福建省人力资源社会保障部门深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，全面贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》，通过政策引领、多点联动、标准融合、先行先试，对台湾同胞开展职业技能等级认定，推行直接采认台湾地区部分技能人员资格，取得了积极影响和初步成效，吸引更多台湾青年来闽就业创业、享受更高质量的工作和生活，促进了两岸青年技能人员心灵契合、文化融合。为深入学习贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神，全面贯彻落实《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》以及《人力资源和社会保障部支持福建探索海峡两岸融合发展新路政策措施》精神，努力在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，加快构建两岸融合发展示范区。福建省持续开展对台湾同胞的职业技能方面相关工作，并初步形成一系列政策体系。
2018年，福建省人力资源社会保障厅发布《关于在福建省开展直接采认台湾地区职业技能资格试点工作的通知》，面向包含自贸区福州片区在内的全省范围内探索开展对台直接采认试点工作。2021年，发布《关于面向台湾同胞开展职业技能等级认定工作的通知》，符合职业技能等级认定申报条件的台湾同胞可向福建省人力资源社会保障部门公布的各级各类职业技能等级评价机构申请评价，评价合格后由相应评价机构核发职业技能等级证书。目前，台胞通过直接采认方式或职业技能等级认定考试的方式获得的职业技能等级证书均具有同等效力，在求职就业等方面享受大陆同等待遇。
2022年，福建省人力资源社会保障厅和平潭综合实验区管委会共同设立“福建省（平潭）台胞职业资格一体化服务中心”（下称“一体化中心”）。一体化中心整合各地对台资源，统筹负责对台职业技能工作，向台胞提供鉴定考试、采认换证等服务。以一体化中心为枢纽，福建省人力资源社会保障厅将服务体系末端延伸至各地基层，先后在福建省内各地市设立分窗口，在北京、广东两地设立分中心并签署人力资源合作协议，在福州新区、连江县、石狮市、马尾区等地设立工作站，逐步建设形成“一中心+多窗口”服务网络，实现台胞办事零距离。为便利台胞网上申报，足不出户实现办理，一体化中心还加大信息平台建设力度,开发线上业务平台“台职通”。除了可办理采认业务外，“台职通”还定期汇集更新大陆相关人才政策、就业信息，并提供咨询服务，方便台胞登陆前查阅了解大陆相关人力资源情况。目前，平台注册人数已超过1万人。2024年，经人力资源社会保障部批准，一体化中心正式成为国家职业技能等级评价机构，可以按标准、依规范面向台胞开展中（西）式烹调师、工程测量员、汽车维修工等33个工种的职业技能等级认定工作，颁发祖国大陆通用的职业技能等级证书。证书信息均可在人力资源社会保障部职业技能鉴定中心全国联网查询系统上查询，并享受大陆同胞同等待遇。目前，一体化中心一期项目建成面积约850平方米，设有综合大厅、展示区、考试区及技能培训区，另有签约共享教室考场500平方米，可满足200名台胞的培训。通过近两年的逐步建设，一体化中心已形成集采认换证、培训考证、就业推介和人才服务等多项功能于一体的多功能服务平台，为台胞提供全方位、全链条的服务。福建省严格遵循国家职业技能标准和评价规范，确保职业技能等级认定的公正性和权威性。符合职业技能等级认定申报条件的台湾同胞，可通过线上或线下方式向省人力资源社会保障部门公布的各级各类职业技能等级评价机构申请评价，评价合格后由相应评价机构核发职业技能等级证书。同时,支持有条件的评价机构通过搭建网络平台为台湾地区考生提供线上报名、线上培训、在线认定等，为台湾同胞参加大陆地区技能人才评价提供便利服务。除认定考试之外，针对台胞的特殊情况，福建省进一步制定了一系列灵活多样的评价方式，以满足不同台胞的需求。面对两岸职业标准、职业名称、职业资格等级等存在差异等情况，福建省人力资源社会保障厅组织技术专家对《国家职业资格目录》内人力资源社会保障部门技能鉴定机构组织实施的职业（共45个）与台湾当局劳动主管部门所属“劳动力发展署技能检定中心”核发的技术士证（共151个）内相应职业和等级展开比对论证。职业标准比对相近度在60%以上的相应职业资格将纳入直接采认目录范围。2018年7月，经人力资源社会保障部同意，福建省人力资源社会保障部门在全省范围内开展直接采认台湾地区职业技能资格试点，对持有经比对的台湾地区核发技术士证书的台胞，采取“参加法律法规及相关知识考试、免技能考核和综合评审”的办法，发放相应职业的国家职业资格证书。2019—2024年，福建省人力资源社会保障部门在总结试点工作经验的基础上，持续扩大比对范围，先后公布四批直接采认台湾地区职业技能资格目录，职业涵盖“中餐烹饪”“电脑软体设计”等60个职业（工种），同时在“两免”的基础上进一步免除理论考试，直接核发相应国家职业资格证书或职业技能等级证书。2024年6月，福建省人力资源社会保障部门发布了《两岸职业资格标准比对研究成果目录》（2024版）作为指导全省开展采认台湾地区职业证书及相关工作的依据，其中省级人力资源社和会保障部门负责统筹推进技能类项目。直接采认工作有助于解决以往台湾地区证书在大陆无法识别、难以使用的问题，为台湾技能人才来闽就业创业创造便利，也为大陆企业聘用台胞提供帮助。而在创新台胞考证模式方面，福建省也不断探索试点、走在全国前列。近年以来，福建省每年举办海峡两岸暨港澳大学生职业技能大赛，在福州、厦门、平潭设分赛区，设置商贸类、电子类、信息类台胞职业技能竞赛项目，创业指导师、营销员、电子竞技员、社群健康助理员等台湾特色职业工种。依托一体化中心，福建省人力资源社会保障部门还先后组织字节跳动、福建省广播影视公司等多家社会培训评价组织，面向台湾青年开展互联网营销师专场“定制式”培训和考试，提供“多元化”评价通道。共计157名台湾同胞来闽参加互联网营销师职业技能等级认定，107名台湾同胞获得评价机构颁发的互联网营销师职业技能等级证书，其中22名台湾青年被推荐至福建直播电商行业龙头企业就业。2024年，福建省多部门联合设立“互联网营销师职业技能等级认定台湾分考点”，将大赛更多优质电商培训资源送进宝岛，让台青在岛内即可参加培训和考证。无论是直接采认台湾地区技术士证书，还是送考“上门”、为台胞探索“定制式”考培方式，都是不断为两岸同胞创造更多互相了解、加深交流的机会，促进两岸融合发展更上新台阶。福建省开展对台胞的职业技能相关服务工作，对于促进两岸融合发展具有积极正面的作用，具有推广价值，主要体现在三个方面。
一是着眼先进先试，对引领人社系统发展具有积极的借鉴意义。福建省地理位置毗邻台湾，始终秉持“两岸一家亲”的理念，积极与台湾同胞分享大陆发展机遇，不断为台胞来闽提供支持。对台直接技能相关工作的开展，进一步贯通了两岸职业资格，填补了相应政策空白，落实了两岸同胞同等待遇，在全国范围内具有较强的借鉴意义和推广价值。
二是着眼大势大局，对促进两岸融合发展具有积极的政治影响。习近平总书记强调，“要探索海峡两岸融合发展新路”，“两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”，“对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞”。福建省委、省政府贯彻总书记讲话精神，高度重视探索海峡两岸融合发展新路工作，省委十届八次、九次全会均对这项工作作出重要部署。福建省开展对台胞的职业技能相关服务工作，体现了对习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的落实，也以创新方式展现了大陆对台湾同胞分享发展机遇的开放姿态。
三是着眼应通尽通，对台湾同胞来闽发展具有积极的促进作用。作为许多台胞登陆第一家园，福建省始终坚持出台惠台措施，为台胞定居大陆、就业创业提供便利。以职业技能证书为切入点，将政策服务延伸培训考证、就业推介和人才晋升服务链，有助于吸引广大台湾技能人才赴大陆就业创业，增强台胞对大陆的认同感与归属感。
截至目前，福建省已有1680人次台胞通过直接采认的方式获得相应证书，其中职业资格证书（技能类）1437本，职业资格证书（专技职称类）10本，职业技能等级证书233本。此外，还有317名台胞通过职业技能等级认定考试的方式获得职业技能等级证书。这些证书不仅为台胞在大陆就业创业提供了有力保障，也促进了两岸技能人才的交流与合作。
目前，福建省“直接采认台湾地区部分技能人员资格”相关做法被国务院列入2020年“自贸区第六批改革试点经验全国复制推广”事项，台胞职业资格一体化服务模式被商务部列入《全国自贸区重点工作清单2023—2025年》，入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”；一体化中心被人力资源社会保障部批准成为全国唯一专门面向台胞服务的技能等级评价机构，2024年获人力资源社会保障部文件支持，拟建设“两岸（平潭）职业资格一体化服务中心”；先后接受国务院台办、人力资源社会保障部、商务部及全国十余个部、省领导百余次来访调研。
福建省在开展对台职业技能等级认定方面取得了显著成效，主要得益于政策的有力支持、认定机构的积极参与以及认定流程的规范高效。同时，福建省还注重加强与台胞的沟通与联系，及时了解他们的需求和意见，为认定工作的持续改进提供了有力保障。下一步，福建省还将深化对台职业技能等级认定工作，完善认定流程和标准，做好对台胞的服务工作，具体包括以下四个方面。一是针对现有换证量较少的职业，诸如车工、电工、焊工等生产制造类职业，积极对接台胞、台企、台协会，通过召开宣介会、入企宣传、协会合作等方式进一步做好宣传工作。二是继续扩大采认比对范围，针对台湾地区的行业证书开展比对工作，对人工智能、新能源等新兴产业探索交流合作的可能。三是进一步延伸一体化中心工作职能，提供针对台胞的职业培训、就业指导等多种配套服务，同时巩固省内分窗口和北京、广东分中心，力争在长三角及东南沿海地区等地新增设立分中心。四是精准聚焦台湾青年向往的热门职业，积极在闽台两地开展专场培训，设立台湾地区“分考点”，吸引更多台湾青年来闽就业创业。未来，福建省将继续加强与台湾相关机构的合作与交流，共同推动两岸技能人才的交流沟通，为两岸经济社会的融合发展贡献更多力量。
