2024年12月5日,上外中东研究所文少彪助理研究员就叙利亚局势接受上观新闻大局观栏目视频采访,全文如下:
“代理人战争”怎么打?叙利亚局势走向取决于四大因素
沉寂数年的叙利亚局势近日快速恶化,叙反对派武装和极端组织与政府军爆发14年来最严重的冲突。战火已持续逾一周并呈扩大蔓延之势。战场上,在西北部重镇阿勒颇市失守后,政府军已退至中部哈马并于该省北部、西北部和东北部三条战线继续战斗。博弈场上,虽然形势看上去不容乐观,但阿萨德仍放话能在盟友帮助下赢得胜利。本轮冲突为何仍难改“代理人战争”的现状?叙局势接下来往哪个方向走?叙利亚风云突变绝非一日之功,战火重燃的背后是大国博弈再次上演。上海外国语大学中东研究所助理研究员文少彪认为,从2011年“阿拉伯之春”运动爆发至今,叙利亚持久内战早已发展成为外部势力与当地武装力量相互勾连的代理人战争。2011年到2015年上半年,叙利亚叛军在美国和周边国家的支持下攻城略地,一度围攻了大马士革地区,彼时阿萨德政府摇摇欲坠。此后,俄罗斯派兵大举入驻叙利亚扭转了战场局面。2015年9月后,阿萨德政府开始反攻不断收复失地,进一步夯实了政权。与此同时,美国意识到叛乱势力不堪重用,逐渐减少了投入。特朗普第一任期基本中断了对叙利亚叛军的昂贵、无效的资助。叙利亚叛乱运动逐渐陷入低谷,各路叛军的残余势力蜷缩到叙利亚与土耳其接壤的西北部,没有足够的能力与叙利亚政府军进行正面对抗。但是,部分叛军在土耳其、以色列等地区强国的支持下,依然维持运作和战斗。值得注意的是,本轮冲突反对派武装对政府军发动突袭的时机也值得玩味,前者正是瞅准黎以停火决议生效之日出手,打了政府军一个措手不及并赢得战场主动迅速攻占了阿勒颇。文少彪说,原本阿萨德政府在内战获胜后可以进一步巩固政权,但俄乌和巴以两大地缘政治冲突的相继爆发并延宕升级外溢,致使叙利亚政治和安全环境发生重大变化:一是俄罗斯深陷乌克兰战场,自顾不暇或分身乏术;二是域内盟友伊朗和黎巴嫩真主党在巴以冲突中遭到以色列重挫;三是地区强国和域外国家趁机加大对叙利亚局势的杠杆,增加地缘政治和安全博弈筹码。有媒体分析指出,叙利亚的战略地位远比加沙、黎巴嫩重要。这片土地上的风吹草动,都可能产生“多米诺骨牌效应”,引发国际局势的深刻演变。叙利亚局势接下来往哪个方向走?文少彪说,阿萨德政府面临空前的安全威胁和战略压力,但当前来看仍有能力和韧性来应对叛乱。叙利亚这场冲突的走向取决于四方面因素。一是俄罗斯、伊朗是否向叙利亚增兵,强力遏制叛军的进攻势头?如果俄罗斯继续加大对叛军的空袭,加大对支持叛军的外部国家的威慑力度,伊朗则向叙利亚西北地区投入更多的兵力,那么这一轮的叛乱恐怕难以成气候。据报道,“强力外援”俄罗斯和伊朗均承诺无条件支持叙当局。俄空军已多次出动战斗机打击叙反对派武装和极端组织指挥所,且行动还将继续。自2015年出兵后,俄一直帮助叙政府军打击境内极端组织。俄在叙最大空军基地赫迈米姆空军基地位于叙西北部拉塔基亚省。俄表示尽快向叙方提供更多军事支持。而伊朗已派遣高级将领和多名军事顾问。二是叛军之间是否具备高效、稳定的协同。此次袭击由极端组织“解放叙利亚”联盟主导,参与者包括土耳其支持的一些叙反对派武装人员。要想促使各路叛军在统一的指挥架构之下进行颠覆活动,这是异常困难的,不同派别的叛军存在深刻的利益、目标和理念之争,且它们听命于不同的外部力量。三是美国、以色列和土耳其是否强力介入。过去的经验表明,美国并不信任叙利亚的叛军,也不认为它们推翻阿萨德政府后就会带来更好的秩序。相反,相互竞争的叛军更有可能制造一个更加混乱的叙利亚,这种后果并不符合美国的叙利亚政策构想。对以色列而言,推翻阿萨德政府并不意味着它所支持的反政府势力能够掌控叙利亚,更有可能是“为他人做嫁衣”,以色列很清楚这一点。尽管土耳其在叙利亚西北部有比较强大的影响力,但是土耳其的目标是有限的,就是在叙土边境建立隔离区,而不是颠覆阿萨德政府。四是极端组织和恐怖主义势力是否趁乱发展壮大。由于美国和其他大国降低了在中东的反恐战争投入,极端组织和恐怖主义势力把混乱的叙利亚当作“庇护所”和“温床”,有时打着反政府旗号招兵买马,混迹于各路叛军之中。实际上,它们心怀鬼胎,并不是真正意义上的反对派,推翻阿萨德政府远非它们唯一重要的目标。
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