近年来，青海海北州坚持把建强村级后备人才队伍作为抓好农村基层党建工作的重要抓手，持续用力、常抓不懈，在压实责任、创新举措、完善机制上想办法、下功夫，推动大学生到村“任职”工作取得实实在在的成效。
突出“四个讲清楚”，凝聚“必须干”的思想共识。针对一些干部思想不重视、认识不到位问题，及时召开专题会议进行安排部署，对四县党政“一把手”逐一谈话，向各级干部讲清利害关系，统一思想认识。一是讲清楚这项工作是中央和省州委立足当前、着眼长远，着眼大力推进乡村振兴、基层社会治理作出的重要部署，是事关巩固党的执政根基的根本大计。二是讲清楚不是简单优化村级班子问题，而是适应农村工作新形势新要求的迫切需要。三是讲清楚不是“一选了之”“一派了之”，而是要想办法让回村大学生真正发挥作用，为现代化新农村建设贡献力量。四是讲清楚不能只算“经济账”，更要算“政治账”“长远账”，在巩固党在农村的执政根基面前，再大投入都值得。
压实“四级责任”，建立“一起抓”的工作机制。坚持全州一盘棋，上下联动，综合施策、整体推进。一是州县委书记以上率下抓。州县委书记高度重视，坚决扛起大学生到村“任职”行动计划“第一责任人”职责，在常委会、全委会、组织工作会上听取汇报、提出要求，遍访全州30个乡镇214个村，以身示范推动工作落实。二是组织部长压茬推进抓。紧盯2026年换届时，每个县60%的村党组织书记为大学生，100%的村“两委”有大学生的目标，通过召开专题会、调度会、观摩会、推进会，对落实不到位的县乡党委书记进行谈话提醒、书面提醒，进一步拧紧螺丝、压实责任。三是乡镇党委书记靠前具体抓。各乡镇深入开展乡村人才“大起底”，乡镇党委书记全程综合研判，指导摸排把关、培养联系，建好大学生“一村一册、一乡一库”，健全培育选拔、教育培训、跟岗锻炼、动态管理工作机制，并采取召开座谈会、致本地大学生一封信等方式，号召大学生回乡干事。四是村支部书记示范帮带抓。村党组织书记和驻村干部手把手传授经验，加强日常管理，注重跟踪培养，推动到村大学生在产业发展、矛盾调处等一线经风雨、长才干。
强化“四项举措”，落实“重细节”的推进要求。坚持在“细”和“实”上下功夫，把情况把握准、把政策统筹好。一是精准摸排分类。对摸排的4712名大学生，区分公益岗位、县直部门临聘、毕业未就业等“八类”人员，采取宣传动员、电话访谈等多种方式，了解专业特长、政治面貌、职业规划等情况，建立“有回村意愿”“需重点动员”两类台账，同时对全州村干部队伍进行分析研判，综合岗位余缺、接替储备等情况，逐村建立大学生“需求库”。二是因人制宜选派。采取“两委”成员培养、职能部门调剂等“五个一批”方式，实现“一村一名大学生”全覆盖。建立“近期可用、中期培养、长期储备”三个人才库，在县域内统筹使用，回引245名大学生到村“任职”，115名任村党支部副书记，130名任村委会主任助理。三是从严审核把关。突出“党性强、带富强、理事强”，制定村级组织后备人才培育人选正负面清单、部门单位职责清单，明确10类负面情形，建立纪检、组织、政法等17个部门联动机制，对后备人选进行资格联审，坚决把不符合条件人员挡在“门外”。四是抓好帮带历练。对245名到村“任职”大学生进行为期3天全覆盖培训，推行导师帮带机制，开展业务帮带、谈心谈话工作，与驻村干部共同开展“四有”活动，确保到村大学生做到知人知事知情。注重“压担子、交任务”，通过列席村“两委”会议、参与村级事务管理，推动历练成长。
建立“四个机制”，坚持“要干好”的效果导向。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，为到村大学生干事创业提供保障。一是建立分级管理机制。县委组织部建立信息库，乡镇建立花名册，村级建立后备人才信息、成长及实绩档案，记录教育培训、实践锻炼等现实表现。制定《到村“任职”大学生管理办法》，建立请假、考勤、例会等制度，对实绩突出的充实到村“两委”班子。二是建立动态调整机制。建立“一研三用”机制，加强分析研判、动态管理、优进绌退，对事业亟需的“大胆用”、历练成熟的“优先用”、实绩突出的“重点用”，对不胜任、不尽责的及时清理退出、调整补充。目前，46名表现优秀的大学生充实到了村“两委”班子中。三是建立关爱保障机制。整合各类资金3000余万元，实施村（社区）“十有”工程，实现村有宿舍、冰箱（冰柜）、烤炉，力争年底80%的村有食堂。各县加大财政保障力度，投入资金922万元，到村任职大学生月平均报酬达3136元。四是建立引导服务机制。由州县委组织部牵头，会同人社、工信、农牧等部门成立“西海青创服务团”，制定《大学生创业政策“一本通”》、组建“大学生创业联盟”，引导大学生领办物业服务、学生托管等村级产业发展，搭建引才育才和返乡创业“大舞台”。
来源：组织人事报
编辑：海北州委组织部办公室
