陶淑，字韦苍，号秋山，江西南城人。清乾隆十八年中乡试，乾隆二十二年考取丁丑科二甲第二十九名进士。虽名列等次靠前，因种种原因，未能进人翰林馆选的名额。而选授了卢龙县令，曾迁临榆知县。后调任衡水知县，五年后升任保安知州，后来因其子陶云鹤考场替考犯了案，而受到官场处分撤了官职。后来，因陶淑认错表现较好，在二十年的官场经历中为官清廉，尽职尽责，并且精通文墨，深受上司赏识，数年后补枣强县令任职，又补官陕西麟游县令等。前后为官共计四十余年， 任职内曾主管撰修《衡水县志》《保安州志》《枣强县志》等，出版了《秋山诗集》一书。陶淑的性格奔放豁达，颇爱吟诗高歌。任职内每逄公暇时间经常与他的下属官吏们在一起对歌唱和，从不摆官架子，僚属们非常愿意与其合作，同时他也是一位受县民欢迎的父母官。
乾隆二十八年，陶淑赴任衡水知县。他刚刚到任即发现，建在县衙东邻的桃城书院校舍简陋，院内荒芜，师生寥寥，呈颓落之势。陶淑认为:“天下州县更立书院，以广教育，彰文治，以达亦邑之后幸也夫。” 县衙库内财政空虚，陶淑决意捐出俸禄，重创桃城书院！乃召集县城贤达志士杜子谦、柳如松、石斯泌、王子炜等诸君商议兴学之事，大家皆崇尚新知县的义举，积极献策，齐心协助改变书院的落后面貌。于是， 聘工匠师傅大兴土木。院中央的正房大厅修缮为讲堂，东西六楹厢房为书舍，最后面的楼房改建为“敬业轩”，前后大小曲廊数间，是供师生乘凉、避雨、读书、辩论探讨之场所。重新修缮好的南大门，高大敞壳， 由陶淑亲笔书写的“桃城书院”巨大匾额，高挂门首。书院修葺一新， 陶淑即聘请县城德高望重的举人江先生为主讲席，多位贤士为助讲。同时在全县选拔优秀的学员人书院进修。新的桃城书院，环境清幽，校风儒雅，师生拔萃，书声琅琅，典籍充栋，名副其实地成为全县最高之学府。从此以后，书院人才辈出，诸学员皆备科举以及公卿大夫执事之选， 优化了县城之文风达百年之久。
衡水县城西南的候店、北田、南田一带地衍势凹，每逢夏秋淫雨绵绵之际，积水严重，庄稼绝收，各村农户苦不堪言。陶淑亲赴洼地勘察后及时向上级有司汇报，申请建筑水闸以调节积水，解农户水患之苦。 工部有司来员实地勘估后，准建石闸一座。于是，陶知县招募民工备料建造。闸址选在县城西南三里，干马村西，吴杜村北，漳河(滏阳河)南岸。石闸修得高大坚固，两旁的土埝也宽厚敦实，以防被冲溢。石闸共计三孔，每孔都建有一道升降闸板。
衡水县城西门外，原来为漳河流经处(滏阳河为其支流)，漳河贯穿南北，上自顺德、邯郸、广平、大名，下达津沽。商船来往，帆樯如林。明朝嘉靖隆庆年间，乡耆徐廷首创募捐集资修建了“衡水大石桥”， 此桥为千里滏阳第一长桥。从此，衡水成为齐、晋、京南诸郡县九大通衢。至清顺治五年(1648年)，漳河又发洪水，滹沱河洪水再次南移注人漳河，水势异常浩大，衡水石桥被洪水冲击严重受损，部分塌陷。交通受阻达一百七十七年之久。到乾隆年间的中叶，漳河因为上游淤塞逐渐东移到山东，滹沱河也改道北移。原河道只有滏阳河流经，水量渐缓， 民间改称其为滏阳河。可衡水石桥的断石残拱仍然横截在河道上。
乾隆二十八年(1763年)，陶淑上任衡水知县后当即发现:这破拱残石的旧桥，不但影响东西交通，而且河道里还潜藏着巨大危险，一部分石块已陆续坠落河里，如不及时整理，大石块还会一块一块地坠落，最终会堵塞河道，下壅而上溢，造成泛滥成灾，不但陆路受阻，水道也会完全断绝。上游顺德府、大名府的商船早已叫苦不迭，下游的河间、津沽的货舶更是一筹莫展。广大民生的不便关系甚大，重修衡水石桥迫在眉睫。陶淑知县及时将请示重修石桥的文牍上呈直隶总督方观承，方总督即奏请朝廷有司兴修衡水石桥，旋以准奏，立即发帑四万七千六百八十两有奇。直隶府布政使有司委派清河道的周元理为技术指导:命令知县陶淑亲自指挥建桥诸事宜。陶淑首先发动民工采石于唐山(隆尧县的一座石山)，为建桥积极备用石料。清理原破旧石桥桥基是一艰巨复杂的工程，困难重重。陶淑实地考察后，派工人挖掘附近的原滤沱河故道，即:沿着观澜街(河西街)南边的河道，向西绕至八蜡庙，再向北绕过问津街的北口，再拐向东至滏阳河，清理挖掘出一条新河，俗称月河(弯弯的像月亮)，全长八百二十丈(2733米)，河面宽四丈五尺(15米)，深二丈有奇(7米)。至2010年遗址尚存。并在原石桥南北两面的滏阳河上，筑起两道拦水大坝，打立桩木上千根， 以树枝、竹片、秫秸编织的大埽楗数万件。南大坝长四十丈(130米)， 北大坝长三十丈六尺(102米)。截断的滏阳河水引入月河，河水向西绕过河西街问津街，再向东归人原河道，船只运输照常往来，不受影响。 这样，大坝筑成后，汲水完毕，旧桥基露出。这时候，直隶总督方观承率清河道的周元理、通水道的王神保，赶到桥址现场设计谋划。为使桥梁工程百年永固，清除旧底，铲平桥基，打桩立脚，统一换用新石料。 任用通水道的王神保为技术总管理官，冀州的知州单功加封督官，知县陶淑仍然负责招募工人和全部土方工程。筑桥工程夜以继日，诸官吏尽心尽力。始于乾隆三十年五月(1765年)，竣工于乾隆三十一年十月。新建的石桥长三十丈(100米)，上宽二丈五尺(8.3米)，桥孔由原来的六孔改建为七孔，中孔高一丈八尺，左右边的桥孔依次各减一尺五寸(0.5 米)，七桥孔的宽均为三丈一尺(10米)。桥南北雁翅各袤三丈(10米)， 广四丈(13米)。石岸四出，北长六丈五尺(21.6米)南长四丈五尺(15 米)，共高二丈八尺(9.3米)。桥下立墙三丈(10米)毗连南北分水， 统四丈九尺(16.3米)。南分水出桥外七尺(2.3米)，北分水外石簸箕五丈(16.6米)。底广六尺(2米)，固以立桩，培以新土，灌以灰浆， 镇以狻猊。新石桥虽比原石桥略小一点，但结构合理，浑然一体，仍然是千里滏阳河的第一长桥。方观承总督立即呈报朝廷石桥告成，乾隆皇帝赐名“安济桥”。由知县陶淑撰写《敕建安济桥碑记》，立碑于石桥西头路南，“兆民之利，安济万年”，以示纪念。从此，衡水西关恢复了“水旱码头”之美誉，又成为齐、晋、京南诸郡县九大通衢。
乾隆三十年，直隶总督方观承，曾向朝廷申请在全省兴建土木工程共计五十五处，其中包括把衡水县城完全改为砖城。乾隆三十一年二月， 陶淑与前来衡水的清河道周元理，共协估计改建砖城需银六万三千四百余两，均由国库出资。陶淑奉命承修建造，立即招募工匠起始，首先于城外周边掘土垒窑十几座，煅烧城砖。水路旱路采购木材。精心经营一年.于乾隆三十二年二月完工。新城墙周长九百八十四丈(3280米)， 城墙上宽一丈五尺(5米)，基宽二丈七尺(9米)，城墙高二丈二尺(7.3 米)，炮台十六座，城垛口一千二百三十个，重新修缮了角楼四座，更铺(城墙上的小亭子)四座。并翻新了四座城门楼:西城门(登瀛门) 为正门，呈长方形瓮城，每个角上建有一座小亭子，前门楼为一层，上悬匾额书日“金汤”，前城门口的上方的条石上镌刻“桃邑”两个大字， 后城门口的上方条石上，镌刻“登瀛”两个大字，再上面就是“登瀛楼”， 重檐双层三楹，一层匾额书日“视旧伟然”，二层匾额书曰“瀛洲古渡”， 瓮城里面建有关帝庙；东城门(迎旭门)为圆形瓮城，前门楼为一层， 后门楼为“迎旭楼”，重檐双层三楹，二层上匾额书曰“旭日朝晖”； 南城门(来薰门)，为圆形瓮城，前门楼为一层，后门楼为“来薰楼”， 重檐双层三楹，二层上匾额书日“薰风阜财”；北城门(漳带门)也为圆形瓮城，规模略小，前门楼为一层，后门楼为“漳带楼”，重檐双层三楹，二层上匾额书日“襟带漳河”。四座城门外的吊桥也进行修补。 陶淑在修筑城墙的同时，把文庙(孔子庙)、孟子庙、钟鼓楼修葺一新， 也把县衙的仪门、头门、二门、大堂、二堂、书房楼(三层)、典史署以及后宅院，共计七十三间翻新、修缮一遍。为此，整个县城的主要建筑旧貌换新颜，一派欣欣向荣的新气象。
陶淑自上任知县开始就成立县志编写局，亲自组织本县进士高世伦， 县谕王希曾以及张凤祥、侯允文、王济盛等三十名秀才，重修了《衡水县志》，为后人留下了宝贵的历史资料。陶淑的《衡水县志》，为古代衡水县最完整的文献，现今存桃城区档案局，衡水市档案局存有影印本， 全国各大图书馆皆有收藏。
陶淑于乾隆二十八年任职衡水知县，二十九年捐出俸禄重创桃城书院成:三十年修建老龙闸成；三十一年兴建安济桥成；三十二年衡水县城墙改建成；任职五年之中重修《衡水县志》成。使衡水县“至今日， 而教导得其地，道路得其平，水旱得其备，防卫得其守。邑之大政，霏不具举。一邑之人，士歌于学，农歌于亩，商旅歌于途”(陶淑语)。 陶淑在任期间，政绩卓著，多有建树，深为后人称颂。乾隆三十三年， 陶淑离衡赴保安州府上任时，衡水县民沿街跪拜，拦轿挽留。
临榆 治今河北省秦皇岛市东北山海关
保安州 其治所在今涿鹿县城
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文字内容来自《桃城史话》，内容以原书为准。
