2024年11月27日,市城市管理局召开全市“城市管理进社区,服务群众面对面”工作推进会议。住房城乡建设部城市管理监督局副局长刘疆,中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强,重庆市城市管理局党组书记、局长李春奎,党组成员、副局长林立等参加会议。
会议分为两个阶段进行。27日上午,参会人员前往沙坪坝区团结坝社区、渝中区浮图关社区、江北区渝北社区现场观摩3个区“城市管理进社区,服务群众面对面”的工作经验、典型做法和特色亮点。
在团结坝社区,沙坪坝区城市管理局以“红岩城管进社区”品牌为牵引,创新“四在机制”(即党建赋能“引领在”、城管服务“驻点在”、协调互动“平台在”、群众意见“反馈在”),体系化推进“城市管理进社区”试点建设。依托“红岩城管服务站”、社区每周院坝会、居民议事亭等载体,城市管理人员融入社区网格,常态化参与社区治理、社区服务,发挥前哨感知、除险清患、为民服务等作用。
▲团结坝社区议事亭,城市管理人员带领居民议事。
截至目前,累计化解各类矛盾问题22处,帮助服务群众50次,新增居民休闲桌椅、完成社区居民新春灯饰建设心愿、社区绿化整治、人行道隔离栏杆安装、小微停车场建设等多项民生“微实事”获得群众点赞。
▲团结坝社区停车场,100多个停车位排列整齐。
渝中区城市管理局创新建立“3356”工作机制,包括“三事分流”“三级联动”“五色服务”和“六个走进”等内容。针对浮图关社区居民普遍反映的“停车难”问题,渝中区城市管理局通过“城市管理进社区”迅速了解情况、制定方案、谋划措施,牵头对接区消防支队、交巡警大坪大队等部门,利用征收闲置地块开设了临时停车场,增加临时停车位250余个;建设居住区内小微停车场,新增标准划线停车位85个,提升社区居民“家门口”的便捷度。
▲浮图关社区居民家门口的闲置地成为整齐划一的停车位。
值得一提的是,改造后的浮图关红墙被誉为重庆的“故宫红墙”,这样一条舒适优美的休闲游览路线,成为了名副其实的“开往春天的列车”打卡点。
▲浮图关社区附近的“重庆版故宫红墙”。
在江北区,城市管理部门以“城市管理进社区”为载体,发挥“一路三清”的多跨协同机制,开展城市更新行动,打造“北仓里”特色品牌。
截至目前,共计改造渝北社区“北仓里”路面和房屋外立面13万平方米,新增划线停车位70余个、建设20余处“一米”乐园和“口袋公园”,新建公共厕所1个、垃圾分类收运点2个,增设集照明、商铺指引多功能杆40根。同时,相关部门工作人员上门协助线上办理店招备案、水电气开通、营业执照等政务事项等。
▲北仓文创街区,连垃圾收运点都披上了“多巴胺风格”外衣。
“在‘城管进社区’工作的推动下,北仓里环境日美日新、营商环境持续优化,累计吸引落户市场主体150家,创造就业岗位1000余个,逐渐形成具有‘市井味、烟火气、人文范’的商住友好街区。今年国庆累计接待游客约20万人次,全年预计实现文商旅综合产值2亿元。”江北区城市管理局相关负责人表示。
▲“城市管理进社区,服务群众面对面”工作推进会议现场。
27日下午,在交流座谈环节,江北区、沙坪坝区、九龙坡区、渝北区、长寿区、万州区、秀山县交流了“城市管理进社区,服务群众面对面”行动推进情况、试点社区建设情况以及下步打算。中国社会科学院大学政府管理学院执行院长蔡礼强对重庆“城市管理进社区,服务群众面对面”行动进行了点评。住房城乡建设部城市管理监督局副局长刘疆对重庆市以“城市管理进社区,服务群众面对面”服务融入基层治理、助力社区高质量发展,助推超大城市现代化治理有关工作给予高度评价。
蔡礼强表示,各区县各具特色、各有亮点,举措之多、创新之广,做出了社区治理、基层治理、城市治理的样板;精准对接了住房城乡建设部工作部署和人民群众急难愁盼,通过城市管理服务融入社区治理、小微公共空间整治、城市管理问题源头治理等工作抓得牢、抓得准、抓得好;通过“城市管理进社区,服务群众面对面”,实现城市管理理念、方法、机制、技术、品牌等全面创新,可以说是“组合式创新”。
自2023年10月,市城市管理局启动全市“城市管理进社区,服务群众面对面”行动以来,全市城市管理部门将“城市管理进社区”融入超大城市现代化治理、“大综合一体化”行政执法改革等重要任务,党务、业务、服务一体推进的工作体系不断健全,人员、事项、保障有力下沉的工作格局初步形成,城管、自管、共管协同发力的工作机制有效构建,管理、服务、执法创新融合的工作场景成效明显。
一年来,全市新增小微停车场泊位2.4万个,整治人行道95万平方米,打造精品桥下空间61个,实施街头绿地提质100万平方米,建设山城绿道100公里,新增口袋公园100个,消除城市照明暗盲区500余处,设置“惠民巧匠坊”“潮汐摊区”200余处,培育垃圾分类典型案例25个,实现社区环境、服务质量和城市形象大幅提升。截至目前,全市共建设“城市管理进社区”试点社区862个,覆盖率接近50%(其中中心城区覆盖率已超过80%)。
2025年,重庆市“城市管理进社区,服务群众面对面”重点工作是:提升社区便捷出行、便民安民、生态宜居、韧性安全、数智治理、多元共治6大功能,实现“城市管理进社区”全覆盖,打造具有重庆辨识度的“城市管理进社区,服务群众面对面”工作品牌。
其中,提升社区韧性安全功能方面,重点强化社区设施体检。迭代深化“城市治理风险清单管理试点”成果,开展“城市家具”小场景“安全体检”,配套建设物联智能感知设备,及时发现、排查、整治群众身边隐患,守护好社区市民“头顶脚下”安全。