工签将成靶心,大选后再收紧?赞助牌照“更新”小心被吊销
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2024-07-04 01:05
英国
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莎粉们周三好！丽莎为大家整理了近期值得关注的英国移民快讯，本篇将涵盖的重点移民讯息有以下：
明日（7月4日），英国大选将拉开帷幕。此前，丽莎也和各位莎粉们分享英国各大党派的“竞选宣言”，点击下方链接查看丽莎往期文章：![]()
各路媒体目前普遍称此届选举为“移民选举”，的确，移民问题是目前英国社会所面临的主要问题之一，超高的净移民人数是一个不争的事实。在选举前夕，丽莎再次带大家回顾一下英国主要两大党派在合法移民方面的政策：作为当前的执政党，保守党在过去这1年左右的时间里，“疯狂”调整移民法规，提交了签证申请的要求以及各类费用，在他们的宣言中，也将对移民进一步打击。- 引入技术工签和配偶签证的年度上限：具体签证限额将由移民咨询委员会（MAC）建议，议会将每年就限额进行投票。这可能类似于英国脱欧前的制度，即对海外移民的技术工人签证申请数量设置上限。
- 提高所有移民申请费用（最高涨幅达25%），并取消针对国际学生的移民健康附加费（IHS）折扣，以便为公共服务筹集更多资金。
- 移民在获得入境签证之前必须接受健康检查。因此，那些更有可能使用NHS服务的人要么需要支付更高的IHS费用，要么必须购买私人健康保险。
- 进一步收紧对陪伴家属的规定，但目前还没有更多细节。
- 技术工人的薪资门槛将随着通货膨胀而自动提高，以确保英国工人的工资不被压低。
尽管工党也认为当前的移民过多，但从某种程度来说，工党的政策并没有所谓的“名额限制”，而是添加了更多的要求和“繁文缛节”，并且他们的主要“限制”的对象是技术工签，在配偶签方面可能不会作过多限制。- 工党将要求移民咨询委员会（MAC）审查最近将技术工签工资门槛提高至 38,700英镑以及禁止护理人员由其家属陪同的影响。
- 工党正在考虑重新引入“居民劳动力市场测试”（Resident Labour Market Test）（此前曾被取消），要求雇主证明他们在从海外招聘员工之前曾尝试在英国境内招聘员工。
- 强调培训和提高英国工人的技能，并通过联合机构（移民咨询委员会、工业战略委员会和英格兰技能委员会）共同识别和应对劳动力短缺问题。
- 加强对滥用该系统的雇主的执法力度，禁止违反就业法的雇主（例如支付低于国家最低工资标准的雇主）雇用移民工人。目前，此类情况的处理方式是暂停或撤销工签担保许可。
总体而言，不论是哪一个党派上台，限制移民的总体基调几乎无法改变，而最容易受到影响的群体，正是上文所提到的“技术工签”。因此，丽莎仍建议正在英国寻找工作的求职者以及计划招聘海外雇员的雇主，需要尽快行动，赶在新政府修改相应移民法规定前提交申请。如有任何问题，欢迎联系丽莎移民部。![]()
在上周的“英国移民快讯”中，丽莎就和大家提到过有关工签担保牌照被吊销和暂停的情况：英国签证和移民局（UKVI）发布的最新统计数据证实，2024年1月至2024年3月期间，UKVI吊销了210份工签牌照，并暂停了309份工签牌照。此举意味着，这是近10年工签牌照被吊销和暂停最多的一次。正如我们上文所提到的，英国两大党派都计划打击“技术工签”，那么除了提高工签申请要求外，还有一个简便高效的做法——直接让雇主的担保牌照“不可用”。然而，英国雇主们可不容易“被欺骗”，当他们用惯了人力成本相对较低的海外劳工后，自然是不想重新雇用英国本地人。![]()
上图显示了截至2024年3月的最新技术工签担保数据：自英国脱欧以来，需要申请技术工人担保许可证的雇主数量持续大幅增长。随着欧盟和非欧盟公民开始需要雇主担保，越来越多的雇主正在申请担保许可证。在2019年新冠疫情暴发前，英国有5,735名英国雇主拥有工签牌照，而在过去12个月中，这一数字达到48,411位雇主——增长了744%。这说明了英国雇主对海外劳动力市场的需求，也同时反映了英国本地劳动力紧缺的现实问题。看到这里，也就不难理解为什么移民局要急着“打压”雇主们，通过积极审查而吊销和暂停“不符规定”的工签牌照了。其实，在2024年4月6日之前，工签牌照的有效期为4年，此后需要提交后续的担保人执照续期申请。而从2024年4月6日起，在此日期后到期的工签牌照，其有效期将自动延长10年。从这一点来说，看似内政部减轻了“工签牌照持有人”的负担，但实际上，他们是换了一种工作方式：因为从上面的数据来看，很多雇主都从2019/20年左右开始申请了工签牌照，而2024年刚好是他们的第一次“延期申请”（Renew），如果内政部一下子要承接大量的牌照合规性审核，他们是根本忙不过来的，很有可能造成大量延误。与其这样，不如全部自动延期，然后释放相应团队的工作能力，转而对可疑的雇主进行审核。这也是为什么2024年第一季度有如此之多的工签牌照被吊销和暂停的原因（因为内政部通过合规性审查而找出不合规的赞助雇主）。一般来说，如果工签牌照被吊销，后果是较为严重的。比如：公司所担保的所有雇员将受到影响；自工签执照被吊销之日起，雇主在指定的12个月冷静期内不得申请新的工签牌照；并且还有一定程度上的名誉损害。![]()
- 持有工签牌照的雇主需要了解自己的担保人许可义务，符合UKVI的要求；
- 持有工签牌照的雇主需要了解UKVI针对记录保存和报告要求 （reporting and recording duties），因为这些往往是担保人未能遵守移民法规的常见领域；
- 持有工签牌照不代表就能无限地申请海外员工，雇主还是需要尽可能优先考虑英国本地的劳动力。
- 确保工签牌照上的关键人员和公司详细信息是准确且最新的；
- 雇主需要确保严格遵守UKVI指导的工作权利检查流程（right to work check）；
- 雇主需要做好随时接受UKVI 审查（compliance check）的准备，这一审查是可以通过提前通知或不提前通知的方式进行。
做到以上方面，才能够有备无患，防止因相应的检查导致公司运营受到影响。如您有任何问题，欢迎随时咨询丽莎律师行。![]()
除了技术工签，其实学生签证在过去一年中也发生了不少变化，比如学生签证不能在学业未完成时转换工签，大部分学生签证不能携带家属来英。但实际上，国际学生一直是英国大学的“摇钱树”，如果英国政府突然对学生签证开刀，那么势必会影响到英国大学的存亡。随着最近影响国际学生的移民规则变化，社会市场基金会（SMF）发表了两份补充文件：提出了管理国际学生人数挑战的建议，并希望英国大学在冻结国内学生费用后，减少对国际学生人数的过度依赖。目前，国际学生费用目前占英国大学总收入的23%。虽然SMF表示，学生签证带来的限制可能会给大学带来财务困难，严重扰乱该行业，导致失业，并损害所有学生的经历，但学生的快速增长给学生住房带来了压力。SMF建议，与其在非常宽松或限制性路线的两个极端之间切换，不如确定大学的“高风险、高回报的资助策略”，并在不造成高等教育金融危机的情况下控制国际学生人数。并且提出了以下建议：- 通过增加教学补助金来弥补大学因国际学生而损失的收入。
- 更新国际教育战略，制定国际学生流动多样化的新目标。
- 改革签证收费和工资门槛，以保持英国对国际学生的吸引力。
尽管有以上诸多建议，但是对于一些大学来说，他们可能已经无力改变当前的现状，只能寄托于更加宽松的签证政策。![]()
除了上述丽莎提到的“合法移民问题”，很多人也关心目前民调较高的工党在未来上台后，如何改善英国的非法移民问题。目前，保守党首相里希·苏纳克（Rishi
Sunak）和工党领袖基尔·斯塔默（Keir
Starmer）都向选民承诺，如果他们的政党在7月4日获胜，他们都将减少乘坐小船进入英国的寻求庇护者数量。当然，他们实现的方式是不一样的，苏纳克还是寄希望于“卢旺达遣送”，而斯塔默则是放弃这一计划。根据《金融时报》报道，如果工党上台，将把这批不断增加的案件称为“保守党积压案件”。工党将会再雇用1,000人组建新的遣返部门，以加快遣返速度，该部门将快速审查从阿尔巴尼亚和印度等“安全”国家抵达的人员，以便迅速遣返他们。工党还将与越南、土耳其和库尔德斯坦等未遭受战争蹂躏的国家达成双边遣返协议，并与欧盟达成新的遣返协议。除此之外，工党将通过成立新的边境安全司令部来“打击走私团伙”，该司令部将国家犯罪局、边境部队、移民执法局、皇家检察署和军情五处联合起来。据称，斯塔默对这项政策“非常热衷”，并希望他的部门与海外政府合作，最后让非法移民在海外接受处理。当然，上述做法遭遇了不少来自保守党议员的斥责和反对，也有一些机构组织认为这种做法是无法改善当前问题的。您认为工党针对非法移民的计划如何？欢迎评论、留言与丽莎分享您的想法。![]()
好了，本期的《丽莎移民快讯》就到这里。如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。任何英国税务方面的问题，也可以联系咨询丽莎会计行。觉得丽莎的文章不错？请不要吝于点赞和转发！您的支持是丽莎继续前进的动力，我们将尽力为莎粉们提供最新最全的实用信息。
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