为应对数字经济发展的新形势新挑战，把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动新疆自治区数字经济高质量发展，由新疆数字经济联合会会同数字经济领域相关协会、学会及国脉互联举办的“2024（第一届）新疆数字经济创新发展大会暨新疆数字丝路博览会”，于9月20日在新疆启幕。国脉互联董事长兼CEO、国脉研究院院长、浙江省数字经济学会副会长郑爱军博土应邀在主论坛发表了主题演讲。本次会议以开幕式、1场主论坛、6场分论坛、圆桌会、闭门会、研讨会、成果展示、专业展览等多种方式进行，来自政府、企业、学术界等各领域的1200余位精英人士参加了本会。
会上，郑院长以《“十五五”数字政府发展思考》为题做了演讲，深入剖析了当前数字政府的发展现状，介绍了浙江、上海、广东等地数字政府建设创新实践，并提出了“十五五”数字政府发展展望。在第一部分数字政府发展现状浅析中，郑院长提到《2022联合国电子政务调查报告》以“数字政府的未来”为主题，提出“所有国家共同为所有人打造一个重美好、可持续发展的未来”的数字政府发展理念，并强调投资数字素养和基础设施，且数字技术必须成为一种推动力和均衡器，为数字政府的发展提供了方向借鉴。而结合当前我国数字政府建设政策演进路线来看，数字政府已经进入了“政府体系数字化创新阶段”，数字化治理、智能化服务成为发展的核心。同时以《关于加强数字政府建设的指导意见》引申出的“三横两纵一引领”任务图为引导，郑院长讲到数字政府建设要突出“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一数兴业”“一站普惠”“一策智达”“一指轻政”“一键智达”“一网监管”“一网通享”十大应用，这十大应用在不同层级各有侧重。第二部分，郑院长重点解析了“一网通办”及“一数兴业”两大应用的创新实践案例。在现阶段政策和需求导向下，“一网通办”更加突出增值化改革及高效办成一件事，以浙江为例，政务服务增值化改革作为浙江营商环境优化提升的牵引性抓手，其核心在于在优化提升基本政务服务基础上，整合公共服务、社会服务、市场服务、数据服务和诉求服务等功能，围绕企业全生命周期、产业全链条，提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、科创、法律、开放、公共设施等集成服务，构建形成全链条、全天候、全过程的精准、便捷、优质、高效的为企服务新生态，重点创新实践包括浙里办“企业码”减负降本专区、浙江企业在线等应用。另一方面是浙江“一网通办”模式，提出“可办、好办、易办”到“全球办”理念，并梳理出涉企法治服务“一类事”省级指导目录，每个“一类事”细化梳理包括一个牵头单位、一张全量清单、一个协作机制、一次性获取服务包、N个服务套餐的操作指南，优化处理流程，为企业提供“导航式”法治服务路径，创新集成地方特色“一类事”。此外，上海浦东新区逐步优化涉企服务，创新探索“政务智能办”应用，通过打造窗口“智能帮办”+远程“直达帮办”的一次性、全过程、整体化智能服务模式，不断优化政府服务效率和体验度。围绕聚焦“一数兴业——数据要素价值化”场景，郑院长提出其重点是抓好“数据价值开发利用”，提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障是“一数兴业”行动的保障措施，尤其是以政策加持的浙江数商高质量发展、惠州等地创新中心建设等为例，郑院长强调在数据要素环境构建方面，加强政府侧的供给激励政策，优秀数商的引培计划以及打造数据合规的创新中心已成为当前各地推进数据要素市场改革的有效动力。同时指出，构建一个“前店－中仓－后厂”的运营模式，是实现数据要素运营新突破的关键。“十四五”收官临近，如何谋划“十五五”成为当前热点。郑院长就“十五五”数字政府理论、重点任务、顶层设计思路及发展展望等进行了深入剖析。理论层，数字政府建设要把握战略规划、技术创新、数据治理、服务应用、治理能力提升“五条线”；任务层，围绕强基、善治、惠民、优政、兴业“五支柱”，打造一体化数字底座，创新社会治理“一类事”、政务服务“一件事”、政府运行“一项事”应用场景，推进数据要素市场化配置改革；规划层，以数字中国战略为导向，强化数字政府与各领域的融合发展，通过数字政府“七化”建设，提升企业和民众的获得感和满意度。最后郑院长概括指出，“十五五”期间数字政府建设应致力于实现“全域慧智”中国式现代化，以满足人民群众对美好生活的追求。为此，政府将履职数字化改革作为先导，以数据资源的一体化和数据要素的价值化为核心动力，通过顶层设计、项目统筹、制度标准、中枢底座、安全运营多点发力，实现公共服务便捷化、基层治理高效化、政府决策科学化以及综合监管透明化。进而全面构建一个“数据+服务+治理+协同+决策+创新”的政府运行新范式。国脉互联作为数字化顶层设计领军企业、数据治理的开拓者和行业标准参与者，将积极参与到各地数字政府“十五五”预研、数据要素资产化、公共数据授权运营工作中，推动释放数据要素价值和市场潜力，为数据要素市场化提供切实解决方案，更好地赋能各地经济社会发展。私信留言：单位+姓名+联系方式，获取《“十五五”数字政府发展思考》PPT
