推进人与自然和谐共生的现代化

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。推进人与自然和谐共生的现代化，我们如何走在前、作表率、开新局？如何作为，才能不负时代使命？

《论述摘编》集纳了党的十八大以来，习近平总书记围绕自然资源工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于新时代新征程促进经济社会发展与资源环境承载能力相适应，健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，以高水平保护支撑高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有十分重要的指导意义。

自然资源部机关干部职工纷纷表示，《论述摘编》全面系统反映了习近平总书记对新时代自然资源工作进行的深邃思考、作出的重大部署，深刻回答了推进新时代自然资源工作的一系列方向性、根本性问题，是深入学习领会习近平总书记关于自然资源工作重要论述的权威教材，是指引新时代自然资源工作的思想武器和行动指南。

“《论述摘编》字里行间蕴含着深远的战略考量、强烈的历史担当、真挚的人民情怀、科学的思想方法，为自然资源事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。”办公厅主任谢承祥表示，学习宣传贯彻《论述摘编》要切实做到学深悟透、入脑入心，深刻领会其中的精神实质、丰富内涵，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升“三服务”工作质效。办公厅要围绕中心、服务大局，紧盯党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示的贯彻落实抓好督查督办，围绕自然资源工作定位持续加强重大举措、重要成果的宣传报道，协调推动整治形式主义为基层减负等各项任务落到实处，推动自然资源事业高质量发展；坚持守正创新、强化工作统筹，高标准做好重要会议活动的服务保障，发挥好政务信息收集报送主渠道作用，规范工作流程提升公文办理质效，深入推进新时代政务公开和信访工作法治化，扎实做好保密、密码等底线类工作，持续推动档案数字化利用转型，确保机关高效有序运转。

“习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，深化了我们党对人与自然关系、发展与保护关系、发展与安全关系等一系列重大理论和实践问题的认识，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化描绘了宏伟蓝图、指明了前进方向，为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。”综合司司长杜官印表示，将把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作重要论述结合起来，通过进一步全面深化改革，健全自然资源保护和合理开发利用制度体系，促进自然资源安全高效永续利用，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以高质量的改革成果服务支撑高质量发展，促进人与自然和谐共生的现代化建设。

“习近平总书记对自然资源工作的重要论述涉及自然资源工作的方方面面，既是行动纲领，又是工作指南，更是任务书，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，是自然资源系统各级党组织和全体党员、干部的中心任务，是最大的政治责任。”机关党委常务副书记兰平和说，我们要充分发挥机关党建引领作用，逐字逐句认真研读、字斟句酌反复领悟，学出责任和使命，悟出压力和动力，找出思路和举措，确保自然资源事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

为生态文明建设提供保障和支撑

“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”遵循习近平总书记的重要指示精神，自然资源部组建以来，坚持践行最严密法治观，统筹推进自然资源领域相关法律制定修订，推动完成土地管理法及其实施条例、矿产资源法修法工作，配合出台长江保护法、黄河保护法、青藏高原生态保护法、黑土地保护法，向国务院报送了耕地保护和质量提升法、国家公园法、自然保护区条例、密云水库保护条例送审稿……自然资源法治建设取得长足进步。

“习近平总书记关于自然资源工作重要论述，为新时代法治自然建设指明了前进方向、提供了根本遵循。新时代法治自然建设必须将习近平生态文明思想和习近平法治思想相结合，协同推进立法、执法、守法等各领域改革，加强重点领域立法，补齐短板弱项，用法治给行政权力定规矩、划界限，提升领导干部法治素养，以法治理念、法治方式推动生态文明建设。”法规司司长魏莉华说。

“习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，为加快测绘地理信息事业转型升级提供了根本遵循、行动指南和强大动力。”国土测绘司司长周星表示，要切实把学习成果转化为加快事业发展的实际成效，加快建设实景三维中国，尽快建成“地上下、陆海域、二三维”一体化的地理空间数据资源体系和新一代国家现代测绘基准体系，强化地理空间数据要素供给，为构建美丽中国提供统一的时空基底；深化测绘地理信息应用，服务支撑优化国土空间开发保护格局、实施最严格的耕地保护制度、统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为建设绿色智慧的数字生态文明提供科学手段；激活地理空间数据要素潜能，赋能各行业数字化信息化建设，助力数字经济、低空经济发展，为加快经济社会全面绿色转型提供新动能；持续深化测绘地理信息改革，加快建设新型基础测绘，强化测绘行业管理，加快建设智能化测绘技术体系，把党中央全面深化改革战略部署落到实处。

“自然资源调查监测为自然资源工作提供基础和底图。我们要认真学习、深刻领悟、准确把握习近平总书记关于自然资源工作重要论述的精神实质和核心要义，不断提升调查监测数据要素保障和基础支撑能力。”自然资源调查监测司司长王华斌表示，要持续优化完善自然资源统一调查评价监测制度，夯实国土调查“一张底图”的基础支撑，着力提升自然资源监测水平，推动形成全覆盖全天候全链条支撑能力；要构建森林草原湿地调查监测与国土调查的密切衔接机制，推进水资源基础调查，实现在“一张底图”上管空间管资源；要深入挖掘调查监测数据内在价值，全力推进数据分析评价和共享应用，为支撑自然资源管理和生态文明建设，促进经济社会高质量发展作出新的更大的贡献。

地理信息作为国家基础性、战略性信息资源，是生态文明建设和自然资源工作不可或缺的重要基础要素和工具。地理信息管理司司长李永春表示：“我们要深入学习领会习近平总书记关于自然资源工作的重要论述精神，进一步提高政治站位，守牢地理信息安全底线，着力加强地理信息数据产权登记、价值评估、安全认证、流通交易等基础制度研究与建设，积极开展地理信息数据分类分级工作，大力开发公众版测绘成果，扎实推动地理信息公共服务平台转型升级，为实施主体功能区战略，优化国土空间开发保护格局，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等提供更多优质的地理信息服务，充分保障‘两统一’核心职责的履行。”

“我们要统筹各类资金做好服务保障，严守财经底线，采取多种手段保证资金安全。”财务与资金运用司司长李劲松表示，要服务保障党中央、国务院相关决策部署，聚焦党中央赋予自然资源部门的职责使命，围绕空间规划、用途管制、耕地保护、生态修复、灾害防治等重点领域，管好用好各类专项资金，加强部门预算、中央预算内投资管理；切实保证自然资源系统各类资金安全，建立健全财会监督体系，进一步推进新时代审计工作高质量发展。

优化国土空间开发格局

“要强化国土空间规划和用途管制”“要优化国土空间开发格局”“要守牢国土空间开发保护底线”……言之凿凿，意味深长，《论述摘编》中，习近平总书记对于国土空间规划工作有关切、有谋划、有深意。

“《论述摘编》充分体现了习近平总书记对国土空间规划改革的深邃思考和战略谋划，这对于指导我们健全国土空间规划体系、优化国土空间开发格局具有十分重要的意义。”国土空间规划局副局长李枫表示，下一步将继续深化“多规合一”改革，推进城市群、都市圈编制国土空间规划，更好发挥城市群、都市圈的区域辐射带动作用；健全城市规划体系，加快推进市县国土空间总体规划报批，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局；建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用；探索不同类型详细规划编制和实施管控方式，挖掘存量资源资产的特色和潜力，强化与地下空间开发、社区生活圈营造、“三大工程”建设等工作的协同；以国土空间规划“一张图”系统和国土空间规划实施监测网络建设为抓手，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制系统和数字化治理体系。

“自然资源部是为生态文明而生的新部门，用途管制司要以习近平总书记关于自然资源工作的重要论述为指引，立足‘两统一’核心职责，健全分类管控机制，积极推进改革实践。”国土空间用途管制司司长刘彦表示，要围绕做好用地要素保障，在守住底线、节约集约的前提下，持续推进土地计划和用地审批改革，支撑高质量发展；围绕健全用途管制制度，深化规划用地“多审合一、多证合一”改革，加快数字化转型，提升国土空间治理能力；围绕完善城乡用途管制政策，健全增存挂钩机制，改进增减挂钩管理，深化人地挂钩机制，协调推进新型城镇化和乡村振兴战略。

“我们要站在人与自然和谐共生高度谋划推进工作，切实加强党的全面领导，督促地方贯彻落实习近平总书记关于自然资源工作的重要论述精神。”国家自然资源总督察办公室主任闫刚表示，要坚持“为国督察”，统筹高质量发展和高水平保护，时刻紧盯耕地和永久基本农田红线、生态红线、城镇开发边界三条不可逾越的控制线，坚持改革不能突破底线红线，服务和支撑自然资源改革发展；要坚持“为人民督察”，坚决防止官僚主义、形式主义，避免工作中简单化、“一刀切”，切实为基层减负，守住守牢政策红线，维护群众合法权益；要切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在以中国式现代化推进美丽中国建设中发挥国家自然资源督察力量。

守住耕地这个命根子

“耕地是粮食生产的命根子”“要像保护大熊猫那样保护耕地”，习近平总书记对耕地保护始终念兹在兹。党的十八大以来，习近平总书记对耕地保护工作作出了一系列重要指示批示，强调耕地是我国最为宝贵的资源，要坚持实行最严格的耕地保护制度；18亿亩耕地红线一定要守住，千万不能突破，也不能变通突破；要采取“长牙齿”的硬措施全面压实各级党委和政府耕地保护责任；要突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求。这些重要论述为做好耕地保护工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

“近年来，我国耕地快速减少的趋势得到有效扭转，耕地总量连续3年实现净增加。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。我们将持续深入学习习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，不断将学习成果转化为耕地保护工作的生动实践和实际成效。”耕地保护监督司司长贺勇表示，当前和今后一个时期，将继续聚焦稳住总量、优化布局、压实责任重要任务，紧盯严控新增、盘活存量、严格执法等重要环节，扎实推进耕地占补平衡制度改革，狠抓最严格的耕地保护制度落地落实，不断开创耕地保护新局面。

“习近平总书记指出，如果耕地都非农化了，我们赖以吃饭的家底就没有了。自然资源执法工作要全面提升执法质量和效能，守住耕地这个命根子，守好我们赖以吃饭的家底，以高水平保护支撑高质量发展。”执法局局长李维兵表示，要完善执法制度、健全执法程序、创新执法方式，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为；不断优化土地卫片执法工作，通过耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制早发现、早制止、严查处各类侵占耕地进行非农建设等重大违法违规问题；继续推进农村乱占耕地建房专项整治，积极稳妥依法有序处置存量问题，坚决遏制新增乱占耕地建房；践行宗旨意识，坚持以人民为中心，让自然资源执法工作既有力度又有温度；依法合理保护经营主体和群众的合法权益，充分发挥自然资源执法工作对经济社会高质量发展的法治保障作用，不断提升人民群众满意度。

自然资源部党组会议专题学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》