土耳其加入北约70多年来,双方关系起伏不定,时而密切合作,时而龃龉不断。在土耳其与北约的联盟关系中,合作与斗争相互交织,并对北约的联盟管理构成了严峻的挑战。根据新古典现实主义理论,土耳其对北约政策的多变性是国际体系压力和国内精英共识共同驱动的产物。体系压力决定土耳其对北约外交政策选择的空间,而精英共识则影响土耳其对北约外交政策选择的强度。前者受国际体系结构的影响,后者受到领导人、政党和军方的影响。两种因素的不同组合构成了土耳其对北约政策的多样性选择。当体系压力大、精英共识一致时,土耳其倾向于对北约采取追随政策;当体系压力大、精英共识不一致时,土耳其倾向于对北约采取妥协政策;当体系压力小、精英共识不一致时,土耳其倾向于对北约采取对抗政策;当体系压力小、精英共识一致时,土耳其倾向于对北约采取投机政策。部署“朱庇特”导弹、应对塞浦路斯危机、处理库尔德问题和引进“S-400”导弹,成为验证土耳其对北约追随、妥协、对抗、投机政策的典型案例。在当前国际政治剧烈变动和土耳其国内政治深刻调整的背景下,土耳其对北约政策在不同议题上仍将呈现出差异性特征。土耳其 北约 外交政策 体系压力 精英共识 联盟管理刘中民,上海外国语大学中东研究所教授;庄安林,上海外国语大学国际关系与公共事务学院、中东研究所博士研究生。
本文刊于《外交评论》2024年第6期,点击下方“阅读原文”查看完整电子书。