【重庆法治报】以法治之力赋能长江文化之美——我市三级检察机关在奉节县联合开展“检书瞿塘·绿水如蓝”跨辖区人大代表视察活动

文摘   2024-12-13 11:21   重庆  

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2024年12月13日,《重庆法治报》第3版刊登《以法治之力赋能长江文化之美——我市三级检察机关在奉节县联合开展“检书瞿塘·绿水如蓝”跨辖区人大代表视察活动》一文,内容如下:




听取奉节县摩崖石刻文物保护案件办理情况汇报

“一江碧水出夔门,两岸青山入画来。”奉节县,位于三峡库区腹心,是长江上游的重要生态屏障,守护好一江碧水、两岸青山是各级部门肩负起的重要责任。

为彰显重庆检察机关在长江生态和文化保护方面的上游责任担当,12月10日至11日,市检察院、市检察二分院及奉节县检察院三级检察机关在奉节县联合开展“检书瞿塘·绿水如蓝”跨辖区人大代表视察活动。来自全市各区县的15名全国及市人大代表通过实地视察、座谈汇报等形式,深入了解检察机关在长江三峡生态文化保护方面的履职成效。


专业化司法保护

让文化遗产“活起来”



活动期间,代表们参观了夔州博物馆,聆听珍藏文物背后的历史故事,深切感受以奉节为代表的三峡文物的深厚历史底蕴及当前保护状况。“参观这些文物后,我们更加深刻地认识到了文化遗产保护的重要性和紧迫性。”代表们纷纷说道。

随后,代表一行实地走访瞿塘峡摩崖石刻行政公益诉讼案件现场。瞿塘峡摩崖石刻坐落于奉节县长江瞿塘峡涯岸之滨,是国家级重点文物保护单位。

今年3月,奉节县检察院收到线索,由于疏于管理,该文物面临侵蚀风化、保护范围内环境脏乱差、配套管理设施不完善等问题。经实地核实后,奉节县检察院向相关职能部门制发公益诉讼检察建议,督促其依法履行文物保护监管职责,制定修缮保护计划并全面落实整改。如今,瞿塘峡摩崖石刻周边环境已焕然一新,专业团队负责清理杂草、遮挡树木和生活垃圾,日常环境维护也被纳入周期性全国重点文物保护单位文物巡查检测范畴。同时,保护范围内还增设了20余处安全警示标志及监控摄像头。

这仅是奉节县检察院文化遗产保护工作的一个缩影。自2021年以来,该院与当地文物保护单位紧密合作,通过技术支持、联席会议等机制,为文化遗产提供了专业化的司法保护,有效守护了长江沿线的宝贵文化历史资源。针对古建筑、古街市、古遗址、革命文物等不可移动文物的受损问题,该院共办理行政公益诉讼案件18件,开展专项巡查23次,成功保护了65处烈士纪念设施和5处古建筑。


担当上游责任

让长江生态名片“靓起来”



了解奉节县检察院“三联三全”代表委员监督联络室等文化建设情况


活动期间,代表们还参观了奉节县检察院的“检书瞿塘·绿水如蓝”长江生态检察官综合智慧展厅以及“三联三全”代表委员监督联络室,并对该院的创新实践给予了高度评价。


座谈会上,奉节县委常委、政法委书记李品雄强调,奉节县作为全国重要的生态功能区和淡水资源储备库,始终坚持生态优先、绿色发展的理念,强化上游意识,勇担上游责任。


近年来,“一江五河”水质持续稳定达标,县检察院更是主动肩负起长江奉节段生态环境保护的政治责任,全面履行公益诉讼检察职责,严格落实长江生态检察官制度,持续打造“检书瞿塘·绿水如蓝”工作品牌,为筑牢长江上游生态屏障贡献了坚实的检察力量。


奉节县检察院党组书记、检察长张程介绍,近年来,该院深入推进长江生态检察官制度,通过“党建+业务”融合、专项整治与办案结合、监督与宣传并重的方式,不断提升生态环境综合保护效能。在多元协作方面,该院深化与党委、人大及行政机关的合作,建立“三联三全”代表委员监督联络室,构建共治格局。同时,加强与上级和跨区域检察机关的协作,形成保护合力。在文化遗产保护领域,奉节县检察院还与周边地区检察院建立协作机制,共同守护瞿塘峡摩崖石刻、摩崖造像等江峡文化遗产,为长江三峡地区的生态文化保护贡献了积极力量。

市检察院党组副书记、副检察长高松林对参与此次活动的人大代表通报了全市检察机关今年公益诉讼的工作情况。据统计,截至11月份,全市检察机关共立案公益诉讼案件2510件,其中13件被最高检和国家部委评为典型案例。在生态环境保护方面,全市检察机关部署开展了多项专项行动和整治活动,共办理生态环境领域案件1179件,支持行政机关开展生态环境损害赔偿磋商212件,清除固废1.5万吨,追偿生态环境损害赔偿金991万元。


代表声音:以高质效检察履职服务长江文化高质量发展

“检书瞿塘 绿水如蓝”跨辖区人大代表视察活动座谈会


在座谈会上,如何持续推动长江文化的高质量发展成为热议话题,代表们聚焦长江国家文化公园的建设,以及长江生态、文化、旅游的深度融合,形成了广泛的共识。他们畅所欲言,不仅对重庆市检察机关在长江生态、文化保护方面所取得的成就给予了高度评价,还积极建言献策。

全国人大代表王海霞:检察机关持续推进长江生态检察官制度,立足“四大检察”融合履职,检察机关通过开展保护长江母亲河、三峡库区消落区整治等专项监督,建立跨部门跨区域协作机制,构建长江生态修复基地,铺设检察联络服务站点,扎实筑牢了长江东大门重要的生态屏障。这些检察工作,不仅展现了检察机关对生态保护的高度重视,也为长江三峡生态文化保护提供了宝贵的经验和启示。

全国人大代表殷其龙:“三联三全”代表委员监督联络室的建设,为长江生态和文物保护注入了新活力。建议继续深化同代表委员的沟通联络,畅通检察监督与人民监督双向衔接,不断提升检察工作质效。同时,加大宣传力度,提升公众对文物保护的意识,借助科技手段,为文物保护与生态平衡提供更加精准高效的保障。

全国人大代表龚定玲:检察机关设立长江生态检察专业化工作阵地,形成了‘专业化监督+恢复性司法实践+社会化综合治理’的多元保护格局,有效提升了生态保护工作针对性和前瞻性。希望检察机关能够不断完善检察监督机制,不断探索创新文物保护的检察工作模式,为文物保护提供更加坚实有力的司法保障。

全国人大代表傅山祥:检察机关在长江生态和文化保护工作中思路新、举措实、亮点多,不但有效守护了生态绿,还为传承长江文脉提供了有力的司法保护。建议持续做好长江沿岸文化和生态环境保护,有条不紊推进长江国家文化公园建设。他提出建议,希望检察机关持续推动代表委员联络工作与检察工作双促双融,为人民群众创造更加优质的法治环境和生态环境。

案例展示:一张禁止令 移走“石膏山”

因山而兴,缘水而美。奉节县地处长江三峡库区腹心,是重庆全境河库密度最大的区县,是筑牢长江上游重要生态屏障的关口。


2024年4月,奉节县检察院收到县生态环境局的求助,该局开展巡查时发现长江一级支流梅溪河沿岸某地堆放有大量脱硫石膏,其先后4次督促案涉公司及时清运,但均未达成一致意见,拖延至今。


“该场地不远处便是梅溪河,长期违规堆放的脱硫石膏中若含有重金属,可能会因雨水冲刷淋溶而进入梅溪河,进而污染流域水质。长江流域汛期即将到来,必须快速将此处的脱硫石膏搬走。”县检察院长江生态检察官团队负责人表示。


该院迅速向市检察第二分院移送此案线索,为有效解决案件审理期间违法行为持续的困境,检察机关协调市五中法院,依法向相关公司发出“禁止令”,这是我市检察机关首次在长江流域三峡库区生态保护中申请公益诉讼诉前禁止令。


“6月18日,此处堆放的4.5万吨脱硫石膏已彻底完成转运工作。”面对“回头看”的法检两院干警,案涉公司负责人表示。“石膏山”的迅速转运,让梅溪河沿岸又恢复了往日的平静。


长江消落区固体废弃物污染的成功治理、督促整改砂石泥土非法侵占河道……在检察履职实践中,奉节县检察院已成为山水生态画卷中不可或缺的一抹“检察蓝”。


2021年以来,奉节县检察院构建“河长+警长+检察长”“‘林长+’五长护绿”协作机制,建立“补植复绿”“增殖放流”生态修复基地,补植复绿3000余株,增殖放流鱼苗30余万尾,与四川、湖北两省四个市县检察院签订跨流域多元共治协议,形成“一体化履职+恢复性司法+社会化治理”生态保护闭环。办理涉长江公益诉讼案件114件,3件案件被最高检、市检察院评为典型案例。

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来源 | 重庆法治报、市检察院办公室、重庆检察二分院、奉节检察
文字 | 叶会娟、饶   果
图片 | 饶   果、陈   江
编辑 | 晏   晶
排版 | 周雅丽        审核 | 满   宁、张   博

主编 | 陈伦双

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