2025市两会召开在即，过去一年温州法院有哪些工作留下深刻印记？温州中院公众号【聚焦两会 点睛之笔】栏目带你深度了解2024年度温州法院工作的精彩篇章。
“破”“立”有法，书写司法担当答卷
——温州破产法庭五周年纪实
首创府院联动“温州经验”，相关做法在全国范围复制推广；“破产一件事”集成改革入选全省当事人“一件事”集成改革典型案例，“破产智审”应用全省推广；办结全国首例“类个人破产”案，企业破产收结案数居全省首位，13个案例入选国家级、省级典型；获全国法院先进集体荣誉称号……这是五年来，温州破产法庭交出的司法答卷。
2019年12月28日，全国首个地市级破产法庭——温州破产法庭挂牌成立，这也是全省首家破产法庭。五年来，法庭以“敢为天下先”精神，走出了一条具有温州特色的破产审判之路，为全国法院发挥破产审判职能、优化营商环境提供“法治样板”。
文成亨哈公司是温州农副产品知名企业，深耕农业发展领域近三十年。2022年，公司因扩大投资、受担保链影响等导致资金链断裂，陷入破产边缘。
如何最大限度稳定信心、提高效率、拯救这家品牌企业？温州破产法庭和温州政府启动了“以政府为主导、法院靠前指导、府院良性互动”的预重整模式。文成县政府成立专项工作组，主导完成债权审查确定、战略投资人引入、资产核查、涉税处理、信用修复等各类事项。
有了“预重整”的稳扎稳打，亨哈公司进行司法重整程序后，《重整计划（草案）》很快被通过，这家老牌龙头企业重振雄风。
温州破产法庭庭长叶希希说：“不同于一般案件办理，破产审判是一项系统性、综合性事务处理工程，政府部门的支持协作至关重要，府院联动是温州破产审判的金钥匙。”
陈某因投资不善背负债务，其身患重疾，且有精神残疾的女儿需要照料。2023年，不堪重负的他向平阳法院申请个人债务集中清理。
可是，“无产可破”下管理人报酬如何解决？如何证明陈某“诚实而不幸”？平阳法院启动了“公职管理人+委托社区调查”机制，指定平阳县公证处担任管理人，并委托当地司法所，联合检察院、妇联、人大代表等组成调查组，深入陈某所在社区全面评估其偿债能力与诚信度。
以调查组出具的资信报告为重要参考，平阳法院依法裁定通过陈某个债集中清理方案，解除强制执行措施（限制出入境除外），并设置5年行为考察期。陈某终于卸下“枷锁”轻装上阵。
2020年至2024年，法庭推动出台22份府院联席会议纪要及相关规范性文件，全方位涵盖预重整、土地处置、破产涉税、信用修复、公职管理人等方面，成功促成初旭公司、文成亨哈、联大化工等一批本土龙头企业重生，助力个人债务成功清理160余件。
立审执破 解纷“优”模式
乐清宝乐能源公司成立于1996年，下属两家关联企业，是乐清市城区及中北部近10万户居民生活必需液化气的主要供应商。受企业扩张过快、担保代偿款未能追回等影响，三家公司陆续陷入财务困境。
2018年起，乐清法院陆续立案审理、执行涉该三家公司债务案件50余件、公司股东担保案件23件，涉及债权人30余人，债务金额2.3亿元，严重资不抵债。执行部门统筹调查尚未进入诉讼的债权情况，初步摸清债权债务底盘，引导债权人申请三家公司合并破产。
进入破产程序后，乐清法院执行法官和破产法官组成联合工作组提出“继续经营+分离式处置资产”的市场化重整思路。通过执行查控系统全面了解财产情况，合力依法处置，并借助网络司法拍卖平台顺利完成拍卖，最终促成2.3亿元债权100%清偿，保障超10万居民用气需求未受影响。70余件执行不能案全部终本出清。
经办法官王磊说：“‘执破融合’有利于打破部门和人员之间的壁垒，实现部门联动、信息互通，从而更好优化司法资源配置、整体提升司法效能。”
近年来，温州中院先后出台三份执行移送破产程序的会议纪要，率全国之先出台文件构建“立审执破”一体化格局，提高案件办理质效，相关经验写入最高院工作报告。
2020年至2024年，全市两级法院共计移送执行转破产案件4467件，破产立案2921件，涉及执行案件25086件、标的额1194亿元，立案、审判移送破产立案71件。瑞安法院深化执破融合、多方联动一揽子化解69名劳动者追索劳动报酬纠纷案，入选最高院涉欠薪纠纷典型案例。
数智赋能 刷出“新”速度
“真方便！现在不用回国，直接在线上召开债权人会议，还可以在线表决。”近日，常居国外的温商胡女士通过“破产智审”应用当事人端，不到半小时便成功申报债权，又以在线视频方式听取管理人的执行职务情况报告，通过网络投票方式进行远程表决。
如何化解传统破产审判模式存在的各方主体参与难、部门协同难、法官监管难等问题？温州法院以“数”破题——率全省之先打造“破产智审”应用，实现破产案件办理数字化、规范化、高效化。
“破产智审”应用有法官端、破产管理人端、当事人端、协助单位端4个端口，满足不同主体需求。设置“云上审理”场景，集成对话交流、网络投票、文件查阅、视频直播等功能，实现“云”端智审；设置“资产协查”场景，打通18个部门、45家单位部门间的数据壁垒，实现15类协助事项一键流转、一端通办，高频协执事项“三日办结”；设置“智能监管”场景，将破产管理人履职事项分类拆解、同步汇总，实现全程监管，审理期限缩短38.5%。
2021年，“破产智审”应用在全省推广使用。自应用上线至2024年底，全市通过平台办结破产案件3840件，应用率达100%，获全省营商环境改革创新十佳案例、最高院“2022·政务网站精品栏目”等荣誉。
通讯员：张家琦 记者：张琳
编辑：胡淑丽
素材来源：温州日报 破产法庭 相关基层法院
