本文内容来源于新华社、证券时报
新华社报道：
万亿市场崛起，循环经济迎发展新机遇
《经济参考报》8月27日刊发记者王璐采写的文章《万亿市场加速崛起 循环经济迎发展新机遇》。文章称，近期，从中央到地方发布的多份文件，都释放出大力发展循环经济的信号。乘着全面绿色转型和大规模设备更新的东风，这个万亿级市场正在加速崛起。今年前8月相关企业数量同比增长超三成，锂电回收等多领域将迎来发展机遇，节能降耗产品、环境治理服务等行业的成长空间进一步打开。
政策利好多领域发展
中共中央、国务院日前印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，“到2035年，绿色低碳循环发展经济体系基本建立”，并对“大力发展循环经济”作出部署，明确“深入推进循环经济助力降碳行动，推广资源循环型生产模式，大力发展资源循环利用产业”“到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右”。
今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》也将“回收循环利用”作为四大实施行动之一，近期工业、交通、能源等多领域具体方案密集落地。
清华大学环境学院教授、循环经济产业研究中心主任温宗国认为，循环经济科技创新将引领生产消费加速融合、正逆向供应链匹配循环、经济与生态系统共生发展。在需求侧方面，市场将释放巨大的需求潜力和更高质量的需求类别，节能降耗产品、环境治理服务等行业的成长空间进一步打开。在供给侧方面，产业将向效率提升和结构优化方向演进，从而推动技术创新和制度创新，数字经济、智慧生态和绿色发展等成为多元化布局的切入点。此外，碳债券、碳基金、碳交易市场等新型绿色金融产品和工具的推出，有利于进一步完善低碳技术发展的投融资机制，这将为循环经济产业发展提供有力支持。
多方竞速万亿级赛道
根据今年2月发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》规划，到2025年，我国资源循环利用产业年产值将达到5万亿元。银河证券研究报告预计，后续金属危废资源化、再生塑料、锂电回收等循环经济领域将迎来发展机遇。
广阔的市场吸引了众多企业布局。天眼查数据显示，截至2024年8月，现存“循环经济”相关企业近270万家。2024年1至8月，新增相关企业61万家，与2023年同期相比上涨34%。
地方也在加紧谋划。例如，日前印发的《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》提出，引导国有企业在废弃物循环利用中发挥骨干和表率作用，组建省级循环经济产业集团。到2027年，资源循环利用产业规模达到2000亿元。
温宗国建议，加强国际合作交流，完善循环经济治理体系构建；增强高质量循环利用能力，提升国内资源保障能力；完善标准规范，推动二手商品市场发展；推动数字化智慧平台建设，实现全过程信息追溯。
证券时报报道：
锚定15万亿目标，节能环保产业年增7%如何实现？
近期印发的《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（下称《意见》），将“大力发展绿色低碳产业”作为“加快产业结构绿色低碳转型”的重要部分，并首次明确到2030年节能环保产业规模达到15万亿元左右的量化目标。
受访专家普遍认为，实现15万亿元规模产业目标，意味着未来六年节能环保产业年均复合增长率将落在7.0%～8.0%的区间。环保产业将向绿色、低碳、循环发展全面升级，提升工业企业能源利用效率、更新工艺流程和生产设备、减少末端排放等将成为重点方向；再生资源对原生资源的替代也将释放出巨大的减碳潜力。道路交通领域电动化趋势、航空领域生物航煤等绿色燃料应用的前景同样值得关注。为实现《意见》目标，政策方面仍需要进一步加大政策支持和技术创新力度，构建完善支持技术创新的金融生态。
15万亿产业规模意味着什么？
节能环保产业是我国战略性新兴产业之一，兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性。《意见》提出，加快发展战略性新兴产业，建设绿色制造体系和服务体系，不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。
根据国务院新闻办公室发布的《新时代的中国绿色发展》白皮书，2021年，我国节能环保产业产值超过8万亿元。对标实现2030年节能环保产业规模达到15万亿元左右的目标要求，清华大学环境学院教授温宗国向记者表示，这意味着，到“十五五”末，中国节能环保产业规模将增加近一倍，这将推动整个社会加快调整和优化产业结构及能源结构。
综合市场机构测算，未来六年，节能环保产业年均复合增长率将落在7.0%～8.0%的区间。
受访专家一致认为，节能环保产业量化工作目标的设定为整个产业的蓬勃发展注入了强劲信心与动力。
哪类行业率先受益？
节能环保产业涉及行业众多。根据《节能环保清洁产业统计分类（2021）》，节能环保产业包括高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业、绿色交通车船和设备制造产业四个一级类别，进一步细分包含23个二级类别和60个三级类别。这些领域相互关联、相互促进，共同构成一个庞大的产业链。
在温宗国看来，环保产业将向绿色、低碳、循环发展全面升级，产业发展领域和范围不断拓展。如生活垃圾制备燃料氢、退役装备循环利用等新兴领域，将推动固废治理与新能源、资源开发等产业上下游的投资，以及高效先进环保装备制造等相关新赛道的发展。
哪些堵点亟待破解？
用产业发展的思维，推动绿色转型发展，需要更加有力的政策措施保驾护航。
温宗国认为，需要进一步完善相关技术标准规范。如在垃圾分类和资源回收方面，不同城市和省份有不同的实施细则和标准，这种标准的不统一使得企业在跨区域运营时需要调整运营模式和技术要求，增加了运营成本和复杂性。
清华大学环境学院循环经济产业研究中心（Tsinghua CICE）重点开展循环经济与节能减碳领域的管理政策分析、关键技术研发与产业化应用。
