近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2024）》。报告认为，2023年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我国有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，圆满完成全年经济社会发展主要目标，经济总体恢复向好，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实。国内生产总值（GDP）超过126万亿元，同比增长5.2%，就业形势总体稳定，国际收支保持基本平衡，人民币汇率在合理均衡水平上保持稳定，金融体系总体稳健运行。
报告指出，金融系统坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导，全面贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，稳妥化解重点领域突出风险，健全金融稳定保障体系，切实维护金融稳定大局。一是有力支持实体经济持续恢复向好。全年两次下调金融机构存款准备金率累计0.5个百分点，释放中长期资金超过1万亿元。两次下调政策利率，带动市场利率持续下行。发挥结构性货币政策工具作用，普惠小微贷款、制造业中长期贷款、高新技术企业贷款余额同比增速均高于各项贷款增速。二是全力支持房地产市场平稳运行。在供给端，延长“金融16条”等政策期限，满足不同所有制房地产企业合理融资需求。新增5000亿元抵押补充贷款额度，支持保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。在需求端，下调个人住房贷款首付比例和利率政策下限，配合有关部门优化住房套数认定标准，降低存量首套住房贷款利率。三是统筹协调做好金融支持融资平台债务风险化解工作。推动建立化债工作机制，落实防范化解融资平台债务风险的政策措施。按照市场化、法治化原则，引导金融机构依法合规支持化解存量债务风险、严控增量债务。四是推进化解中小金融机构风险。持续做好银行业不良资产认定和处置。推动重点地区和重点机构加快改革化险，制定和完善风险化解方案，构建分级分段的银行风险监测预警和硬约束早期纠正工作框架。稳妥有序处置高风险金融机构。五是有效应对外部冲击风险。完善跨境资金流动监测预警和响应机制，防范风险跨市场、跨境传递共振。上调跨境融资宏观审慎调节参数，下调外汇存款准备金率，平衡外汇供求，防范汇率超调风险，国际收支保持基本平衡。六是推进金融稳定保障体系建设。加快推动金融稳定法立法进程。强化风险处置资源保障。发挥存款保险功能，促进投保机构审慎经营，有力支持重点地区和重点机构风险处置。总体来看，防控金融风险工作在精准拆弹、改革化险、抓前端治未病、建机制补短板等方面持续取得积极成效，金融体系运行总体稳健，金融风险整体收敛可控。
展望未来，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。金融系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策。实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理水平上的基本稳定。更好支持高质量发展重点领域和薄弱环节，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。健全金融稳定保障体系，强化风险源头防控和监测预警，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，建立科学合理的金融风险处置成本分担机制。扩大存款保险基金及其他行业保障基金、金融稳定保障基金资金积累，发挥行业保障基金市场化、法治化处置平台作用，强化存款保险专业化风险处置职能。稳妥有效防范化解重点领域金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
本文来源：中国人民银行
央行发布重要报告！扩大重大违法退市适用范围 完善市值标准等交易类退市指标
关于打击资本市场违法违规行为，报告在专栏文章《严厉打击资本市场违法违规行为》中提到了四个方面的工作。一是不断提升执法能力和执法透明度，二是进一步发挥执法的“惩罚、教育、治理”三重功能，三是健全立体追责体系，四是持续深化执法合作。
新华财经北京12月30日电 中国人民银行12月27日晚间发布《中国金融稳定报告（2024）》（下称“报告”），回顾了过去一段时期我国宏观经济、金融行业及金融市场的运行情况，并展望了下一阶段金融系统更好统筹发展和安全的政策思路。
展望未来，报告提到，实施好适度宽松的货币政策；增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理水平上的基本稳定；健全金融稳定保障体系，健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，扩大存款保险基金及其他行业保障基金、金融稳定保障基金资金积累。
增强外汇市场韧性 稳定市场预期
报告指出，金融系统坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，稳妥化解重点领域突出风险，健全金融稳定保障体系。
展望未来，报告称，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。金融系统将更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策。
关于下一步的工作，在货币政策方面，报告提出，实施好适度宽松的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
在汇率方面，报告要求，增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理水平上的基本稳定。
在支持重点领域与薄弱环节方面，报告明确，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。
为更好防范化解金融风险，报告提出，健全金融稳定保障体系，强化风险源头防控和监测预警，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置；健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制，建立科学合理的金融风险处置成本分担机制。
报告还明确，扩大存款保险基金及其他行业保障基金、金融稳定保障基金资金积累，发挥行业保障基金市场化、法治化处置平台作用，强化存款保险专业化风险处置职能。
促进资本市场优胜劣汰
报告专栏文章《加大上市公司退市力度 促进资本市场优胜劣汰》提出，退市制度改革有三大意义：有利于逐步优化市场生态，有利于督促中介机构归位尽责，有利于推动投资文化理性回归。
关于加大退市力度的主要举措，报告提到，一是逐渐完善多元化退市机制，包括：建立健全不同板块差异化的退市标准体系；扩大重大违法退市适用范围，完善市值标准等交易类退市指标等。二是切实加强监管执法。三是大力落实投资者赔偿救济。
关于下一步工作思路，报告提到，继续深入贯彻落实退市制度改革部署。沪深北交易所继续推进股票上市规则及相关配套规则等各项措施落地。监管部门将持续开展对上市公司信息披露行为及公司治理活动的监督管理，依法查处退市过程中的违法违规行为，配合地方政府做好属地维稳工作。
报告还提到，进一步加强投资者保护。健全退市过程中的投资者赔偿救济机制，在“退得下”的同时“退得稳”。对资本市场违法违规行为给投资者造成损害的，引导支持投资者积极维权。
严厉打击资本市场违法违规行为
近年来，我国“零容忍”打击资本市场违法违规行为的高压态势不断巩固。
关于打击资本市场违法违规行为，报告在专栏文章《严厉打击资本市场违法违规行为》中提到了四个方面的工作。一是不断提升执法能力和执法透明度，二是进一步发挥执法的“惩罚、教育、治理”三重功能，三是健全立体追责体系，四是持续深化执法合作。
其中，在提升执法能力和执法透明度方面，报告提到，强化科技监管应用，提升全链条打击违法违规行为的敏锐度、精准度，坚持露头就打；完善证券期货违法违规线索举报奖励制度，提高举报奖励金额，切实发挥内部“吹哨人”作用。
报告还提到，针对市场高度关注的案件，主动通报工作进展和处罚结果，及时回应市场关切，缓释市场疑虑；及时发布类案情况、执法综述，持续传导“零容忍”执法理念，强化警示震慑。
本文来源：上海证券报
微信编辑：关乔
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