并与上级监管监察部门联网，确保无视频不作业。
（七）加强特殊时段、高风险作业和特殊作业安全管理。
一是加强特殊时段的安全管理。重点做好“元旦”、“春节”、“两会”、“雨季三防”、“国庆”、“冬季三防”及复工复产、施工单位退场、托管单位入场时期安全管理工作，结合不同时期、不同阶段、不同季节及节假日等特殊时段安全重点，认真制定针对性安全专项保障措施，强化安全关键部位、薄弱环节、特殊时段的巡查监控，超前做好安全防范。特别是施工单位退场和托管单位入场期间，人员流动性大，员工思想容易波动，必须超前谋划，合理安排各项工作，做好安全教育和思想教育工作。二是加强高风险作业期间安全管理。工作面设备安装调试、搬家倒面、工作面切眼大断面掘、工作面初采、过联巷及末采期间，必须制定专门安全保障措施，指定专门人员负责组织施工，确保安全生产。
三是加强特殊作业安全管理。动火作业、登高作业、有限空间作业、吊装作业等特殊作业，必须有专项措施，明确现场安全负责人，作业期间加强巡视检查和安全监督。
（八）强化安全生产标准化建设。
安全生产标准化是矿井安全生产的基础，是落实矿井安全生产责任的根本途径，也是提升煤矿安全管理水平的有效
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于新建的消防设施设备，如灭火器、消防栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，必须严格按照国家标准进行验收，确保其性能符合规范要求，并建立健全设备档案，实施定期检测和维护保养。五是深化消防安全教育与宣传，定期开展消防安全知识讲座、实操演练等活动，增强全体员工的消防安全意识和自救互救能力，利用宣传栏、电子显示屏等多种媒介，普及消防安全常识，营造浓厚的消防安全文化氛围。
（十）深化开展安全生产治本攻坚三年行动，确保工作取得实效。
一是制定详细的2025年度安全生产治本攻坚三年行动工作计划，明确具体目标、任务和时间节点，将每项工作任务落实到分管的负责人、分管业务部门和具体的负责人。二是定期对安全生产治本攻坚三年行动进行总结评估，分析存在的问题和不足，根据评估结果及时调整工作计划和措施，持续改进和提升安全生产工作水平，确保安全生产治本攻坚三年行动取得实效。
