据环球网报道，近日，针对菲律宾在南海地区的频繁挑衅行为，中国政府宣布了一系列反制措施。10日，中国政府发布了一项重要声明，宣布将在黄岩岛划设领海基线，并正式公布了南海部分岛礁的标准名称。这一举措不仅彰显了中国对南海岛礁主权的坚定立场，也为未来在该地区的执法行动提供了明确的法律依据。
黄岩岛领海基线划设引关注
黄岩岛，位于中国南海中沙群岛中东部，是中国固有领土。根据中国政府发布的基点坐标，黄岩岛被完全囊括在领海基线范围内。领海基线是沿海国测算领海宽度和管辖海域范围的起算线，其向内一侧称为“内水”，向外一侧延伸12海里则为领海线。值得注意的是，领海基线并非海上边界线，而是确定沿海国领海范围的重要依据。
此次黄岩岛领海基线的划设，与今年3月中国政府公布的北部湾领海基线在性质上是一致的。两者都是为了明确中国的领海范围，并为中国在相关海域的执法行动提供法律支撑。目前，中国已经确定了从山东半岛到海南岛的大部分大陆领海基线，以及钓鱼岛和西沙群岛的领海基线。只是，黄海北部海域、台海和南沙群岛的领海基线尚未公布，这标志着中国在逐步完善其领海基线体系方面迈出了重要一步。
台湾当局领海基线成历史尘埃
回顾上世纪90年代，台湾当局也曾公布过自己的所谓“领海基线”。当时，这一基线主要将台岛、东沙、澎湖和黄岩岛纳入其中，但并未包含金门和马祖等岛屿。这一举措主要是为了避免与大陆产生不必要的争执，因此在一定程度上体现了两岸之间的默契。然而，随着台当局近年来否认“九二共识”、大搞“台独”意识形态，其在黄岩岛划设的“领海基线”已经失去了存在的意义。
相比之下，中华人民共和国作为中国唯一合法政府，适时公布黄岩岛领海基线，不仅是对“台独”分裂势力的有力打击，也是维护国家领土主权的重要手段。与2012年中国政府公布钓鱼岛领海基线类似，此次黄岩岛领海基线的公布同样需要向国际社会宣示中国对岛屿及相关水域的主权和管理权。这包括将黄岩岛的领海基点坐标和相关海图提交至联合国等国际组织，以进一步明确中国的领土主张。
黄岩岛领海基线确立的法律意义
黄岩岛领海基线的确立，不仅重申了中国对南海岛礁的主权，也为中国的执法行动提供了明确的法律依据。根据中国的《领海及毗连区法》，黄岩岛的领海和内水范围内，外国舰机的强闯将被视为触犯中国法律。在此情况下，中国海警和解放军有权依法采取相应的行动，包括登船检查、扣押侵闯船只、拘捕相关人员或发射实弹警告等。
这一法律框架的建立，不仅为中国在南海的维权行动提供了坚实的法律基础，也向国际社会展示了中国维护国家主权和海洋权益的决心。黄岩岛作为中国固有的领土，其领海基线的确立，是中国南海诸岛法律地位的重要组成部分，也是中国在国际法框架下维护国家主权和海洋权益的具体体现。
近年来，中国海警部门多次公开指控菲律宾长期派遣舰机和公务船只冲闯黄岩岛，进行滋事挑衅。根据中国海警部门的通报，菲律宾的这些行为不仅违反了国际法，也严重破坏了南海地区的生态环境。此外，还有个别菲律宾渔民涉嫌在黄岩岛周边从事毒鱼、捕捞濒危水生物等破坏活动。这些行为不仅违反了《联合国海洋法公约》的相关规定，也对南海地区的生物多样性和生态平衡造成了严重威胁。
黄岩岛周边海域生物资源丰富，是南海重要的生态保护区。有观点认为，菲律宾等国的行为严重破坏了这一区域的生态平衡，必须得到制止。中国海警部门多次强调，将依法严厉打击各类非法活动，保护南海的生态环境。
事实上，黄岩岛周边海域的生态环境保护问题已经引起了国际社会的广泛关注。2019年，国际环保组织“绿色和平”发布了一份报告，指出黄岩岛周边海域的珊瑚礁生态系统受到严重破坏，呼吁相关国家采取有效措施，保护这一重要的生态资源。报告指出，菲律宾渔民的非法捕捞活动是导致珊瑚礁生态系统退化的主要原因之一。此外，一些国际专家也指出，菲律宾的非法活动不仅破坏了海洋生态环境，还可能引发地区紧张局势，不利于南海的和平与稳定。
黄岩岛领海基线的确立，不仅是中国在国际法框架下维护国家主权和海洋权益的重要举措，也为南海地区的和平与稳定提供了有力保障。通过依法打击非法活动，保护生态环境，中国展示了其作为一个负责任大国的形象。
中菲南海博弈持续升级
当前，中菲在南海问题上的争端仍停留在“灰色地带冲突”的阶段，双方尚未直接进入军事对抗。然而，随着菲律宾在南海的挑衅行为日益加剧，两国之间的紧张关系也在不断升级。
早在去年，美国智库就已警告菲律宾，中国尚未用尽所有反制手段。若菲律宾继续挑衅，中国或将采取更为严厉的措施。这些措施可能包括登船检查、扣押侵入船只、逮捕相关人员或进行实弹警告。这些行动将迫使菲律宾为其挑衅行为付出更高的代价。
为了强化在南海的执法能力，中国海警部门于今年6月正式实施了“3号令”。该新规赋予海警人员对违法外国公民的拘留权，最长可达60天。这一举措无疑将显著提升中国海警在南海的执法力度和威慑力。
菲律宾挑衅行为难逃法律制裁
面对菲律宾在南海地区的挑衅行为，中国政府已经采取了多项反制措施。除了划设黄岩岛领海基线外，中国还加强了在该地区的巡航和执法力度。中国海警部门多次派遣船只前往黄岩岛周边海域进行巡航执法，并依法对菲律宾的挑衅行为进行查处。
相比之下，菲律宾在南海问题上的立场显得愈发被动。其惯用的挑衅手段早已为人熟知：派遣船只和渔民前往南海岛礁制造事端，同时在西方媒体面前大肆渲染自身的困境；在国内，则通过制定各种“南海法案”和发布所谓“新版地图”来宣示主权。然而，这些举措大多停留在表面，难以将虚幻的主张变为现实。菲律宾在南海的非法行为不仅未能改变现状，反而可能加剧地区紧张局势，引发更大的冲突和危机。
