真抓实干 精耕细作
为加快建设美丽新宁夏保驾护航
自治区党委巡视办
自治区党委巡视办负责同志到巡视组驻地，了解巡视工作开展情况。 自治区党委巡视办供图
党的二十届三中全会具有划时代的意义，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。《决定》提出，“保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系”。全区巡视巡察机构要深入学习践行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持运用好贯穿其中的立场观点方法，持续深化对新时代巡视工作的规律性认识，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸，不断彰显利剑之威，为加快推进美丽新宁夏建设保驾护航。
聚焦政治定位，着眼巡视监督的政治性、精准性和实效性高效发力
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。二十届中央纪委三次全会将“突出政治定位深化巡视巡察”作为今年工作的一项重要任务，并作出具体部署。做好巡视工作，必须突出政治性、精准性、时效性，准确把握党中央深化政治巡视的新要求，精准有效加强政治监督。
突出政治性。巡视机构始终坚守政治巡视定位，旗帜鲜明地把坚决做到“两个维护”作为根本任务，将各地各部门学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等内容纳入巡视工作方案，督促各级党组织进一步筑牢政治忠诚，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，抓好习近平总书记重要讲话指示批示精神、党的路线方针政策和重大决策部署一贯到底、落地见效，以强有力的政治监督维护党中央权威和集中统一领导。持续加强对习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和党中央大政方针、自治区党委部署要求贯彻落实情况的监督检查，督促各级党组织做到“总书记有号令、党中央有部署，宁夏见行动”。
突出精准性。围绕党的二十大战略部署和自治区第十三次党代会确定的“三区建设”“四新任务”“五大战略”等重点工作，聚焦高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活、高共情团结、高标准党建分系统、分板块统筹安排常规巡视、“回头看”，对问题反映突出的工程建设政府采购领域开展专项巡视，上下联动、巡审同步深入查找教育、医疗、国企、金融等领域腐败问题，巡视震慑力、穿透力不断增强。十三届自治区党委第四轮巡视对银川市及所辖6个县（市、区），卫健、科技系统8家部门（单位）党组织的常规巡视，发现了一批“四个落实”方面的突出问题，受理信访反映1528件，接待来访156批次，督促立行立改事项71件，推动解决了一批被巡视党组织在贯彻落实党中央决策部署及自治区党委工作要求中的政治偏差问题。
突出实效性。自治区党委始终把巡视工作紧紧抓在手上，党委常委会听取第四轮巡视综合汇报，自治区领导以上率下，带队参加巡视反馈并就整改提出要求，持续释放巡视不是“一巡了之”、整改不是“一报了之”的强烈信号。自治区党委巡视办探索建立巡视整改会商、联审、联督工作机制，加强与自治区纪委监委、党委组织部等相关职能部门的协调协作，推动系统性问题的整改。
聚焦职责使命，着眼深化巡视巡察上下联动、各类监督贯通协调科学发力
习近平总书记强调，深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动监督网。巡视机构坚持以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。
联通思想理念。强化系统观念，压实联动责任，加强对全区巡视巡察工作的统筹谋划和工作部署，既抓巡视任务组织实施的联动，又推动巡视工作方针和政治巡视巡察要求的全面贯彻、层层落实，逐步构建起全区巡视巡察“一体两翼”的监督格局。今年上半年，各市、县（区）党委巡察机构共组织完成第六轮、第七轮巡察工作，巡察部门（单位）325个、村（社区）140个。
联动工作频率。强化系统性推进，在十三届自治区党委第四轮巡视医疗卫生系统期间，协调组织10个市、县（区）党委同步联动对卫健委、医保局、疾控中心、医院等38个党组织开展巡察。制定上下联动工作方案和协作机制，先后组织召开3场巡视巡察上下联动座谈会，协调巡视组和市县巡察机构做好上下联动有关工作。现场巡视期间，协调自治区党委巡视组深入石嘴山市、固原市、中卫市12个巡察组进行调研座谈和业务指导。同时，将各市、县（区）巡察发现的17个方面问题补充到巡视报告中，有力地提升巡视巡察质效。
联建制度机制。着力加强“四项监督”统筹衔接，落实与组织、审计等部门贯通协同配合办法，进一步健全完善系统集成、覆盖广泛、权威高效的贯通协调制度体系。根据2024年巡视工作安排及审计项目计划，在十三届自治区党委第四轮巡视期间，对5个地区、部门开展了巡审联动。各相关巡视组按照工作方案中明确的联动内容，主动加强与审计组的联络沟通，共同会商研判，形成监督合力，有效拓展了巡视监督与审计监督贯通的广度和深度。
聚焦发现问题，着眼敢于斗争善于斗争、精耕细作精准发力
发现问题是巡视工作的生命线，依规依纪依法是做好巡视工作的底线。只有坚持依规依纪依法，坚持问题导向，坚持发扬斗争精神，才能不断提高精准发现问题、科学解决问题的能力。
提升专业本领。着眼解决巡视干部发现问题的能力，常态化开展巡视巡察干部党性教育培训班、业务培训班、巡前综合培训、“大学习、大研讨、大练兵”实操技能培训，选派干部参加中央巡视，抽调巡察干部参加自治区级巡视，多渠道强化干部队伍的政治素质和专业能力。帮助巡视干部坚守政治巡视职能定位，严守职责边界，既从业务角度“深”进去发现问题，又从政治高度“提”起来审视问题，从而深挖问题背后的“病因”，有针对性地提出整改建议，不断提高巡视报告质量。
发扬斗争精神。理论学习中心组成员要始终保持坚定政治立场，工作中坚持以上率下，带领巡视干部充分发扬斗争精神，始终做到头脑清醒，坚持发现真问题、找准深问题，推动巡视任务真正落到实处。同时，充分调动被巡视党组织和党员干部主动发现问题、整改解决问题的积极性，让被巡视单位深刻认识到巡视是关心和爱护，正确认识监督、自觉接受监督，形成同题共答、同向发力的良好局面。
依规依纪依法。注重强化巡视干部的法治思维，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等党纪党规、法律法规，不断增强巡视干部的政治意识、规矩意识、纪法意识。注重提高依法办事能力，严格要求巡视干部在授权范围内开展工作，不干预被巡视地区单位的正常工作，严守巡视职责边界，牢固树立有重大问题应该发现没有发现就是失职、发现问题没有汇报就是渎职的理念。
聚焦纪律作风，着眼锻造忠诚干净担当的铁军队伍持续发力
打铁还须自身硬。要持续狠抓巡视干部队伍纪律作风建设，严格管理监督，坚决维护巡视公信力和良好形象。
坚持实事求是。坚持新任职干部集体谈话制度和巡视期间保密、廉政承诺制度，及时开展巡视纪律作风后评估，教育监督巡视干部大力弘扬求真务实作风，树立正确的监督政绩观，坚持客观公正，全面、历史、辩证地反映问题。巡视中大力弘扬谦虚谨慎作风，谨言慎行，坚决杜绝居高临下、颐指气使，口大气粗、盛气凌人的不良风气。
密切联系群众。始终坚守人民立场，坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡视什么、纠正什么，加大整治群众身边腐败和不正之风的力度，推动解决群众急难愁盼问题，以巡视的实际成效取信于民、造福于民。常态化开展调查研究，认真倾听回应群众呼声诉求，切实为群众排忧解难。厉行节俭，精文简会，带头过紧日子，下沉调研轻车简从，切实为基层减负。
严格监督管理。持续巩固拓展党纪学习教育和干部队伍教育整顿成果，以党纪学习教育为抓手，通过召开警示教育大会、观看警示教育片以案示警、以身边事教育身边人等形式，充分运用谈心谈话、家访慰问等有效方法，教育引导巡视干部强化自我监督，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头反对“四风”。严格按法律法规和制度程序办事，对以权谋私、超越权限、跑风漏气等突出问题，坚决做到零容忍。
来源：《共产党人》2024/18
执笔人：徐泓
责编：何青芳
制作：胡亦茹
审核：赵志强 张雪晴
