六集专题片《我上人代会》 | 第五集:票决民生实事

政务   2024-09-28 12:00   浙江  




赖其任,宁海县力洋镇人大代表,每隔几天,他都要到正在建设的西苍溪生态清洁型小流域工程上去看看。




 西苍溪这个项目是我作为人大代表(提出的),整个过程都是我参与、监督的,确保项目建好,让老百姓满意。


从2006年开始,赖其任便担任力洋镇人大代表。至今他提出的15个项目线索成为了镇民生实事,已有13个竣工完成。


2009年1月,民生实事项目人大代表票决制第一次登上力洋镇人代会的舞台,赖其任清晰地记得,红色的选票上有20个项目,此时此刻人大代表为民代言、为民履职的职责与使命,落在了笔尖的勾子上。而就是这张并不起眼的选票,拉开了宁海探索民生实事项目人大代表票决制的序幕。



时间回到2008年,当时宁海县的各个乡镇每年都在推进实施政府民生实事工程,但是由于种种原因,这些项目的年内开工率只有六成,很多实事多年落实不了,拖成了“心事”。这也让很多人大代表看在眼里,急在心里。




 乡镇人代会职能发挥不明显,乡镇人大代表来自各地各行业,如果他们能够充分履行职能,这个作用不可低估。


发挥人大代表作用,更好为民办实事。奔着这一目标,宁海县探索在人代会上以人大代表投票表决的方式确定年度民生实事项目,试点就放在当时参与热情最高的力洋镇和大佳何镇。2008年10月至12月,力洋镇人大通过发问卷调查、开座谈会等方式,征集到项目线索198条,经筛选确定20个候选项目。




 当时开人代会很热闹,老百姓的呼声很高。


2009年1月15日,力洋镇十五届人大三次会议会场里,红色的票箱摆放在中间,票决民生实事项目这项议程,成为了当时最受关注的事情。




 这是一个历史性的时刻,因为民生实事项目的形成,由人大代表来做这件事情,是一个从“为民做主”转变为“由民做主”这个过程。


力洋镇首次票决出的10个民生实事项目中,客运站改造的票数第一。这个在2006年就提出来的改造项目,由于政策处理问题被搁置,3年来一直都没法落地。




 本来我们这里脏差乱,老百姓上车不安全。


对于这个首次通过票决产生的“头号”民生实事,全镇近70名人大代表干劲十足,齐心协力做相关村民工作、推动项目实施。力洋镇四级客运站建设工程从投票确定到征迁完成只用了两个月,当年就完成了改造。


顺势而为,乘势而上。看到如此好的效果,2009年,宁海县向全县14个乡镇推行票决制,并于2012年扩至县级层面。


2013年,票决制在全市推广,此后逐步在全省、全国推开。


2022年3月,全国人大修改地方组织法吸收了票决制经验,将地方人大及其常委会讨论、决定“重大事项”,修改为“重大事项和项目”。


同年10月,《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》正式施行。


一件件民生实事落地生根、结出硕果,一份份“民生清单”变成一幅幅“幸福图景”,票决制成为新时代坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主的重要探索创新。




2024年1月19日,在市十六届人大四次会议第三次全体会议上,基层医疗服务机构建设、未成年人心理健康关爱、交通充电基础设施建设等一批来自前期“民生海选”、满载民意的项目被票决成为2024年宁波市民生实事,得到了广大代表、群众的一致好评。




 今年入选的民生实事(项目)都非常贴合群众的需求,民意含量非常高,我们代表和群众的参与感获得感更强了。


这种提升得益于宁波市迭代升级票决制的改革成果。2023年8月,为了破解票决制在由点及面推广过程中,存在的社会公众参与项目征集不足、项目实施过程监督不够有力等问题,宁波市人大常委会作出《关于深化“四大机制”完善民生实事项目人大代表票决制的决定》,从深化民意征集、项目选定、过程监督、结果评价“四大机制”入手进一步完善票决制,更好推动以“民声”定“民生”。



去年9月创新开展的首个“集中征集月”和“市民监督周”,全市累计征集项目线索14131条,收到市民评价、意见建议3646条。截至9月26日,今年“集中征集月”活动又征集到项目线索4.2万余条。


迭代升级后的票决制,也正在以更加可感可知可及的民主实践,诠释为民办实事的丰富内涵,打造践行全过程人民民主的生动样本。



策划:研究室新闻宣传处

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