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万众期待的2024年秋季预算案（Autumn Statement 2024）终于在今天（10月30日）中午发布。这是工党过去14年以来发布的首份预算案，在发布之前，工党就明确表示这一次的预算案将是一场变革，工党要“修复”英国。与此同时，他们不会对“劳动人民”加税，但却没有定义谁是“劳动人民”，这引发了外界的质疑和声讨。相信很多莎粉也在期待今天所发布的秋季预算案，毕竟这关乎到未来英国经济的走向，也影响着每一个纳税人的荷包。今天丽莎就来和大家盘点2024年秋季预算案所发布的重点内容！![]()
作为英国首位女性财相雷切尔·里夫斯（Rachel
Reeves），她今天在下议院的演讲开篇就提到了这一点：这是英国历史上第一份由女性制定的预算。她也强调，推动经济增长的唯一方法就是“投资，投资，再投资”。看来里夫斯也明白，重要的事情要说三遍。她也明确表示：工党结束保守党过去14年的执政后必须要修复英国，恢复经济稳定，翻开新的篇章。毕竟，在加税大棒砸下来的时候，还是要讲讲理由的：里夫斯再次强调了英国财政中所谓的“220亿英镑黑洞”，这也是被各路中文自媒体说成“英国破产”的消息来源。- 紧缩政策“破坏了”英国的NHS（对2010年至2016年卡梅伦执政时的攻击）
- 脱欧“损害了”英国的企业（指责2016年至2022年间保守党的做法）
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在这样的情况下，作为现工党政府的财相，她要提醒一些即将“遭遇困难”的纳税人，现在的加税都是“拜保守党所赐”。铺垫了这么多，里夫斯直接表示：这一次的秋季预算，英国税收将增加400亿英镑。这可比之前传闻的350英镑又增加了50亿英镑，听起来让人有些意外和不寒而栗。那么，这些钱要从哪里“剩出来”呢？![]()
听到这个数字后，BBC的经济编辑安东尼·鲁本（Anthony Reuben）表示：400亿英镑的增税数额可以说是非常巨大，是英国除了经济衰退时期以外的最大增税预算之一。财政研究所（IFS）表示，该预算案的金额略低于GDP的1.2%。演讲一开始，里夫斯还是表示：她不会增加“劳动人民”的国民保险、增值税和所得税。但是为了筹集更多资金，英国向各位雇主动刀：英国将提高雇主的国民保险NI缴纳额，从2025年4月起，雇主的国民保险NI缴纳部分将从目前的13.8%增加到15%。与此同时，她也降低了企业免缴纳国民保险NI的门槛，从每年的9,100英镑降至5,000英镑。这两项措施，就会每年筹集250亿英镑的税收。有莎粉可能会疑惑，把NI缴纳门槛降得这么低，那么岂不是要缴更多税？的确是这样，但是英国政府把就业津贴将从5,000英镑增加到10,500英镑，这对于小企业来说仍是变相的减税，大约865,000名雇主明年将无须缴纳任何国民保险。其次，英国的资本利得税（CGT）也确认上调：较低税率将从10%升至18%，较高税率将从20%升至24%。与此同时，英国遗产税的起征点冻结期限将会再延长2年至2030年。仍旧保持32.5万英镑的免税额，如果将个人住宅遗传给直系后代免税额为50万英镑，如果将免税津贴传给配偶或民事伴侣，可免税继承100万英镑。但是从2027年4月起，继承的养老金将会纳入遗产税，这弥补了相应的漏洞。从2026年4月开始，前100万英镑的商业和农业合并资产将继续免征遗产税，但对于超过100万英镑的资产，遗产税将适用50%的减免，实际税率为20%，这一行为是为了保护小型家庭农场。![]()
对于烟草税，在预算案中也有提及：政府将更新烟草税上调幅度，这意味着烟草税将根据零售价格指数（RPI）衡量的通货膨胀率以及2%的幅度上涨。此外，里夫斯今年还将对手卷烟草的关税提高10%，从2026年起对所有电子烟液征收统一税率，并一次性提高烟草税，以保持对烟民戒烟的激励。对于私人飞机航空旅客，英国政府将加税50%，这一政策可是妥妥地针对富人制定的。但对于经济舱、短途航班，价格将会有小幅度调整，不超过2英镑。对于已经增加的私立学校学费增值税，工党也会一以贯之地继续实施。对于境外高净值人士，从2025年4月开始，英国政府也将废除非英国居民身份的相关制度，并从税收体系中剔除“过时的”居住地概念。永久居所位于英国境外的英国居民，也可能需要在英国纳税。预计这一改革将在未来5年增收127亿英镑税款。对于房产投资者而言，从明天（10月31日）开始，将对第二套住房印花税的土地附加费提高2%至5%，这对于投资房市场的确是个不小的打击。![]()
总的来说，对于加税的部分，此前各路媒体和消息人士其实已经有了不少爆料和预测，虽然在一小部分内容上让人出乎意料，但整体上与此前的预测相差无几。的确，工党没有“直接”对劳动人民加税，但从整体来说，在这一次的预算案发布后，责任预算办公室（OBR）表示：税收占GDP的比重已经达到创纪录的38%，整体负担仍较高。![]()
说了这么说工党要增加的税赋，那么我们也来汇总一下跟随本次预算案将会增加的财政支出或大力扶持的产业：- 增加对NHS的投资，日常医疗支出将增加226亿英镑。
- 投资67亿英镑用于学校建设，21亿英镑用于学校维护。
- 投资超过50亿英镑来实现住房计划：经济适用房计划增加到31亿英镑，提供价值30亿英镑的支持和担保，以增加住房供应并支持小型房屋建筑商
- 燃油税将会继续冻结，继续维持现在的5%，也就是说英国的汽油价格不会立即提高。
- 国家养老金增加4.1%，工党确保已承诺实施三重锁定政策。这意味着英国1200多万养老金领取者将增加470英镑。
- 护理人员津贴：全职护理人员将能够赚取更多收入并且不会失去津贴——最高收入门槛将从每周151英镑上升至195英镑。
- 生酒税（Draught
drinks）将下调1.7%。
- 小型企业的Business
Rate于明年冻结。从2026-27年开始，零售、酒店和休闲地产将永久降低Business Rate。
- 政府将利用国家财富基金投资“未来产业”：向航空航天领域投资近10亿英镑，向汽车领域投资超过20亿英镑，并向新的生命科学创新制造基金投资高达5.2亿英镑。
- 承诺拨款5亿英镑修复道路和坑洼，并继续推进HS2的建设。
- 苏格兰政府将额外获得34亿英镑，威尔士政府将获得17亿英镑，北爱尔兰政府将获得15亿英镑。
这么看下来，工党政府也是贯彻了自己“投资”英国的理念，花费巨量资金用于开发、建设和投资。并且工党政府似乎是大力扶持一些产业，比如基建、航空航天、汽车、生命科学等，同时降低的Business
Rate也对英国的实体经济有所助益。因此，如果您打算在英国继续投资或做生意，可以把目光投向政府支持的领域。![]()
在演讲中，里夫斯也拿出了责任预算办公室（OBR）对英国未来经济作出了预测：预估英国2024年通胀为2.5%，2025年为2.6%。从2026年开始才会逐步下降，2026年为2.3%，2027年和2028年降至2.1%，2029年回落至英格兰央行2%的目标。同时，她也发布了对未来英国经济成长的最新OBR预测：2024年英国经济增长1.1%；2025年增长2%；2026年增长1.8%；2027年增长1.5%；2028年增长1.5%。鉴于上述数字，英国当前的预算将会在2027-28年实现平衡。总体看下来，这一次的预算案的主旨就是：高税收、高借贷、高支出，伴随而来的则是经济增长相对疲弱，通胀率继续高于2%的情况。对于小企业主和房产投资客来说，恐怕日子不太好过。责任预算办公室认为：虽然在国民保险方面最终取消了雇主缴纳的国民保险费，最终为此付出代价的还是工人和消费者。因为雇主很可能因为国民保险的预期上涨而减少员工数量，或是将价格转嫁给消费者。对房产投资者的影响就更加明显了：印花税的上涨会减少投资者的积极性，资本利得税的上调也同样如此，面对这样的情况，一些房东不敢继续投资了，一些房东又想避开高额的资本利得税，这会对英国的房产市场带来一定影响。您对工党所发布的2024年秋季预算有什么看法？欢迎在文末评论，与丽莎和广大莎粉一起互动。![]()
好的，今天的文章就到这边，如果您对于文章内容，或者其他英国法律方面，有任何疑问，都欢迎进一步咨询丽莎律师行。
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