吉安市吉安县探索实施邻事共议、邻里共商、邻情共融、邻幼共教、邻老共助“五邻工作法”基层治理改革新模式，着力破解城市社区治理难题。
健全“邻事共议”机制，拉近“邻”距离。构建“社区党工委+社区党委+小区党组织+楼栋党小组”的四级党建网格体系，依托社区、业委会、物业服务企业、共驻单位等多方力量，建成34个小区党群服务站，建立小区议事会议制度，探索民主问事、党群议事、协商定事、承诺办事、公开晒事、群众评事“六步议事法”，以开展“1+X”党建联建、召开“社区协商议事会”“社区居民说事会”等形式，围绕居民诉求精准发力，先后提供帮办服务260余次，推动实现“小事不出小区，大事不出社区，难事不出城区”。
完善“邻里共商”机制，解决“邻”问题。积极开展“四访四促”活动，探索开展在职党员“三亮三比·双定双述”活动，推动3500余名在职党员下沉网格，在12个社区试点成立“红色业委会”，全面落实共驻共建工作机制和“一书四单”制度，精准对接群众需求。在现有106名网格长、507名专兼职网格员和266名网格辅助员的基础上，吸纳87名新业态新就业群体充实网格辅助员队伍，运用“数字庐陵”全域治理指挥平台，构建问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实、结案一体化闭环处置机制。目前，已排查上报各类隐患300余条，成功化解285条，化解率达95%。
建立“邻情共融”机制，联结“邻”纽带。坚持“党建引领、组织进楼、党员入网、服务进家”，从小区业主、物业公司、共建单位中挑选讲政治、有特长、善沟通、热心肠的人员，组建政策宣讲、法律援助、心理疏导、纠纷调解等志愿服务队伍80余支，健全完善“1+6+12+N”志愿服务体系，有效实现平时志愿服务和急时应急响应相结合的“平急”一键切换模式。坚持以群众需求为导向，截至目前，开展书法、剪纸、义诊等惠民服务活动260余次，解决突发问题32个，收集群众意见建议160条，服务群众3万余人次，切实为群众办实事、办好事、解难事。
构建“邻幼共教”机制，共育“邻”未来。以党建引领基层治理改革、重点民生品质提升攻坚战等为契机，充分调动社会力量，组织开展“婴儿车友会”“宝妈交流会”“爱心助学”等活动。依托社区党群服务中心和社区托育中心等场所，开设“暑假学堂”爱心托管班，缓解暑期“看护难”问题。2024年以来，累计开展“婴儿车友会”等育儿辅导经验交流活动20余场，为新生儿家庭发放“儿童成长礼包”280余份，为优秀学子、困难学子等捐资助学120余万元，持续营造互学互鉴、相亲相爱、共育未来的和谐社区氛围。
创新“邻老共助”机制，绘就“邻”幸福。聚焦空巢老人群体，组织社区干部、网格员，深入294个小区开展“地毯式”摸排。制作重点管护、重点监测人员信息台账，建立老年群体需求清单，提供集居家社交、日间活动、专业护理、生活照护和心理慰藉等于一体的“嵌入式养老”服务。同时，由社区党委牵头，组织楼栋长、党员中心户、老党员、老干部和热心居民等志愿者组建“银耀庐陵”志愿服务队，常态化为空巢独居、行动不便等特殊老人开展“敲门行动”；邀请志愿者和专业人士为有意愿的老人提供厨艺培训、智能机教学、养身健身等专项服务和反诈防骗、防邪拒毒、消防安全等专题教学”，推动营造关心爱护老年人的良好氛围。
来源：吉安市吉安县委社会工作部
