《关于打造桐庐“新职教名城”助力全市高质量发展重要增长极建设的实施意见》紧密结合桐庐实际，以服务经济社会发展为导向，聚焦“141X”产业体系对技能人才的新需求（“1”即快递物流地标性产业链；“4”即视觉智能、新能源、新材料、生命健康四大百亿级产业链；“1”即“桐庐旅游”“桐庐民宿”“桐庐味道”“桐庐马术”等美丽经济；“X”即针织、制笔、箱包、水电装备等传统产业以及低空经济、智能网联车等未来产业），锚定技能型社会建设目标，坚持高质量引育技能人才、高水平推进产教融合、高标准建设职业院校，通过实施“引育提速、赋能提升、院校提质、评用提级、激励提档”等五大行动15条措施，力争通过三年努力，桐庐县职普融通、产教融合的现代职业教育体系基本形成，与产业发展需求相适应的技能人才全链条培育机制更加完善，技能人才全方位的保障体系更加健全。
（一）实施引育提速行动
加快培育高技能劳动者
强化市场、产业和就业导向，建立市场化培训、企业自主培训、政府补贴性培训等多元供给体系。完善民办培训机构管理，开展星级民办培训机构认定。鼓励企业开展技能等级自主认定。落实省市技能培训补贴政策，结合我县“141X”产业特色，争取将相关职业（工种）纳入杭州市紧缺职业（工种）目录，职业培训补贴标准在同类型职业（工种）补贴基准上上浮30%。完善高技能人才引育补贴制度，对新引进或在职期间首次取得高级工及以上职业资格证书（技能等级证书）的，给予最高一次性5000元补贴。
建立健全职业技能等级“新八级”制度，加大特级技师、首席技师培养选拔力度。打响“君山工匠”人才品牌，持续开展各行业领域高技能领军人才选拔推荐。对引进或推荐评审获得省级技术能手、全国技术能手、中华技能大奖等高技能领军人才，给予一次性最高20万元补助。
聚焦产业发展、乡村振兴、共同富裕示范区建设需求，积极打造技能型小镇（街区）、技能型乡村（社区）、技能型企业等技能基本单元，对建成技能型企业的，经评审给予一次性最高10万元的补助。持续推进“30分钟技能培训圈”建设，为城乡劳动者提供技能培训评价服务。
（二）实施赋能提升行动
统筹产教融合协调发展
围绕我县“141X”产业发展需求，发挥“政行校企”协调作用，鼓励行业、企业与县内外职业院校联合办学，通过设立“产业学院”“企业学院”，开设“冠名班”“订单班”，按企业实际投入60%给予补贴，补贴全县合计最高不超过100万元。完善现代新型学徒制培训补贴制度，进一步打造产教融合平台。加快建立一批产业适配、功能完备、设备先进、开放共享的公共实训基地；对建成省级及以上高技能人才实训基地的，给予一次性最高100万元的补助。
以“为企业育人才，为行业聚人才，为产业兴人才，打造快递物流‘延安’”为目标，加强中通学园、圆通致远学堂桐庐分校、韵达学苑桐庐分校等项目建设，协同高校、职业院校以及快递物流龙头企业，制定和输出职业技能标准，并通过合作办学、合作培训、实地研学等方式，不断提升快递行业人才专业技能与创新能力，积极打造具有全国影响力的人才培训中心和人力资源集散中心，助力我县快递物流产业链高原造峰，持续擦亮“桐庐民营快递之乡”金名片。
鼓励各类企业和职业院校等用人单位选拔优秀高技能人才，建立技能大师工作室、劳模创新工作室，发挥其在技艺传授、技术攻关、技术创新等方面的示范引领作用。被认定为省级及以上技能大师工作室的，给予一次性最高20万元补助。鼓励依托职业院校建立的技能大师工作室入驻行业企业，开展技术指导与服务，对带动我县产业发展的，经评审可给予一次性最高20万元/家补助。鼓励技能大师工作室领衔人开展相关职业（工种）技能培训服务，参加各类社会服务活动，给予专项服务补贴。
（三）实施院校提质行动
优化职业院校发展布局
坚持将职业教育与经济社会发展同步规划布局，将浙江工商大学杭州商学院、杭州技师学院、桐庐县职业技术学校、浙江华策影视技工学校纳入我县职业教育一体化发展规划。对新建职业院校或开展区域中高职一体化人才培养改革试点学校，按“一校一策”给予办学支持，进一步完善现有职业教育体系。搭建校校互助合作平台，鼓励县内院校通过教育资源共享、教育经验互补等形式，创新现代职业教育模式，提升教育质量。支持现有职业院校基础设施建设，动态调整专业结构，拓展资源，更新设备，做强专业，以适应我县产业发展，不断提升办学水平。支持民办职业院校发展，探索制定财政资金与办学质量、投入产出等因素相挂钩的扶持民办职业院校发展管理办法。
面向国内外引进优秀教师及高技能人才、工程技术人员等一流师资力量，加快培养复合型师资队伍。对优秀高技能人才,可按国家有关规定直接通过考察的方式公开招聘到职业院校任教。职业院校教师在非工作日，参与校内外职业技能培训、技能等级评价考评等服务活动，可按规定享受讲课费等报酬。
对在桐职业院校全日制学生，在桐期间参加我县企业实习的，给予学生最高2400元/人/年补贴；在桐高校、职业院校学生取得职业资格证书（技能等级证书），且在桐就业创业的，给予2000元/人一次性补贴。实施“金蓝领苗子”培育计划，设立“桐庐未来技能之星”奖学金，每年在职业院校评选技能优秀学生，毕业后在桐就业创业的，给予2000元/人奖励。
（四）实施评用提级行动
激发技能人才创新活力
健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核等为主要内容的技能人才评价机制。支持职业院校参与“1+X”证书制度试点，推行数字高技能人才培育“一试双证”工作。围绕新业态、新技术、非物质文化、“桐庐味道”等地方特色技能人才，开发一批专项职业能力考核项目，承接开发“技能培训包”，给予一定项目补助。
完善技能竞赛管理制度，建立政府、企业和社会多方参与的投入保障机制，发挥群团组织、行业协会在竞赛中的引导作用。对承接省级及以上的人力社保、教育等部门技能竞赛的，每个项目给予最高50万元补助。对在世界技能大赛上获得金、银、铜牌和优胜奖的选手，给予一次性最高50万元补助，同时对技术指导专家团队给予同等标准一次性补助。
鼓励企业根据需要建立技能人才参与重大生产决策、重大技术革新和技术攻关项目制度。对解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级以上奖项的技能人才给予相应政府补贴。技能人才获得美国、日本和欧洲发明专利且获得国内发明专利授权前三名的，每件给予一次性最高6000元补贴，获得其他国家（地区）发明专利且获得国内发明专利授权前三名的，给予减半补贴。技能人才获得授权实用新型专利且第一名的，每件给予一次性补贴1000元。
（五）实施激励提档行动
构建近悦远来人才生态
注重从优秀高技能人才中推荐党代表、人大代表、政协委员，选拔推荐优秀高技能人才到群团组织兼职，支持高技能人才兼任职业院校实习实训指导教师。加大高技能人才在全国劳动模范和先进工作者、国家科学技术奖等相关评比中的推荐力度，积极推荐高技能人才享受政府特殊津贴。对符合条件的高技能人才，按规定申请推荐或授予劳动模范、青年五四奖章、青年岗位能手、三八红旗手、巾帼建功标兵等荣誉，提高全社会对技能人才的认同感。
加大高技能人才认定力度，在授权认定过程中，对高技能人才予以倾斜。加大高技能人才购房租房保障力度，为在桐就业创业的高技能人才提供限价优惠配售房和租赁型保障房，并落实购房首付补贴政策。推行工资集体协商制度，维护一线职工权益，确保职工分享企业发展成果。落实国家《技能人才薪酬分配指引》，国有企业在工资分配上要发挥向技能人才、特别是高技能人才倾斜的示范作用，引导民营企业建立健全基于岗位价值、能力素质和业绩贡献的技能人才薪酬分配制度，支持企业设立技能津贴、班组长津贴、师带徒津贴等，用人单位要比照相应层级专业技术人员建立同等待遇机制。
打造技能人才广场，搭建技能人才宣传平台，大力推进技工院校高级工班、技师学院技师班毕业生享受大专、本科学历同等待遇，在企事业单位公开招聘、执业资格考试、确定工资起点标准、职称评定、职位晋升和专业技术资格考试等方面与同等学力人员相同对待。构建复合型高技能人才队伍，探索建立企业内部H型人才发展通道，高技能人才可参评工程系列等相应专业技术职称，专业技术人才可参加相应职业技能等级认定。落实高技能人才“先落户后就业”政策，开辟绿色通道，高技能人才子女在义务教育阶段可享受本县居民子女同等待遇。开发“技能共富贷”系列金融产品，推荐认定的技能型企业、技能人才分别给予最高1000万元和100万元的授信额度，并给予专项利率等优惠。
