老有所依，小有所养！河南“一老一小”民生治理大课题这样做

时事 2024-12-16 09:12 河南

“当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势，这是经济社会发展到一定阶段以后的客观结果，也符合世界人口转变和现代化发展的一般趋势。”12月13日上午，河南省政府新闻办召开河南省卫生健康事业高质量发展·完善“一老一小”服务新闻发布会，介绍有关情况，并回答记者提问。

近年来，河南省卫生健康系统紧扣“一老一小”这一民生治理大课题，将“全周期保障人民健康”的理念贯穿到卫生健康工作的全过程、各环节，让“小家”安、“大家”稳。

实行三级防治体系免费服务提高基层危急重症医疗救治能力

河南省卫生健康委党组成员、副主任周勇介绍，河南以保障妇女儿童健康和提高出生人口素质为主线，一手抓源头一手抓建设，提升全链条出生缺陷防治能力和危急重症救治能力。

一级预防在婚前，连续13年实施免费婚前保健，免费婚检率保持在77%左右，高于全国平均水平15个百分点；二级预防在产前，连续8年将“预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查”列为省重点民生实事，产前血清学筛查由2016年的22.79%上升至2023年的72.32%；三级预防在产后，新生儿“两病”、听力筛查率分别由2016年的88%、77%上升至2023年的98.44%、98.18%。

“今年，将新生儿先天性心脏病筛查纳入出生缺陷综合防治项目，实现筛查全覆盖。”周勇表示，三级防治体系均实行免费服务，显著提高了出生人口素质。

在危急重症救治能力提升方面，河南以危重新生儿救治中心建设为抓手，全力提升儿童危急重症救治能力。目前建成省级危重新生儿救治中心3家、市级区域母婴安全保障管理中心5个、县级危重新生儿救治中心163家。针对新生儿窒息等儿科常见危重症，市、县两级危重救治中心每季度至少开展1次专项技能培训。

构建普惠托育服务体系 2023年超额完成国家目标

在构建普惠托育服务体系方面，河南统筹育幼资源，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育、养育、教育负担。

一是增加投入，持续扩大托位供给。争取中央预算资金、超长期国债5.17亿元，拟建设托育服务项目31个，洛阳市成功入选2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，获得1亿元资金补贴。2023年的千人托位数3.03，超额完成国家目标。我省现有托位数约36.7万个，预计可以完成全年3.8的千人托位数目标。三级托育服务中心体系初步形成，目前挂牌成立省级托育综合服务中心1个，市级18个，县级26个。

二是强化培训，积极提升服务能力。全省各级举办0—3岁婴幼儿照护服务技能师资培训班，围绕托育相关政策、家庭养育支持等五大领域展开培训。围绕“放心托育·方便可及”主题，组织宣传活动3100余次。联合省总工会开展我省托育技能竞赛，胜出的9名优秀选手、3个团体单位在全国托育职业技能竞赛中取得优异成绩。

三是加强治理，坚决守牢安全底线。下发《河南省卫生健康委关于开展托育机构安全风险隐患排查整治专项行动的通知》《河南省卫生健康委关于做好夏季托育服务机构安全生产和消防工作的通知》，督促托育机构落实安全主体责任，要求各地落实行业消防安全管理责任，抓好消防安全设施维护、用火用电管理等，消除安全隐患，有效防范事故发生。

发展高质量医养结合体系实现县级医养结合机构和医养签约全覆盖

为破解“一人失能、全家失衡”难题，河南聚焦老年人的健康需求和短板弱项，加快完善老年人健康支撑体系有效推进医养结合高质量发展。

一是加强项目带动，扩大医养结合服务供给。大力推进“医中办养”“养中办医”“两院一体”“医养协作”等多种形式开展医养结合服务。目前，全省医养结合机构536家,设置床位7.2万张，养老机构与医疗机构签约合作4093对，实现了县级行政区医养结合机构全覆盖、医养签约全覆盖。

二是加强示范引领，提升健康养老服务能力。建立智慧化医养结合质控平台和四级质控网络，实施医养结合机构“三级五等”等级评定，2024年首批确定三级甲等、二级甲等医养结合机构20个。2023年命名全国、省级医养结合示范县（市、区）和示范机构各15个。自2023年起，五年时间打造医养结合、安宁疗护等基层实践样板各100个。

三是创新服务模式，健全医养结合服务体系。构建医疗机构—社区医养服务中心—社区医养服务站—家庭的“全链式”服务网络，推行“医防康养护”一体化服务，目前已在37个县（市、区）230个社区（乡镇）推广。

四是创新服务方式，推进居家医养结合服务。推行家庭病床，实现“病床设在家、医生走上门”；开展“豫健护理到家”服务，为行动不便的老年人提供换药、鼻饲等专业护理服务，目前已开展居家服务1.2万余人次。同时，实施“敲门”行动，为失能老年人提供康复护理服务与指导，改善失能老年人生活质量，减轻家庭照护负担。目前已为失能老人免费上门服务23.2万人次。

周勇表示，下一步，将通过不断优化服务供给，创新服务模式，强化政策支持，更好满足群众对“一老一小”健康服务需求，让每一位老人都能安享晚年，每一位孩子都能茁壮成长，全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

来源：河南省人民政府

出品：济源传媒•新媒体

编辑：牛银苗校对：武丽霞

审核：孟路平冯华

终审：刘明

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