在教育强国建设中走在前做示范 | 打好体教融合“组合拳” 构筑全员参与“新常态”

为深入学习贯彻党的二十届三中全会和全国教育大会精神，生动展现江苏在教育强国建设中“走在前、做示范”的探索实践，全面宣传各地各校奋力打造“公平共享、全面多样、开放融合、卓越创新”教育样板示范高地、扎实推进高标准教育强省建设的新作为新举措，“江苏教育发布”开设专栏，展示江苏教育系统积极助推中国式现代化江苏新实践的生动图景、鲜活经验和典型案例。

江苏是全国最早推动体教融合的省份之一，体教融合工作成果丰硕。近年来，全省又进一步扎实推进校园足球普及推广、中小学体育俱乐部建设、“5621”计划落地实施——

夯实制度基础

党建凝心聚力

“这场是半决赛吗？”“刚才进球的是我孩子！”前不久，在2024年“省长杯”江苏省青少年校园篮球联赛的网络直播间里，解说员网络实时分析对阵形势、场上情况，亲朋好友在线“吃瓜”，围观群众纷纷发送“弹幕”为小球员助威，直播间里热闹非凡。

“省长杯”在线直播的火爆，是江苏近年来高度重视体教融合工作、悉心打造赛事平台的缩影。近年来，省教育厅与省体育局建立常态化会商沟通机制，积极推进中小学体育俱乐部建设、“5621”区域布局、校园足球普及推广等工作，促进学生普遍掌握运动技能，从体育中收获快乐、锻造人格、健康成长。

投篮、传球，欢呼、呐喊，飘逸的投篮、灵活的脚步，在攻防之间尽显竞技体育的魅力。在2024年扬州市江都区青少年阳光体育联赛“5621”布局项目篮球（中学组）比赛现场，来自各代表队的队员们你来我往、挥洒青春。“本次比赛既让热爱篮球的青少年参与进来，提高了篮球普及程度，又可以选拔优秀球员参加省、市级比赛。”扬州市江都区大桥高级中学教练员闫建周说。

近年来，我省系统谋划体教融合工作，明确任务书、路线图，推动体教融合向纵深发展，先后出台《关于推进实施青少年体育“5621”计划的通知》《关于加强中小学体育俱乐部建设的指导意见》等文件。

青少年体育“5621”计划是我省深化体教融合的重要抓手。2021年起，省体育局、省教育厅共同在全省推进实施青少年体育“5621”计划，要求每个县（市、区）至少推动5个运动项目，每个项目至少布局6所小学、2所初中、1所高中，旨在提高学生身体素质和运动技能，发现和培养更多竞技体育后备人才。目前，全省13个设区市107个县（市、区）有4879所中小学对61个体育项目进行布局。“通过顶层设计，一方面构建人才培养体系，更重要的是让更多运动项目在学校中普及。”省体育局副局长吴兵成说。

今年暑期，省教育厅印发《江苏省小学〈体育与健康〉课程改革实施方案（试行）》。方案按照“区域先行、分步实施”的推进思路，由各设区市至少确定2个县（市、区），于2024年秋季学期推行实施小学每天一节体育课，2025年秋季学期做到全省小学全覆盖。

针对实际执行过程中出现的师资力量短缺等问题，《方案》提出，学校可采用“进、转、培、聘、送”等多种方式优化体育师资保障，通过培训全科教师、高校体育专业学生实习等举措，保障体育教学与训练有序开展。

南京市中山小学的龙舟、羽毛球等项目，曾多次在该市玄武区相关比赛中获得冠军，孩子们不仅在赛场有所斩获，在日常的校园生活中，体育生活也多姿多彩。中山小学校长庄永洲说：“我校的龙舟等项目之所以能长足发展，得益于我们有一支专兼结合的教师队伍，而优秀的教师和教练正是保障体育教学与训练有序开展最重要的因素之一。”

“制度建设是体教融合工作有效开展的关键，我省积极做好顶层设计并推进政策落地，切实将竞技人才培养融入国民教育体系之中，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展。”省教育厅二级巡视员李金泉说。目前，深入推进体教融合工作的成果已逐步显现，在2023年底结束的第一届全国学生（青年）运动会（校园组）中，我省选拔139名运动员参加中学组比赛，获22金16银13铜，金牌数、奖牌数、积分均位列全国第一。

“我喜欢每周的羽毛球俱乐部训练，在这里教练会帮助我纠正不规范的动作，球技增长得很快，不仅身体健康了，耐力也有了不小提升。”南京市第十二初级中学学生郑佳桐告诉记者。得益于省教育厅要求的学校体育俱乐部“六有”标准（即有负责人、有规章制度、有教练队伍、有场地器材、有经费保障、有项目活动），郑佳桐的羽毛球训练更成体系，效果也更好。

当前，省教育厅按照“全覆盖、低门槛、易执行”的原则，在全省中小学大力推进学校体育俱乐部建设工作。“我市积极推进学校俱乐部建设，啦啦操作为普及项目，全市60%的学校都已开展。”南京市教育局一级调研员卢普新说。截至9月底，江苏已有6700多所中小学建成体育俱乐部，建成率超过98%，涵盖足球、篮球、排球等80余个体育项目。

建成中小学体育俱乐部只是“上篇文章”，如何做好中小学体育俱乐部运营的“下篇文章”？2023年底，省教育厅、省体育局共同打造江苏省首届中小学体育俱乐部联赛，并选取普及程度较高、深受学生喜爱的啦啦操、跳绳等运动作为先行项目，全省共有13个设区市的34支代表队、600余名运动员参赛。未来，省教育厅还将结合省情和学校实际，开展不同项目的比赛，以此推动各地各校学生熟练掌握1至2项体育运动技能，实现“生生有项目、生生在团队、生生爱运动”的育人目标。

打造体育传统特色学校是深入推进体教融合的重要举措。实际上，这项工作在江苏已有良好基础。以南京师范大学苏州实验学校为例，自2015年建校以来，该校持续打造乒乓球、定向越野等体育项目，实施精细化教学和科学化训练，让每个参与其中的学生都能提升技术、磨砺意志、锻炼品格，该校也获评省体育传统特色学校。目前，全省已有体育传统特色学校500余所。

创建成功之后，如何加强体育传统特色学校管理？省教育厅制订《江苏省体育传统特色学校管理办法》，要求学校在形成传统特色体育运动项目的基础上持续深化体育教学改革，落实“教会、勤练、常赛”要求，推行“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，使学生掌握1至2项运动技能，正常天气每天校内户外活动时间不少于1.5小时，校外不少于1小时体育活动时间。

“场上比赛的是五年级学生，我校每个班都有男女两支足球队，还开展了足球绘画、足球征文、足球啦啦队等足球相关活动，在‘校长杯’结束后，我们就会将目光投向‘市长杯’‘省长杯’等更高级别的比赛。”张家港市凤凰中心小学校长张峰介绍说。

近年来，我省不断完善青少年体育赛事体系。教育、体育部门共同组织全省青少年体育赛事，一体化构建省、市、县、校四级体育竞赛体系和选拔性竞赛制度，统一竞赛计划，统一运动员注册认证和裁判员信息系统，统一竞赛组织标准。四级联赛体系日趋完善，逐步走出了一条“政府主导、部门协作、社会参与”的特色发展之路。据了解，2024年“省长杯”有近3000名学生参加角逐，总计进行464场比赛，较去年比赛场次增加16%，球队数量增加9.5%，参赛人数增加7%。今年“省长杯”总决赛已于6月15日落下帷幕，但其系列赛事将一直持续到年底，预计全省将有近5000名运动员及教练员参与其中。

“省长杯”系列赛事也在互联网上吸引了大量关注。负责现场直播的负责人姚东华告诉记者：“本届‘省长杯’先后现场直播近300场次，单日最高直播观看量超过14万人次，视频累计播放量超过700万人次。”通过网络直播解说、明星现场互动等形式，青少年参与校园足球的乐趣、育人价值与青春活力得到多角度、多样化呈现。

校园足球赛事的全面开展，为我省参赛团队在赛场上取得好成绩打下了坚实基础。在今年5月举行的首届国际中学生体育联合会足球世界杯上，江苏中学男足、女足分获第四名和冠军。在第一届全国学生（青年）运动会（校园组）比赛中，由常州市北郊高级中学和张家港市凤凰中学分别担任组队学校的江苏中学组男足、女足双双夺冠，取得历史性突破。队员田润东告诉记者：“丰富的赛事让我们积累了大量经验，夺冠之后，作为高三学生，我要继续努力提高文化成绩，争取考入理想的大学。”

不只是足球这一项运动，点开“江苏省学生体育协会”微信公众号，记者发现，还有中学生乒乓球锦标赛、中学生游泳锦标赛、青少年舞龙舞狮锦标赛、中小学生棋牌类锦标赛、中小学生软式棒垒球俱乐部联赛等多项比赛同时举办。

据了解，2024年江苏省省级中小学生体育赛事活动有近50项。“只要是有一定社会影响和参与人数的项目，省学生体育协会就会组织比赛，为学校特色发展和学生多元成长打通道路。”江苏省梅村高级中学空港分校教练员陈奚芳说。

“随着我省青少年赛事体系不断完善、规模不断扩大、水平不断提高，‘校校有队、周周有赛、人人参与’的新常态得到夯实，全省体教融合呈现出全面谋划、全域重视、全员参与、全面绽放的生动局面。”李金泉表示。