今年是人民代表大会制度正式建立70周年，习近平总书记发表的重要讲话和省、市庆祝大会的部署要求，为新时代人大工作高质量发展提供了根本遵循、明确了努力方向。历史照亮未来，征程未有穷期。我坚信，宁波人大事业一定会再上新台阶、再创新辉煌。
近年来，鄞州区委深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实中央决策和省委部署、市委要求，全面加强党对人大工作的领导，奋力推动新时代鄞州人大工作与时俱进、创新发展。
一、坚持政治引领，强化人大工作支撑。完善党领导人大工作制度机制，确保人大工作方向明、航向正。一是突出制度赋能。每届区委均召开区委人大工作会议并出台相关意见，及时研究处理人大请示报告，完善决策沟通、信息通报、综合考评等机制，始终把人大工作摆在重要位置、抓细抓实。二是突出领导带头。建立落实党政主要负责人每年参加人大重要会议活动机制，换届以来区领导带头走进人大代表联络站接待选民、领办督办代表建议等129次，成立区人大代表联络服务中心，始终密切与人民群众的直接联系。三是突出队伍建设。认真落实上级有关规定要求，全力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，健全完善人大干部培养交流机制，近五年人大机关提拔晋升区管干部22人，交流至党政系统7人，现职人大常委会专职委员能连任的占比85%。
二、坚持一线定位，提高依法履职质效。重视和支持人大依法履职行权，更好发挥保障宪法法律实施、监督助推工作落实等作用。一是紧扣改革发展强担当。聚焦数字经济等发展方向，交办人大形成高质量调研报告43篇、区委作出批示37次，及时转化为区委决策参考；支持人大在人代会上作出“实施‘强二优三’战略，促进民营经济发展”的决议、设立科技创新观察站、首创人大营商环境监督量化评价机制，开展国有资产特定问题调查，打好“决定+监督”组合拳，助推重大决策闭环落实。二是紧扣民生改善强担当。深化民生实事项目人大代表票决制，推动代表群众平均满意率上升至97.8%；支持人大就乡村振兴等开展专题询问，成立全国首个东西部协作代表联络站，深化“千万工程”工作获省委、市委主要领导批示肯定。三是紧扣法治建设强担当。将保证宪法法律实施作为重要职责，每年举行区委理论学习中心组专题学习会，要求“一府一委两院”严格落实宪法宣誓、法治政府建设报告等制度，深化“两官”履职评议，打造宪法主题公园等宣传阵地，营造良好法治氛围。
三、坚持守正创新，推进基层民主实践。重视发挥人大践行全过程人民民主主要渠道作用，创新理念方法，深化基层民主鄞州实践。一是持续擦亮“向人民报告”品牌。支持人大连续6年开展“向人民报告”现场问政活动，不断创新组织形式、拓展报告内容，政府组成部门91次报告工作，构建起“人大监督＋社会监督＋媒体监督”的民主监督格局，成为人民代表大会制度成立70周年全省人大工作品牌之一。二是集成打造“码上见”数字平台。支持人大数字化改革，打造民意感知中心等特色应用场景，贯通省、市、区、镇（街）四级人大，实现“小平台”承载“大业务”、汇聚“大民意”、助推“大治理”，工作成果获评浙江人大工作与时俱进通报表扬特别奖。三是率先建立“标准赋能”体系。重视基层人大规范化提升，批转《进一步加强和改进镇（街道）人大工作的指导意见》，支持出台全省首个践行全过程人民民主基层单元区级地方标准，制定会议、监督、代表等3方面15项制度，形成“代表·镇长面对面”等一批特色实践，相关经验荣获“宁波人大工作创新奖”特别奖。
下步，鄞州将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，聚焦“三个新”“三个化”奋斗目标，奋力推动鄞州人大工作再上新台阶，努力在推进中国式现代化新征程上当先锋、作示范。
近年来，海曙区高桥镇人大主席团在市、区两级人大的有力指导和镇党委的坚强领导下，围绕中心奋发履职、立足本职担当作为，全力开创乡镇人大工作新局面，有效推动全过程人民民主在基层的生动实践。
一、聚焦制度优化，推进基础建设规范化赋能。充分把握基层人大是人民代表大会制度实践的基础关键这一角色定位，扎实开展镇人大主席团履职规范化建设，全面夯实工作之基。一是强化制度建设，增强贯彻力。编制完善规范制度15项、特色制度2项，切实抓好落地执行。本届以来已累计听取专项报告27个，围绕经济社会发展重大事项作出决议决定9个，票决民生实事项目28个，有力推动政府正视存在问题、有效改进工作，依法依规履职水平显著提升。二是强化建议督办，增强解决力。建立“会前讨论初审、会中分类合议、会后跟踪评议”全流程工作机制，努力做到民有所呼、我有所应。本届以来已督办镇代表建议28件，参与督办区代表建议62件，其中对于区代表提出的梁祝小区和天逸湾小区百姓出行不便、希望优化公交车站布局的建议，在区、镇两级人大共同努力下，成功推动市公交集团公司增设相关站点，受到群众广泛好评。
二、聚焦机制创新，推进代表履职实效化提升。深刻认识做好基层人大工作是践行全过程人民民主的方位必然，大力创新乡镇人大工作的机制、平台和载体，全面增强代表履职之效。一是创新督事机制，回应民生关切。创设“寻、分、督、评”四步代表督事工作法，“寻”即多渠道寻找民生问题；“分”即分类分级交办；“督”即简单诉求直接督、同类问题汇总督、疑难杂症专项督；“评”即督事效果公开评价，不断强化监督的力度、广度和深度。本届以来通过代表督事推动解决环境污染、“一厂多租”隐患等问题200余个，有效增强人民群众对人大工作的认同感和获得感。二是创新接待机制，推动平台升级。全新打造“三位一体”联络站，实现工作人员全天候接待、代表信息全员化上墙、“三亮”工作全面性覆盖。同步建立“全面轮值”机制，通过日常接待和主题接待相结合、实体进站和网上值班相衔接，帮助解决姚江步道亮灯时间调整等一批群众天天有感的关键小事，持续提升代表履职积极性和联系选民广泛性。
三、聚焦品牌塑造，推进国有资产数字化监督。切实发挥基层人大在推进基层治理现代化上的职能优势，围绕特色品牌创建目标，创新打造国有资产可视化监督平台，全面提升监督之能。一是横向联动，实现便捷监督。在镇政府国有资产管理平台基础上嵌入人大可视化监督平台，创新接入百度地图，以形状、色彩、数据量表等形式呈现国有资产基本情况，同步生成每月小结、季度简报、年度总结，做到位置直观呈现、底数一屏掌握，有效实现政府管理和人大监督双向联动、数据底座与监督应用相互支撑。二是纵向贯通，实现闭环监督。全镇426处国有资产均设置“一码通”，代表和群众可通过扫描专属二维码了解资产基本信息、在线提交问题，平台分类分级流转给相应部门限时处理，并开展满意度测评和常见问题预警提醒。平台上线以来累计开展代表线上履职550余次，预警督促镇政府处理相关问题90余件，推动已评估出租的单体建筑租金增幅达30%以上，有力促进乡镇国有资产保值增值。
下一步，高桥镇人大将深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，围绕“三个新”“三个化”奋斗目标，从关键点突破、往纵深处发力，在新征程上全力推动基层人大工作高质量发展。
我是市人大代表象山中心组林娅，是一位教育一线的基层代表。此刻，非常激动地站在这里，倍感荣幸、不胜感激。我发言的题目是《我想成为那束光》。
我的发言，想从一位老人家讲起。遇见他是在一次调研中，当他确认我就是在“代表通道”讲亚运会的那位代表时，直接坐到我对面，非常投入地讲了他许多关于后亚运时代的思考与建议。那个下午，我推掉了事先的约定，欣然静听。因为我觉得这位朴实的老人家眼里有光，这份光是对人大代表的信任与期待。
从2019年开始，我聚焦亚运，从“建设浙江海洋运动中心”“发展海上游艇产业”“打造宁波现代化滨海大都市新地标”“全球海洋中心城市建设的宁波特质”等5个视角，相继提出一份份建议。我的导师翻阅的时候，曾感慨说：“这简直就是一个课题群。”确实，每一份建议的背后，都严格遵循了六个步骤：收集资料—前期调研—精准切题—再度调研—几易其稿—准备发言。每一份建议书的背后，我在知网的下载阅读量都能达30篇以上，文件命名从“word1”标注到“word9”以上。
有人问我：“你不是在调研就是在开会，不是在开会就是在写材料，你累吗？”我说：“不累！因为一直有光，照进我的心田！”我不会忘记市县人大像“娘家人”一样细致贴心的帮助；不会忘记部门领导的郑重其事：“记下代表的意见，我们带回去好好研究”；更不会忘记市委主要领导在象山代表团积极暖心的当场回应：“发挥优势，发愤图强，做精做优现代化滨海大都市的海洋板块。”
作为一名普通的人民教师，我何其荣幸又何以荣幸？我想最主要的原因只有一个，那就是我身上有个无上光荣的称号——人大代表。
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上指出：“人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。”
2024年，已经是我履职的第12年。12年间，作为一届县人大代表、两届市人大代表，我不敢有丝毫懈怠。我紧紧围绕中心工作和人民群众关注的热点难点，聚焦教育文化、社会保障、城乡建设、区域发展等，共提出建议60余件。在市县人大的带领下，我融入代表督事创新实践，开展代表有约，约部门、约选民、约群众；约走田间、约进车间、约谈直播间、约润百姓心间。我在车间调研企业的营商环境，在直播间回应群众最关心的话题，在共富工坊呼吁社会对弱势群体的关注，在市委、县委党校为代表们上课，在代表联络站手把手向新代表传授履职经验。而这一切为的就是更好地“接地气、察民情、聚民智、惠民生”，努力交出新时代新征程人大代表履职尽责的精彩答卷。
最后，我要向大家报告：目前我也是教育部与联合国儿童基金会青少年“核心能力提升”项目组核心专家，正在重新审视和开发新一轮的青少年核心能力，争取与未来链接。我一直对自己有一个要求，是否能够将自己的所长充分融入代表履职中。如今，“教育专业代表联络站”已经计划成立，并命名为“我们在一起”，旨在以更专业的角度深度调研、建言献策，带动家庭、学校、社会三方，共同引导青少年建立安全、信任的人际互动关系，助力青少年全面健康发展。“我看到了光，所以我也想成为光！”不啻微芒，造炬成阳！在这里，我庄严承诺：人大代表履职路上，我一定尽心尽责、全力以赴！
来源：研究室新闻宣传处综合
摄影：朱勤锋
编辑：朱婷 张诗安
